<h3> 5月31日上午，寶安區(qū)在區(qū)委區(qū)政府會堂召開降壓安全生產(chǎn)事故暨落實企業(yè)主體責任工作會議，會議由區(qū)長郭子平主持，區(qū)委書記姚任出席會議并作重要講話，區(qū)人大常委會主任張志彪、區(qū)委副書記王立德、區(qū)委常委雙德會、區(qū)委常委蔡英權(quán)、副區(qū)長朱恩平、政協(xié)副主席朱桂明，區(qū)安委會相關(guān)成員單位主要負責同志，各街道主要負責同志、分管安全生產(chǎn)工作負責同志，安監(jiān)辦、交通預聯(lián)辦、城建科、出租屋綜管所主要負責人，各派出所分管消防工作負責同志，各交警中隊中隊長、各交管所所長，各社區(qū)股份公司董事長、工作站站長及工礦、建筑施工、交通運輸和水務領(lǐng)域重點企業(yè)代表共約600人參加會議。</h3> <h3> 首先，會議集體觀看了《近期生產(chǎn)安全事故警示片》。該片介紹了5月份以來在寶安區(qū)發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故情況，通過血淋淋的鏡頭以及對事故責任人嚴肅追責的畫面，警示參會單位要切實做好安全生產(chǎn)工作。隨后，福海街道"5·15"起重傷害死亡事故、松崗街道"5·14"機械傷害死亡事故、石巖街道"5·15"雨污分流工程坍塌死亡事故、西鄉(xiāng)街道"5·16"火災事故等4起事故責任企業(yè)主要負責人先后作檢討發(fā)言，公開道歉，表示將堅決落實有關(guān)整改措施，防范類似事故再次發(fā)生。</h3> <h3> 接著，區(qū)委副書記王立德通報了我區(qū)今年以來的安全生產(chǎn)形勢，指出道路交通、建筑行業(yè)、零星工程等領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故高發(fā)，是下一步安全監(jiān)管工作的重點，并對下一步如何降壓安全生產(chǎn)事故進行了全面部署。</h3> <h3><b>一是</b>全面落實企業(yè)主體責任；<br></h3><h3><br></h3><h3><b>二是</b>落實行業(yè)監(jiān)管責任，特別是住建、環(huán)水、交通部門要加大對建設(shè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管力度；</h3><h3><br></h3><h3><b>三是</b>加大對零星工程巡查整治力度，特別要做好工程投資額在30萬元以上或者建筑面積在300平方米以上，因政策原因無法辦理施工許可證的工程的備案工作；</h3><h3><br></h3><h3><b>四是</b>突出抓好泥頭車、電動自行車安全管理工作；</h3><h3><br></h3><h3><b>五是</b>加大對人員密集場所、"三小"場所等場所消防安全檢查，開展電動車違規(guī)停放、違規(guī)充電專項整治行動；</h3><h3><br></h3><h3><b>六是</b>加大事故責任追究力度。今后，凡在寶安區(qū)發(fā)生安全生產(chǎn)亡人事故的，一律實行"一案雙查"，既要嚴查企業(yè)主體責任的落實情況，又要查監(jiān)管單位和個人是否存在失職、瀆職行為，對涉嫌犯罪的一律依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。</h3> <h3> 最后，區(qū)委書記姚任對全區(qū)安全生產(chǎn)工作做重要講話，指出近期事故多發(fā)頻發(fā)原因很多，歸根到底就是主體責任不落實，主要表現(xiàn)為"五個不到位"：<b>一是</b>思想認識不到位；<b>二是</b>安全措施不到位；<b>三是</b>安全培訓不到位；<b>四是</b>宣傳教育不到位；<b>五是</b>監(jiān)管執(zhí)法不到位。姚任書記要求，全區(qū)上下和廣大企業(yè)負責人要認清形勢，保持清醒認識和高度警覺，深刻汲取教訓，把安全發(fā)條擰緊再擰緊，把安全責任壓實再壓實，把安全工作做細再做細，一起努力，把事故降壓下來。</h3> <h3><br /></h3><h3> 姚任書記強調(diào)，要搞好安全生產(chǎn)，關(guān)鍵是要牢牢綁定主體責任。</h3><h3> <br /></h3><h3><b>一是</b>要健全安全生產(chǎn)責任體系，落實黨政領(lǐng)導責任、行業(yè)監(jiān)管責任、屬地管理責任和企業(yè)主體責任。</h3><h3> <br /></h3><h3><b>二是</b>要明確職責，制定清單，包括黨政領(lǐng)導責任清單（黨委政府主要領(lǐng)導、政府分管領(lǐng)導安全生產(chǎn)職責各6條，黨委其他領(lǐng)導3條，政府其他領(lǐng)導5條）、行業(yè)監(jiān)管責任清單和屬地管理責任清單（37個部門行業(yè)監(jiān)管職責230條、各街道屬地管理職責6條）和企業(yè)主體責任清單（8大類主體196條負面清單）。