論證報告

芳泰

<h3>　　</h3><h1> 創(chuàng)新集團有限責(zé)任公司</h1><h3><br></h3><h3><br></h3><h1> 《關(guān)于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目可行性論證報告》</h1><h1> 目錄</h1><h1> 第一章總論</h1><h1> 第二章項目建設(shè)</h1><h1> 第三章市場分析</h1><h1> 第四章建設(shè)地址與建設(shè)條件</h1><h1> 第五章建設(shè)規(guī)模與建設(shè)方案</h1><h1> 第六章環(huán)境保護</h1><h1> 第七章節(jié)能減排</h1><h1> 第八章組織機構(gòu)、人力資源配置、勞動安全</h1><h1> 第九章項目實施計劃與招標(biāo)情況</h1><h1> 第十章投資估算與資金籌措</h1><h1> 第十一章效益分析</h1><h1> 第十二章結(jié)論與建議</h1> <h1> 第一章總論</h1><h1> 一、項目基本情況</h1><h1> 1.項目名稱: 昌明經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)新養(yǎng)老生態(tài)園</h1><h1> 2.建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容：新建貴定縣昌明經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)新養(yǎng)老生態(tài)園，床位張，主要內(nèi)容為養(yǎng)老生態(tài)園棟平方米，頣養(yǎng)公寓棟平方米，輔助用房平米，配套建設(shè)室外活動場所、停車場、供排水、供電、道路地平、綠化景觀等設(shè)施。項目規(guī)劃用地面積___畝，建筑面積___畝，生態(tài)種植面積___畝，建筑占地面積平米，總建筑面積平米。</h1><h1> 3.建設(shè)地點：貴定縣昌明經(jīng)濟開發(fā)區(qū)；</h1><h1> 4.項目負(fù)責(zé)人：________。</h1><h1> 隨著人口老齡化的加劇，老年人問題和人口老齡化帶來的社會問題日益突出，對社會發(fā)展帶來了不可忽視的影響，成為了當(dāng)前社會普遍關(guān)注的社會問題。為充分利用昌明鎮(zhèn)優(yōu)美的宜居生態(tài)環(huán)境，構(gòu)筑“老有所養(yǎng)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂”的養(yǎng)老服務(wù)與保障體系，提出于貴定縣昌明經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，建設(shè)養(yǎng)老生態(tài)園，項目總投資_____萬元，規(guī)劃用地面積 ____ 畝，（其中：建筑用面積畝，生態(tài)種植用面積畝），建筑占地面積 __ 平方米，總建筑面積平米，主要建設(shè)敬老院、頣養(yǎng)公寓、服務(wù)中心、醫(yī)療、室內(nèi)健康娛樂、辦公等用房、配套建設(shè)輔助用房、室外活動場所、停車場、供排水、供電、道路地平、綠化景觀等設(shè)施。</h1><h1> 二，編制依據(jù)</h1><h1> 1.貴州省人民政府《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的意見》；</h1><h1> 2.貴州省人民政府《關(guān)于加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和支持社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)的實施的意見》；</h1><h1> 3.貴定縣人民政府《關(guān)于加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和支持社會力量'興辦養(yǎng)老機構(gòu)的實施意見》；</h1><h1> 4.《貴定縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》；</h1><h1> 5.貴定縣經(jīng)濟社會發(fā)展有關(guān)資料和項目建設(shè)相關(guān)數(shù)據(jù)。</h1> <h1>　　三.編制范圍</h1><h1> 本報告研究編制范圍為：項目建設(shè)背景和必要性；市場分析；建設(shè)地址與建設(shè)條件；項目建設(shè)方案；環(huán)境保護；節(jié)能；項目組織機構(gòu)；人力資源配置和勞動安全；項目實施計劃與招投標(biāo)；投資估算與資金籌措；項目效益初步分析；結(jié)論與建議。</h1><h1> 四.主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)</h1><h1> 1.項目總投資_______萬元；</h1><h1> 2.床位數(shù)___張；</h1><h1> 3.規(guī)劃用地面積畝（其中：建筑面積畝，生態(tài)種植面積畝）；</h1><h1> 4.建筑占地面積平米，總建筑面積平米；</h1><h1> 5.道路地坪（水泥砼及碎石地面）面積平米；</h1><h1> 6.綠地（含景觀）面積平米；</h1><h1> 7.年經(jīng)營收入萬元；</h1><h1> 8.年經(jīng)營成本萬元；</h1><h1> 9.年利潤總額萬元；</h1><h1> 10.建設(shè)期年。</h1><h1><br></h1><h1> 第二章項目建設(shè)背景和必要性</h1><h1><br></h1><h1> 一.項目建設(shè)背景</h1><h1> 1.區(qū)城經(jīng)濟背景</h1><h1> 貴定縣位于云貴高原東部的黔東山脈中部，總面積1631平方公里，東鄰麻江，東北毗連福泉，東南連都勻，南壞平塘，西南緊靠惠水，西北與龍里相挨，北面與開陽隔河相望。而項目所在地昌明經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，屬于黔中經(jīng)濟圈、“雙龍臨空經(jīng)濟區(qū)”和“一圈兩翼”發(fā)展格局的重要區(qū)域，是推進貴定縣跨越式發(fā)展，實現(xiàn)同步小康奮斗目標(biāo)的經(jīng)濟增長極和戰(zhàn)略支撐點。開發(fā)區(qū)于2011年7月23日經(jīng)省政府批準(zhǔn)為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，被列為全省重點打造的“100個產(chǎn)業(yè)園區(qū)”之一。近年來產(chǎn)業(yè)發(fā)展日新月異，公共服務(wù)設(shè)施逐步完善，人居環(huán)境明顯改觀。</h1><h1> 2.區(qū)域生態(tài)環(huán)境</h1><h1> 昌明鎮(zhèn)位于國家級風(fēng)景名勝區(qū)斗篷山山腳，處于省級風(fēng)景名勝區(qū)洛北河、灑金溝、猴子溝、燕子洞、掌布救星石的中心地帶。其中地下河資源豐富，河內(nèi)魚兒晶瑩剔透可見內(nèi)臟；鐘乳石、石幔琳瑯滿目。政府現(xiàn)正在著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打造農(nóng)家樂觀光區(qū)。</h1> <h1>　　3. 老年人口社會背景</h1><h1> 我國在20世紀(jì)80年代末就已經(jīng)步入老齡化社會，90年代以來，老齡人口在總?cè)丝谥械谋戎夭粩嗵岣?，人口老齡化程度加劇，人口老年老齡化形勢日益嚴(yán)峻，所帶來的社會問題日益突出，對社會發(fā)展帶來了不容忽視的影響，成為當(dāng)前社會普遍關(guān)注的社會問題。人到老年，常有恐老、怕老、懼死的心態(tài)，家庭的日趨小型化，青年人與父母交流少了，造成老年人的落伍感，甚至發(fā)生心理問題；因退休的社會角色轉(zhuǎn)變，而產(chǎn)生的心理不適應(yīng)現(xiàn)象，如出現(xiàn)焦慮，抑郁，孤獨和失落感，整天愁眉苦臉，唉聲嘆氣，夜不能眠，與子女遠(yuǎn)離后的空巢感以及代溝造成的隔閡等；老年人有固定的生活模式，其個性和行為方式已定性，容易看不慣變革中的一些現(xiàn)象，對后輩消費方式和價值觀念常常不理解，以致喋喋不休，或怨嘆不已，影響家庭和睦與身體健康。</h1><h1> 因此，為維護老年人權(quán)益，促進老年人社會福利事業(yè)健康發(fā)展，關(guān)注老年人，關(guān)心老年人，必須充分發(fā)揮社會力量，建立新型的社會化養(yǎng)老制度，構(gòu)建“老有所養(yǎng)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂”的養(yǎng)老社會服務(wù)與保障體系，為此，提出本項目建設(shè)。</h1><h1> 二.項目建設(shè)必要性</h1><h1> 隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人口老齡化，不僅是社會現(xiàn)象，也是社會經(jīng)濟、政治的重大問題，影響著經(jīng)濟、社會和人類的發(fā)展。全國第五次人口普查結(jié)果顯示，我國有65歲以上老年空巢家庭1561.64萬戶，占65歲以上有老年人家庭戶的22.83%，生活在空巢家庭老年人2339.73萬戶，占65歲及以上老年人的26.51%，農(nóng)村老年空巢家庭戶1117.90萬戶，占老年空巢家庭總數(shù)的71.58%，農(nóng)村空巢家庭老人1632.9萬人，占空巢老人的69.79%，人口老齡化問題日益突出。</h1><h1> 我國已經(jīng)進入老齡社會加速期，尤其令人擔(dān)憂的是，在經(jīng)濟還不是很發(fā)達(dá)的情況下，迎來了人口老齡化，可謂“未富先老”。因此，要大力發(fā)展經(jīng)濟，增強綜合實力，不斷提高人民的物質(zhì)文化生活水平，這是解決老齡化問題的措施和出發(fā)點。同時，要積極創(chuàng)新養(yǎng)老方式，走政府、社會相結(jié)合的養(yǎng)老道路，建立健全社會養(yǎng)老保障體系，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)，建立養(yǎng)老服務(wù)平臺，才能真正提高應(yīng)對人口老齡化的能力。</h1> <h1>　　1.是應(yīng)對當(dāng)前社會人口老齡化快速發(fā)展的需要。