各類責任主體要牢記自己的安全生產(chǎn)職責，嚴格按照責任清單抓好工作落實。</h3><h3> <br /></h3><h3><b>三是</b>要推行嚴格的執(zhí)法督查，發(fā)生安全生產(chǎn)亡人事故要嚴查企業(yè)主體責任和部門監(jiān)管責任，堅決做到"五個不放過"（事故原因未查清不放過、責任人員未受到處理不放過、事故責任人和周圍群眾沒有受到教育不放過、事故制定的切實可行的整改措施未落實不放過、事故死人不抓人不放過）。</h3> <h3> 區(qū)長郭子平強調(diào)，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線，區(qū)委區(qū)政府將對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為進行頂格處罰。各街道各有關(guān)部門及廣大企業(yè)負責人會后要認真按照區(qū)委書記姚任的講話要求，抓好各項安全生產(chǎn)工作的貫徹落實，合力扭轉(zhuǎn)事故高發(fā)態(tài)勢，還給寶安人民一個安全有序平安和諧的城區(qū)。</h3> <h3 style="text-align: center;">寶安區(qū)安監(jiān)部門降壓安全生產(chǎn)事故</h3><h3 style="text-align: center;">十條工作措施</h3><h3 style="text-align: left;"><br /></h3><h3><b>一是</b>對涉嫌犯罪的人員依法移送司法機關(guān)追究刑事責任；</h3><h3><b>二是</b>依法從嚴給予頂格行政處罰；</h3><h3><b>三是</b>查封生產(chǎn)區(qū)域、責令事故單位停產(chǎn)停業(yè)整頓；</h3><h3><b>四是</b>事故隱患整改措施未落實不予復工復產(chǎn)；</h3><h3><b>五是</b>予以涉事企業(yè)公開媒體曝光；</h3><h3><b>六是</b>企業(yè)主要負責人向社會公開道歉；</h3><h3><b>七是</b>涉?；髽I(yè)的依法提請主管部門吊銷許可證；</h3><h3><b>八是</b>在事故企業(yè)門口懸掛"事故單位"警示牌；</h3><h3><b>九是</b>將事故單位列入寶安區(qū)安全生產(chǎn)黑名單進行管理；</h3><h3><b>十是</b>將事故單位列入年度重點安全監(jiān)察執(zhí)法對象。</h3> <h3 style="text-align: center;">寶安區(qū)住建部門降壓建筑施工安全事故</h3><h3 style="text-align: center;">"十個一律"</h3></h3><h3 style="text-align: center; "><br /></h3><h3 style="text-align: left;"><b>一在</b>基坑、邊坡、管溝施工和模板支架、腳手架、卸料平臺、防護棚搭設(shè)中，未按照規(guī)定采取各項防坍塌安全措施的，一律停工整改。</h3><h3 style="text-align: left;"> <br /></h3><h3 style="text-align: left;"><b>二是</b>施工人員未按要求佩戴安全帽、安全帶、安全繩，未采用各種安全網(wǎng)、臨邊防護等防高墜措施的，一律停工整改。</h3><h3 style="text-align: center; "> <br /></h3><h3 style="text-align: left;"><b>三是</b>在施工現(xiàn)場起重吊物范圍內(nèi)、各種建筑出入口和上下交叉作業(yè)墜落半徑范圍內(nèi)，未采取防物體打擊措施的，一律停工整改。</h3><h3 style="text-align: center; "> <br /></h3><h3 style="text-align: left;"><b>四是</b>施工現(xiàn)場220/380V臨時用電系統(tǒng)未采用"三級配電兩級漏電保護"、未采用"TN-S保護接零系統(tǒng)"的，一律停工整改。</h3><h3 style="text-align: center; "> <br /></h3><h3 style="text-align: left;"><b>五是</b>在進行電焊和氣割時，未采取防火、防觸電、防高墜、防雨措施的，未進行動火作業(yè)審批的，作業(yè)人員無特種作業(yè)資格的，一律停工整改。</h3><h3 style="text-align: center; "> <br /></h3><h3 style="text-align: left;"><b>六是</b>在起重機械的安裝、拆除、頂升和附墻安裝過程中，安拆人員未取得特種作業(yè)資格、未進行安全技術(shù)交底，總包、安裝、監(jiān)理單位安全管理人員未在現(xiàn)場進行監(jiān)督、旁站和巡查的，一律停工整改并應立即采取應急措施組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域。</h3><h3 style="text-align: left;"><br /></h3><h3 style="text-align: left;"><b>七是</b>起重機械、高處作業(yè)吊籃、附著式升降腳手架未經(jīng)檢測和驗收合格的，一律停工整改。</h3><h3 style="text-align: center; "> <br /></h3><h3 style="text-align: left;"><b>八是</b>施工電梯未核定和限制載人人數(shù)、防墜器未進行年檢、未定期進行防墜落試驗的，一律停工整改。</h3><h3 style="text-align: center; "> <br /></h3><h3 style="text-align: center; "><b>九是</b>地下暗挖、井下作業(yè)和管道清理中未采取可靠的防毒、測毒措施的，一律停工整改。</h3><h3 style="text-align: center; "><br /></h3><h3 style="text-align: center; "><b>十是</b>工地臨時生活用房所用材料燃燒性能等級未達到A級要求的，一律停工整改。</h3> <h3 style="text-align: center;">寶安區(qū)交警部門降壓道路交通安全</h3><h3 style="text-align: center;">事故五條工作措施</h3></h3><h1><br /></h1><h3><b>一是</b>重大交通安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，公安機關(guān)依法對公司就駕駛員安全教育培訓、從業(yè)資格、駕駛證狀態(tài)及事故時駕駛行為進行調(diào)查；<br /> <br /><b>二是</b>經(jīng)發(fā)現(xiàn)公司負責人有失管失控情況并與交通肇事有直接關(guān)聯(lián)的情況，構(gòu)成刑責的將依法追究公司管理者責任；</h3><h1> <br /></h1><h3><b>三是</b>嚴重違法駕駛營運車輛，如無證、超載、超速，如管理人員有以上現(xiàn)象要求駕駛?cè)藛T，發(fā)生重大事故負同等以上責任，依法追究直接管理人員交通肇事罪共犯刑責；<br /> <br /><b>四是</b>對嚴重超載的重型貨運車輛依法實行一超三罰，嚴格處理，對營運車輛多拉快跑等嚴重違法而造成的亡人事故且負事故主要以上責任的對駕駛員追責的同時依法對管理人的管理責任進行調(diào)查，構(gòu)成刑責的依法追究；</h3><h1> <br /></h1><h3><b>五是</b>三年內(nèi)有多次嚴重事故負同等責任的企業(yè)，交警主動上門進行對公司管理的調(diào)查，依法追責。</h3> <h3 style="text-align: center;">寶安區(qū)消防監(jiān)管部門降壓火災事故</h3><h3 style="text-align: center;">"十個一律"</h3><h3><h3><br /></h3><b>一是</b>發(fā)現(xiàn)存在與生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所合用，未按規(guī)定進行防火分隔問題的，一律立即責令搬離；</h3><h3><h3><br /></h3><b>二是</b>發(fā)現(xiàn)存在建設(shè)工程竣工后未經(jīng)規(guī)劃部門驗收或驗收不合格的，一律不得予以供水供電；<br /><br /><b>三是</b>發(fā)現(xiàn)存在擅自改變平面布局，采用木板等易燃可燃材料搭建閣樓用于人員住宿問題的，一律依法拆除；<br /><br /><b>四是</b>發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)使用彩鋼板、聚氨酯泡沫等易燃可燃材料實施內(nèi)部裝修問題的，一律依法拆除；<br /><br /><b>五是</b>發(fā)現(xiàn)存在建筑內(nèi)電動車違規(guī)停放或充電問題的，一律依法清理；<br /><br /><b>六是</b>發(fā)現(xiàn)存在安全出口、疏散通道數(shù)量不足問題的，一律依法臨時查封；<br /><br /><b>七是</b>發(fā)現(xiàn)存在外墻門窗上設(shè)置鐵柵欄等影響逃生和滅火救援障礙物，未按要求開啟應急逃生口問題的，一律依法拆除；<br /><br /><b>八是</b>發(fā)現(xiàn)存在電氣安全突出隱患的，一律抄告電力部門，依法中止供電；<br /><br /><b>九是</b>凡是不依法履行主體責任，過失引起火災的，一律依法行政拘留；<br /><br /><b>十是</b>涉及第九點且造成嚴重后果的，一律依法追究刑事責任。</h3>