</h1><h1> 目前貴定縣65歲以上老年人達(dá)到42萬人，占總?cè)丝诘?4.4%，65歲以上老年人口比例更是達(dá)到14.7%，并且呈現(xiàn)上升的態(tài)勢，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老保障方式，已無法適應(yīng)社會發(fā)展的實際需要，廹切需要建立新型的社會化養(yǎng)老體系，以滿足社會需要。</h1><h1> 2.是推進貴定縣社會養(yǎng)老化的需要</h1><h1> 隨著人口老齡化現(xiàn)象的日益嚴(yán)重，養(yǎng)老問題已成為社會普遍關(guān)注的話題，社會養(yǎng)老社會化是建6設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求，是適應(yīng)現(xiàn)代化，特別是城市化進程的客觀要求，是迅速改善目前貴定縣養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)發(fā)展相對滯后，緩解貴定縣社會福利供需矛盾的有效手段。</h1><h1> 3.項目建設(shè)是民間資本進入社會養(yǎng)老服務(wù)結(jié)構(gòu)的探索，是積極推動貴定縣多種形式養(yǎng)老服務(wù)結(jié)構(gòu)的發(fā)展，為老人創(chuàng)造良好的養(yǎng)老環(huán)境和條件，滿足貴定縣及其周邊地區(qū)社會化養(yǎng)老的需求，促進社會養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，促進和諧社會機構(gòu)和社會文明進步，將為貴定縣城及其周邊地區(qū)的養(yǎng)老項目建設(shè)社會化、民營化起到很好的示范作用。</h1><h1><br></h1><h1> 第三章市場分析</h1><h1><br></h1><h1> 據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計表明，老人中通常與子女或親屬住在一起的僅有13%一14%，老人通常和配偶住在一起，離居子女的超過一半。在養(yǎng)老院多數(shù)為單身老人，占老人人數(shù)的10%，他們自我保護能力較低，在他們需要幫助救護的時候，總是處在”被發(fā)現(xiàn)”狀態(tài)，如”被發(fā)現(xiàn)”遲了些，加之救護上不及時，就會造成生命危險，給子女和親屬帶來痛苦。因此，現(xiàn)代化的老年養(yǎng)老中心必須急政府所急，從改善老人應(yīng)急救急、養(yǎng)老護老的現(xiàn)狀出發(fā)，建立一個完整的網(wǎng)絡(luò)話，多功能的集醫(yī)、食、住、行、樂、教為一體的現(xiàn)代化，智能化的老人樂園。</h1><h1> 目前，貴定縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展較快，居家養(yǎng)老服務(wù)站實現(xiàn)了全覆蓋，但運轉(zhuǎn)經(jīng)費不足，基本服務(wù)范圍小，標(biāo)準(zhǔn)低，農(nóng)村養(yǎng)老體系建設(shè)還處于起步階段，養(yǎng)老服務(wù)缺乏專業(yè)人才，其專業(yè)化，職業(yè)化程度不高，與上級要求和社會需求仍有一定的差距，對老年人的社會保障和福利組織，主要依靠養(yǎng)老院和社區(qū)建立的一小部分老人托管中心，機構(gòu)規(guī)模比較分散，整體水平仍然不高，多數(shù)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)處于微利或虧損狀態(tài)，運營困難，發(fā)展緩慢。目前全縣共建有各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu) 個，其中，民辦養(yǎng)老機構(gòu) 個，床位張，民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)發(fā)展和分布相對不均衡，較多的民辦養(yǎng)老服務(wù)集中在中心城區(qū)。</h1><h1> 貴定縣已進入人口老年型社會，近十幾20年來，老年人口持續(xù)快速增長，呈現(xiàn)出老齡化、高齡化、空巢化加速發(fā)展的特征。截至2018年，全縣60以上老年人口達(dá) 萬人，貴定60歲及以上人口將達(dá)到萬多人，社會對老年人的養(yǎng)老服務(wù)保證書需求不斷加大。同時，計劃生育政策作為我國的一項基本國策，執(zhí)行了幾十年，實行計劃生育的一代夫婦，在未來十年內(nèi)將逐步達(dá)到退休的高潮，老年人口將迅速增長，養(yǎng)老對象的潛在空間是巨大的，養(yǎng)老服務(wù)和保障的社會需求更將大幅度增加，如何從創(chuàng)造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，拓寬接收渠道，完善管理等措施入手，有效提高養(yǎng)老機構(gòu)競爭力，養(yǎng)老市場將大有可為，本項目將具有廣闊的市場前景。</h1><h1><br></h1> <h1>　　第四章建設(shè)地址與建設(shè)條件</h1><h1> 一.建設(shè)地址 </h1><h1> 1.選址原則 </h1><h1> 依照老年人的特點和需求，養(yǎng)老機構(gòu)地址選擇這不遠(yuǎn)離社會，不遠(yuǎn)離家庭和親友的城市郊區(qū)處，地址交通方便，空氣新鮮，風(fēng)景優(yōu)美，與當(dāng)?shù)丨h(huán)境有機協(xié)調(diào)，本項目選址應(yīng)符合以下要求： </h1><h1> （1）交通方便，能滿足老人出行與探視的需求； </h1><h1> （2）生態(tài)環(huán)境良好，宜養(yǎng)宜居；</h1><h1> （3）水資源豐富，符合生產(chǎn)、生活的要求；</h1><h1> （4）場地面積可滿足老人室外活動與適當(dāng)生產(chǎn)勞動的需要；</h1><h1> （5）供排水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施有保障。</h1><h1> 2.建設(shè)地址</h1><h1> 昌明交通十分便利，區(qū)域環(huán)境優(yōu)美，無汚染源。</h1><h1> 開發(fā)區(qū)以昌明鎮(zhèn)為核心，以園區(qū)主干道為骨架，區(qū)域涵蓋昌明、舊治、沿山、盤江四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幅射全縣人口。</h1><h1> 開發(fā)區(qū)注重產(chǎn)業(yè)配套，變單一項目招商為產(chǎn)業(yè)鏈上下游招商，讓入園企業(yè)能夠整合資源，錯位競爭，抱團發(fā)展。</h1><h1> 項目規(guī)劃用地面積畝，其中：建筑用面積畝，生態(tài)種值用面積畝。擬建場地地形地貌簡單，土地現(xiàn)狀耕地、山垅田等農(nóng)用地 </h1><h1> 畝，林地、山荒地等畝，可用于項目建設(shè)。</h1><h1> 二.建設(shè)條件</h1><h1> 1.自然條件</h1><h1> 昌明鎮(zhèn)屬于邊遠(yuǎn)山區(qū)，處于群山環(huán)抱之間，空氣質(zhì)量特好。境內(nèi)水資源豐富，氣候濕潤溫和，年平均氣溫13一15C，年降雨量1000毫米左右，平均海撥1100米，屬亞溫?zé)釒駶櫄夂颉^(qū)內(nèi)有瓦窯河等大小7條河流通過。境內(nèi)居住有漢族、布依族、苗族等民族，現(xiàn)有住戶4775戶，人口20205，外加流動人口7000余人。</h1><h1> 2.交通條件</h1><h1> 開發(fā)區(qū)交通極其便利，是全省唯一擁有“三鐵三高三線一貨站”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，貴廣高鐵、黔桂鐵路、貴南快鐵廈蓉高速、都惠高速、貴新高速貫穿其中。距離省城貴陽和龍洞堡機場、黔南州州府都勻，均在半小時左右的車程，交通區(qū)位優(yōu)勢非常突出。</h1><h1> 項目區(qū)與各鄉(xiāng)村有四通八達(dá)的水泥鄉(xiāng)間公路相連。</h1><h1> 3.配套基礎(chǔ)設(shè)施</h1><h1> （1）供排水條件</h1><h1> 項目生活用水（含消防、綠化用水），水源為供水系統(tǒng)，同時自建供水設(shè)施，以滿足項目生活用水需求。項目生產(chǎn)用水利用自來水為水源，鋪設(shè)輸水管道，以滿足生產(chǎn)勞動用水需求。</h1><h1> 項目排水，建全區(qū)域排水體系，以滿足項目建設(shè)和使用的需要。</h1><h1> （2）供電和電訊條件</h1><h1> 項目區(qū)現(xiàn)有供電由貴定縣供電公司供電所供應(yīng)，經(jīng)詢可滿足項目建設(shè)和使用需要。</h1><h1> 昌明電力建設(shè)條件很好，有22萬伏、11萬伏、3.5萬伏變電站各一座，在建的110千伏變電站一座。東油西送管道，杭、福、貴、成國家一級光纜穿越鎮(zhèn)區(qū)，并在鎮(zhèn)區(qū)設(shè)有中繼站一座，為昌明的發(fā)展提供了有力的通訊和電力保證。</h1><h1> 項目區(qū)已實現(xiàn)移動通訊信號覆蓋，程控電話已達(dá)項目點，項目各項通訊均可向相關(guān)部門申請解決，按規(guī)劃要求就近合理銜接。</h1><h1> 4.材料供應(yīng)</h1><h1> 工程建設(shè)所需水泥、砂石、鋼材及綠化材料等，可就近由當(dāng)?shù)厥袌鼋鉀Q。</h1><h1> 綜上所述，擬建地址交通條件良好，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，供排水、供電、通訊有保障，是理想的籌建場址。</h1> <h1>　　第五章建設(shè)規(guī)模與建設(shè)方案 </h1><h1> 一.建設(shè)規(guī)模 </h1><h1> 新建貴定昌明開發(fā)區(qū)敬老院、頤養(yǎng)公寓、服務(wù)中心、醫(yī)療保健、室內(nèi)健康娛樂、辦公i等用戶，配套建設(shè)輔助月房、室外活動場所、停車場、供排水、供電、道路地坪，綠化景觀等設(shè)施，床位數(shù) 張。項目規(guī)劃用地面積x 畝，建筑占地面積xx平方米，總面積ax萬平方米。 </h1><h1> 二.建設(shè)方案 </h1><h1> 1.總平面布置 </h1><h1> （1）布置原則 </h1><h1> 項目總平面布置應(yīng)遵循以下原則： </h1><h1> 根據(jù)場地的地形地貌，盡量保持原有的生態(tài)格局，合理布置，力求運輸線路通暢，布局緊湊，功能分區(qū)明確，減少環(huán)境影響等原則；以“可持續(xù)”為根本出發(fā)點，強調(diào)以自然為基礎(chǔ)，以人為目標(biāo)的基本前提，尋求人與自然和諧的平衡點，建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)”整體協(xié)調(diào)原則”，充分反映個體與全局的協(xié)調(diào)發(fā)展。 </h1><h1> （2）項目布置 </h1><h1> 按照生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)和功能特征差異，將其劃分為敬老院區(qū)、頣養(yǎng)公寓區(qū)、室外活動區(qū)等既獨立又相互聯(lián)系的小區(qū)。 </h1><h1> 各建筑物方向，坐北朝南，光照充沛，建成生態(tài)環(huán)境優(yōu)，設(shè)施完善，服務(wù)一流的老年養(yǎng)老頤養(yǎng)中心，滿足老年人不同層次的需求。 </h1><h1> 具體佈置方案于規(guī)劃設(shè)計階段再作詳細(xì)佈置。 </h1><h1> 2.建筑設(shè)計 </h1><h1> 項目建筑工程為6至7層建筑，符合《老年人建筑設(shè)計規(guī)范》要求，充分滿足老年人養(yǎng)老、頤養(yǎng)的功能。</h1><h1> 3.公用工程 </h1><h1> （1）供水</h1><h1> 項目用水為生產(chǎn)生活用水。生活用水水源為所建供水工程，用水量約噸/天，采用生活和消防合為一體的給水系統(tǒng)。給水管道采用PPR管材，熱熔連接，于土建工程時一并鋪設(shè)。生產(chǎn)用水源采用自來水。 </h1><h1> （2）排水 </h1><h1> 項目采用雨、污水分流制，屋面雨水采用有組織排水，排至室外排水系統(tǒng)后進入?yún)^(qū)外排水系統(tǒng)。</h1><h1> 生活污水經(jīng)三級化糞處理后，進入?yún)^(qū)外排污系統(tǒng)。排污管采用UPVP管，排污管與建筑物同步設(shè)計施工。</h1><h1> （3）電力電信 </h1><h1> 本項目供電由貴定縣供電公司某某供電所供應(yīng)，利用原有供電線路按需要進行合理銜接和改造，以滿足項目建設(shè)和使用需求。</h1><h1> 項目信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)由電話、寬帶、有線電視等系統(tǒng)組成，各類觀線在途徑施工時集中鋪設(shè)，與相應(yīng)供給部門進行合理有效銜接，以滿足項目使用的要求。</h1><h1> （4）道路地坪</h1><h1> 沿自然風(fēng)貌，山勢走向，建設(shè)主次道路，主干道路長x公里，寬4.5米，次干道路長xx公里，寬3.5米，為水泥路面，同時依山傍水，建2.2米寬，碎石路x公里長，道路建設(shè)符合《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》要求。</h1><h1> 水泥混凝土及碎石道路地坪面積 _ _平米。</h1><h1> （5）綠化</h1><h1> 為美化環(huán)境，生態(tài)園綠化采取集中綠化和分散綠化相結(jié)合方式，建集中綠地一塊，在建筑物周邊空地進行種樹、植草等分散綠化，同時進行景觀建設(shè)。</h1><h1> 綠地面積（含景觀）平米。</h1><h1> （6）消防 </h1><h1> 本工程為一般框架建筑，按消防要求配置消防水管和干粉滅火器材，沿道路在每棟建筑物適當(dāng)位置安放。供水管路途設(shè)置地面消防栓，每棟建筑物適當(dāng)位置設(shè)消防報警警鈴，公共走道、門廳等場所設(shè)事故照明及疏散應(yīng)急照明（其中，走道、疏散出口設(shè)自帶電池的疏散指示標(biāo)志燈）。 </h1><h1> （7）抗震 </h1><h1> 項目區(qū)屬地震基本強烈度度區(qū)，抗震設(shè)計采用度抗震設(shè)防。</h1><h1> 三.建設(shè)內(nèi)容</h1><h1> 1.敬老院：1棟，6層框架結(jié)構(gòu)，占地面積平米，建筑面積平米，床位數(shù) 張；</h1><h1> 2.頣養(yǎng)公寓： 1棟，6層框架結(jié)構(gòu)，占地面積平米，建筑面積 </h1><h1> 平米，單人床位張，雙人床位 </h1><h1> 張；</h1><h1> 3.服務(wù)中心： 1棟，2層框架結(jié)構(gòu)，占地面積平米，建筑面積</h1><h1> 平米；</h1><h1> 4.醫(yī)療、室內(nèi)健康娛樂、辦公用房等：1棟，2層框架結(jié)構(gòu)，占地面積</h1><h1> 平米，建筑面積平米；</h1><h1> 5.輔助用房：指供水和配電用房，值班用房，庫房等，占地面積</h1><h1> 平米，建筑面積平米；</h1><h1> 6.室外活動場所：主要設(shè)置一些適用于老人娛樂的設(shè)施、健身路徑、門球場、垂釣養(yǎng)魚場等，面積平米；</h1><h1> 7.道路地坪：面積平米；</h1><h1> 8.停車場：面積平米；</h1><h1> 9.綠化：面積平米，同時進行景觀工程建設(shè)。</h1><h1><br></h1> <h1>　　</h1><h1> 第六章環(huán)境保護</h1><h1><br></h1><h1> 一，區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀</h1><h1> 擬建項目區(qū)依山傍水，山清水秀，區(qū)域內(nèi)水環(huán)境、大氣環(huán)境良好；</h1><h1> 二，項目環(huán)境影響評估及環(huán)保措施</h1><h1> 本項目建設(shè)和使用對周邊環(huán)境不會產(chǎn)生大的不良影響，可能產(chǎn)生少量的影響主要是：</h1><h1> 1.建設(shè)期：項目建設(shè)工程中主要的環(huán)境影響是建筑廢棄物、基建粉塵、噪音和施工人員的生活污水、垃圾對環(huán)境的影響。同時項目建設(shè)會對擬建地地貌及樹林造成部分破壞。</h1><h1> 要求設(shè)計及施工時，設(shè)計單位及施工單位嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)范規(guī)程進行設(shè)計和施工，嚴(yán)格建筑廢棄物處置，盡可能做到二次利用，不能利用的，應(yīng)統(tǒng)籌安排堆放點進行填埋，切實落實措施，及時合理處置生活垃圾污水；嚴(yán)格做好水土保持措施，及時處置生活垃圾污水，嚴(yán)格做好水土保持措施，把對周圍環(huán)境有影響的粉塵，噪音污染及林木、土表、地貌的破壞降到最低程度，項目單位切實做好綠化工作，通過綠化補償，盡量減少對自然環(huán)境造成影響。</h1><h1> 2.使用期：項目使用過程中，主要的環(huán)境影響是生活污水及垃圾對周圍環(huán)境的影響。</h1><h1> 項目單位應(yīng)切實落實污水垃圾處置措施，以減少其對周圍環(huán)境的影響。</h1><h1> 在做好上述環(huán)保措施的同時，還應(yīng)結(jié)合項目區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，注意以下幾個方面：</h1><h1> 1.實行雨、污分流，廁所污水經(jīng)三級化糞處理后排入集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)；</h1><h1> 2.各種說不可少但具有污染作用的服務(wù)設(shè)施，（如食堂、鍋爐房、煙囪等），應(yīng)布設(shè)在主風(fēng)向的下側(cè)，并安裝必要的消防除塵設(shè)備，煙窗高度及排放濃度必須符合環(huán)境保護的有關(guān)要求。</h1><h1> 3.禁止使用污染嚴(yán)重的車輛和其他交通工具，盡可能使用各種低耗能環(huán)保型的新產(chǎn)品。加強生活及各種垃圾堆放管理，建設(shè)垃圾收集池，并及時收集后送政府部門規(guī)定的垃圾處理廠處理。</h1><h1> 4.做好環(huán)保宣傳：在小區(qū)入口和客人集中地段，設(shè)置醒目且造型優(yōu)美的宣傳牌，以提高人們的環(huán)保意識，提醒客人注意衛(wèi)生、防火、安全等事宜。</h1> <h3> </h3><h1> 第七章節(jié)能減排</h1><h1><br></h1><h1> 一，節(jié)能</h1><h1> 項目建設(shè)過程中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和行業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮采用節(jié)能新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備，盡量減少能耗，搞好本項目的節(jié)能設(shè)計，擬從以下幾方面采取節(jié)能措施：</h1><h1> （一）建筑總體布局節(jié)能措施</h1><h1> 建筑總平面的布置和設(shè)計，宜充分利用冬季日照并避開主導(dǎo)風(fēng)向，盡量利用夏季涼爽時段的自然通風(fēng)。建筑的主要朝向宜選擇本地區(qū)最佳朝向，一般采用南北或接近南北向。主要房間避免射技術(shù)東西向日曬。</h1><h1> （二）建筑單體節(jié)能措施</h1><h1> 1.盡量避免在東西向外墻上設(shè)置窗戶；</h1><h1> 2.盡量減少外墻面積，窗戶采用反射玻璃和遮陽措施，提高外墻的隔熱性能；</h1><h1> 3.利用新型材料和復(fù)合材料，提高圍護結(jié)構(gòu)的保溫隔熱性能，提高外墻的保溫和氣密性；</h1><h1> 4.盡量降低建筑物的形體系數(shù)（外表面積和所包圍的體6積之比值），以降低外圍護結(jié)構(gòu)面積，降低耗能。</h1><h1> （三）節(jié)水措施</h1><h1> 1.這水箱與水池進水管建筑物引入管等處均設(shè)水表計量管理；</h1><h1> 2.管理用房、社區(qū)用房、公共衛(wèi)生間坐便器采用六升兩擋沖水量水箱。</h1><h1> （四）風(fēng)系統(tǒng)節(jié)能措施</h1><h1> 1.為減少建筑能耗，本工程設(shè)有較為合理的外維護結(jié)構(gòu)體系，外墻采用200號厚煤矸石燒結(jié)多孔磚及鋼筋混凝土墻的保溫隔熱層均60厚。利用自然通風(fēng)，屋面為平屋面，均采用高效保溫隔熱材料擠塑聚苯乙烯板保溫隔熱；</h1><h1> 2.選擇符合國家要求的環(huán)保材料及高效率的設(shè)備；</h1><h1> 3.采用直接數(shù)字控制系統(tǒng)，能夠?qū)υO(shè)備及溫濕度等參數(shù)作出準(zhǔn)確及時的控制，減少能源的浪費。</h1><h1> （五）電氣節(jié)能措施</h1><h1> 1.設(shè)置開閉所，以提高配電電壓，降低饋線電能損耗；</h1><h1> 2.變電所設(shè)在負(fù)荷中心，已減少饋線電能耗，提高供電質(zhì)量；</h1><h1> 3.選用節(jié)能型變壓器；</h1><h1> 4.利用一項電容器實現(xiàn)無功功率補償；</h1><h1> 5.照明系統(tǒng)盡量采用高效電光源，優(yōu)先選LED燈，盡量使用高光效的氣體放電光源。一般場所為熒光燈，金屬鹵化物燈或其他技能型燈具。</h1><h1> 6.公共走廊及樓梯間照明采用聲控開關(guān)控制；</h1><h1> 7.室外照明采用光電自動控制開關(guān)，或光電定時開關(guān)控制。</h1><h1> （六）綠化節(jié)能措施</h1><h1> 充分利用自然通風(fēng)，綠化發(fā)送氣候，以節(jié)約能源。在建筑物周圍種植樹木、植被，可凈化空氣，同時起到遮陽降噪的效果，也可通過垂直綠化、屋面綠化、滲水地面等，改善環(huán)境溫濕度，提高建筑物的室內(nèi)舒適度。</h1><h1> 二，減排</h1><h1> 項目污染物排放主要為建設(shè)期的生活污水、垃圾、施工廢棄物和經(jīng)營席間的生活污水，垃圾等。各類廢棄物視可利用程度進行再利用后集中處置，生活垃圾進行統(tǒng)一收集處置，生活污水進行三級化糞處理，在采取相應(yīng)的環(huán)保措施后，可有效減輕污染物排放。</h1><h1> </h1> <h1>　　第八章組織機構(gòu)、人力資源配置、勞動安全 </h1><h1> 一，組織機構(gòu)</h1><h1> 1.機構(gòu)設(shè)置 </h1><h1> 本項目由投資人設(shè)立昌明開發(fā)區(qū)養(yǎng)老生態(tài)園法人機構(gòu)，負(fù)責(zé)項目建設(shè)和管理，項目建成后，設(shè)置辦公室、財務(wù)部、敬老部、頣養(yǎng)部、醫(yī)務(wù)部、后勤服務(wù)部等管理服務(wù)部門，負(fù)責(zé)各項具體管理服務(wù)職責(zé)。</h1><h1> 2.工程建設(shè)管理項目建設(shè)擬招聘工程施工技術(shù)力量強，信譽好的有相應(yīng)資質(zhì)的建筑公司進行。項目建設(shè)，實行項目法人責(zé)任制，合同管理制，項目建設(shè)過程中，由建設(shè)管理結(jié)構(gòu)全面負(fù)責(zé)項目的實施，委派專門人員進行監(jiān)督，對項目建設(shè)進行不定期檢查，以保證施工質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測部門聯(lián)合進行竣工驗收。</h1><h1> 3.組織管理 </h1><h1> （1）行政管理：項目的招投標(biāo)工作，日常行政工作，接待聯(lián)絡(luò)工作及工程建設(shè)的日常協(xié)調(diào)和管理服務(wù)工作；</h1><h1> （2）財務(wù)管理：項目的財務(wù)計劃，資金的組織及使用安排，工程竣工驗收的財務(wù)決算；</h1><h1> （3）施工管理：項目施工的協(xié)調(diào)，施工進度與計劃的安排，施工質(zhì)量與安全的監(jiān)督、檢查、驗收；</h1><h1> （4）技術(shù)管理：項目的技術(shù)文件，技術(shù)檔案的管理，以及需要的專門技術(shù)培訓(xùn)，技術(shù)考核等 </h1><h1> 二，人力資源配置 </h1><h1> 1.勞動定員 </h1><h1> 項目實現(xiàn)日常班工作制，安排人員24小時值班，常年工作，根據(jù)項目規(guī)劃內(nèi)容和機構(gòu)設(shè)置情況，按復(fù)利機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)進行人員配備，所有工作人員面向社會招聘，均輸具備所擔(dān)負(fù)職責(zé)的專業(yè)知識，專業(yè)優(yōu)先，擇優(yōu)錄取。項目勞動定員人。</h1><h1> 2.人員培訓(xùn) </h1><h1> 人員培訓(xùn)，上崗前，以集中培訓(xùn)為主，其他時間以輪訓(xùn)為主。經(jīng)培訓(xùn)考核合格后，持證上崗。專業(yè)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，委托社會醫(yī)療機構(gòu)進行，并取得培訓(xùn)合格證書后，方可持證上崗。</h1><h1> 三，勞動安全 </h1><h1> 按照國家有關(guān)勞動安全職業(yè)衛(wèi)生的有關(guān)規(guī)定，采取必要的措施，配備相應(yīng)安全實施用具，為項目建設(shè)創(chuàng)造良好的勞保、衛(wèi)生條件，保證職工和入住人員的身心健康。</h1><h1> 1.建筑物要按照建筑有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)計施工，按要求建設(shè)防護設(shè)施，確保人員安全； </h1><h1> 2.做好電、氣防火安全，按要求配備符合消防規(guī)定的消防設(shè)施，認(rèn)真執(zhí)行“建筑設(shè)計院火規(guī)范GBZ16一87”的規(guī)定，對工作人員進行消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，防患于未然，確保人身財產(chǎn)安全； </h1><h1> 3.嚴(yán)格制度管理，確保入住老人的飲食安全和住居、娛樂、出行安全，并按要求對管理服務(wù)人員做好培訓(xùn)教育工作。</h1> 第九章項目實施計劃與招投標(biāo)情況一，項目實施計劃本項目按照總體規(guī)劃要求，分步進行實施，計劃期限為兩年。具體安排：（待定）二，項目招投標(biāo)情況根據(jù)《貴州省招標(biāo)投標(biāo)條例》、《貴州省依法必須招標(biāo)項目具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》和《貴州省工程建設(shè)項目招標(biāo)事項核準(zhǔn)實施辦法》相關(guān)規(guī)定。項目招標(biāo)情況為： 1. 招投標(biāo)范圍：工程設(shè)計，工程監(jiān)理，建安工程； 2.招投標(biāo)組織形式：委托招、投標(biāo)； 3.招標(biāo)方式：公開招標(biāo)。第十章投資估算與資金籌措一，投資估算（一）投資估算依據(jù) 1.貴州省貴定縣有關(guān)建筑造價信息資料； 2.類似項目相關(guān)投資估算指標(biāo)； 3.項目建設(shè)相關(guān)數(shù)據(jù)。（二）投資估算本項目投資估算包括：建安工程，設(shè)施、設(shè)備和用具，供排水、電力電信、公共設(shè)施、綠化景觀等輔助工程，項目建設(shè)各項費用，項目建設(shè)用地（當(dāng)?shù)卣峁┑恼邇?yōu)惠和支持，未考慮入基建投資）。經(jīng)測算，項目總投資為萬元，其中：建筑工程費用萬元，設(shè)施設(shè)備和用具費用萬元，工程建設(shè)其他費用萬元，不可預(yù)見費用萬元。詳見《投資估算表》。二，資金籌措項目總投資萬元，其中：建筑工程費用萬元，設(shè)施設(shè)備和用具費用萬元，工程建設(shè)其他費用萬元，不可預(yù)見費用萬元。資金籌措方案為：除爭取相關(guān)扶持資金外，其余資金業(yè)主自籌。投資估算表序號項目名稱建筑面積金額合計建筑工程土建工程 3 敬老院 4 頣養(yǎng)公寓5 服務(wù)中心6 醫(yī)療娛樂7 辦公用房8 輔助用房9 室外活動 10 停車場11 道路地坪12 供排水13 電力電信14 消防15 景觀綠化16 綠化17 景觀建謝18 生態(tài)種植19 農(nóng)用種植20 林地山荒21 設(shè)施設(shè)備22 生活設(shè)備23 娛體器材24 醫(yī)保設(shè)備25 辦公接待設(shè)備26 勞動用具27 其他費用還有勘探、設(shè)計、監(jiān)理、項目前期費用、不可預(yù)知費用等。第十一章效果分析一，基本數(shù)據(jù) 1.床位數(shù) ——張，其中：敬老院單人間床位張，雙人間張，頣養(yǎng)公寓單人間床位張，雙人間張； 2.收費標(biāo)準(zhǔn)：敬老院單人間收費2400元/月，雙人間1600元/月，頣養(yǎng)公寓單人間2000元/月； 3.平均入住率：敬老院 %，頣養(yǎng)公寓為 %；二，經(jīng)濟效益分析 1.經(jīng)營收入（1）敬老院收入：（2）頣養(yǎng)院收入：（3）政府運營補貼：項目正常經(jīng)營收入為：萬元。 2.經(jīng)營成本：三，社會效益分析 1.有利于解決老年人解決養(yǎng)老問題；昌明開發(fā)區(qū)養(yǎng)老院，是一所集供養(yǎng)、頣養(yǎng)、健康娛樂為一體的非盈利性社會福利機構(gòu)，可滿足貴定縣及其周邊部分社會老年人的養(yǎng)老問題，有利于促進社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會。 2.有利于全面推動貴定社會福利事業(yè)的發(fā)展項目建成后，將給社會提供一所功能齊全，布局合理，環(huán)境優(yōu)美的綜合性社會養(yǎng)老福利機構(gòu)，發(fā)揮其輻射功能，吸引更多社會資金參與福利事業(yè)的建設(shè)，為其他社會養(yǎng)老項目建設(shè)起到示范作用。 3.有利于增加就業(yè)，增加群眾收入項目建成后，可為社會提供x人的就業(yè)機會，是周邊群眾增加收入的有效途徑。等十二章結(jié)論與建議本項目屬國家鼓勵投資的社會福利機構(gòu)建設(shè)，項目建設(shè)是必要的，也是可行的。項目建成后將成為貴定縣社會養(yǎng)老機構(gòu)的示范，將提供一個設(shè)施完善、功能齊全、健康安全、護理周到、舒適休閑、綠色的養(yǎng)老環(huán)境，有效解決部分社會老年人的養(yǎng)老問題。由于項目具有非盈利性，建議當(dāng)?shù)卣畬椖康囊?guī)劃、用地等方面給予支持，建議有關(guān)部門大力支持，配合做好項目的各項前期工作，爭取項目早日開工，發(fā)揮效益，建議有關(guān)部門對項目建設(shè)資金給與大力支持，促使項目加快建設(shè)。貴定縣昌明經(jīng)濟開發(fā)區(qū) 昌明養(yǎng)老生態(tài)園 2019.08.28