以忠誠踐初心以實干擔(dān)使命——2019年洪洞縣組織工作綜述

陳鑫

</h3>      徐徐展開2019年的時間卷軸，奮斗的足跡堅實而清晰，拼搏的場景感人而難忘。</h3>      這一年，我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”，以“七大行動”踐行新時代黨的建設(shè)總要求和組織路線；</h3>     這一年，我們高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進,1165個基層黨組織、2.77萬名黨員全面系統(tǒng)接受了“不忘初心、牢記使命”主題教育的思想洗禮；</h3>      這一年，我們抓黨建、強“三基”、促脫貧，創(chuàng)新開展黨支部“星級化”創(chuàng)建活動，創(chuàng)新運用“12231”工作法，黨建領(lǐng)航作用充分發(fā)揮；</h3>     這一年，我們“三看一聽”識別干部、分析研判考察干部、容錯糾錯關(guān)愛干部，激勵干部擔(dān)當(dāng)實干的導(dǎo)向更加鮮明；</h3>     這一年，我們大力實施“人才強縣”戰(zhàn)略，選樹標(biāo)桿、引領(lǐng)示范，首屆“槐鄉(xiāng)英才”頒獎典禮的成功舉辦，開創(chuàng)了廣開進賢之路、廣納天下英才的嶄新局面；</h3>     這一年，一項項務(wù)實創(chuàng)新舉措或濃墨重彩或工筆細(xì)描，繪就了洪洞組織工作絢麗多彩畫卷……</h3> <h3>　　這是一場不忘初心的精神洗禮，問一聲“我是誰”，重溫初心、感悟初心、踐行初心；這是一次牢記使命的思想激蕩，道一聲“為了誰”，勇?lián)姑?砥礪前行，接續(xù)奮斗！在市委第一巡回指導(dǎo)組的精心指導(dǎo)和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，一體推進“四項重點措施”，不斷把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想引向深入，不折不扣地把主題教育重大政治任務(wù)落到實處。</h3>        ——理論武裝取得新進步。組織各級黨組織和黨員干部原原本本學(xué)習(xí)《選編》、《綱要》等書目，持續(xù)跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和黨的十九屆四中全會精神、習(xí)近平總書記視察山西重要講話等“三篇光輝文獻”，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部深入開展調(diào)研，撰寫調(diào)研報告522篇，提出解決問題1116條；開展了“黨課教育進機關(guān)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進農(nóng)村、進企業(yè)”活動，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課517場，基層黨組織書記講黨課1124場，做到了“黨課教育全覆蓋”；以支部為單位組織黨員干部集中觀看《洪洞縣建國前老黨員話初心》，此紀(jì)錄片被中宣部“學(xué)習(xí)強國”采用播放。廣大黨員干部學(xué)用新思想更加堅定自覺，踐行初心使命的思想根基進一步打牢。</h3>       ——思想政治接受新洗禮。各級黨組織和黨員干部系統(tǒng)檢視違背初心使命問題，嚴(yán)肅認(rèn)真召開對照黨章黨規(guī)找差距專題會和專題民主生活會、組織生活會，開展民主評議黨員，縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部普遍以普通黨員身份參加雙重組織生活會，黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性進一步增強。扎實開展中央“8＋1”專項整治和省委5個方面整改工作，廣大黨員干部樹牢“四個意識”、做到“兩個維護”、堅守“兩個自信”的堅定性、自覺性顯著增強。</h3>        ——宗旨意識實現(xiàn)新提升。堅持開門“搞教育”，各級黨組織和黨員干部通過走訪座談、實地調(diào)研等方式聽取群眾意見建議，主動邀請“兩代表一委員”、服務(wù)對象和群眾代表參與、監(jiān)督、評判主題教育；各級各部門深入開展“三服務(wù)”活動，推動解決了一批改革發(fā)展穩(wěn)定和黨建方面的突出問題、民生領(lǐng)域的熱點難點堵點問題，“以人民為中心”的思想進一步樹牢，走好新時代的群眾路線的能力本領(lǐng)進一步提高。</h3>       ——政治本色得到新錘煉。各級黨組織結(jié)合新中國成立70周年系列慶?；顒樱塾嬮_展革命傳統(tǒng)教育370場次、愛國主義教育675場次、形勢教育465場次、先進典型教育1410場次、警示教育1180場次。廣大黨員干部的紀(jì)法之弦繃得更緊，拒腐防變的思想根基筑的更牢，對勤儉養(yǎng)廉、厚德潤廉、審慎守廉的追求更加堅定。</h3> <h3>　　一年來，全縣組織系統(tǒng)不斷增強圍繞中心、服務(wù)大局的思想自覺和行動自覺，在把準(zhǔn)方向、抓好大事、推進落實中彰顯新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為。</h3>        ——聚焦機構(gòu)改革，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。按照省、市黨政機構(gòu)改革精神，聚焦高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍建設(shè)，成立了深化黨政機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了黨政機構(gòu)改革方案，出臺了24個配套文件，圍繞“1234”思路（下好“先手棋”、強化“兩保障”、靠實“三責(zé)任”、不破“四條線”），率先在全市完成了黨政機構(gòu)改革任務(wù)。全縣共設(shè)黨政機構(gòu)37個，劃行政轉(zhuǎn)職能62項，185家事業(yè)單位的行政職能全部劃歸行政機關(guān)，實現(xiàn)了“三個向前邁進一步”的目標(biāo)要求，構(gòu)建起了運行順暢、充滿活力的工作體系。</h3> <h3>　　——聚焦脫貧攻堅，推動組織資源向基層一線集聚。把最優(yōu)的組織資源、干部資源、人才資源、發(fā)展資源向脫貧攻堅一線傾斜，實施“12231”工作措施，制定問題整改“一個方案”、實行日常管理和考核“兩個辦法”、開展集中輪訓(xùn)和現(xiàn)場觀摩“兩項活動”、用好“三本手冊”，開展“暗訪督查”，進一步加強對“三支隊伍”管理，分3個片區(qū)召開了全縣干部駐村幫扶工作現(xiàn)場會，對全縣駐村工作隊員進行了4次縣級集中培訓(xùn)，向11個扶貧工作任務(wù)重的村選派了第一書記，全面落實了第一書記、駐村工作隊員以外傷害保險以及交通、伙食等經(jīng)費補貼，激發(fā)了駐村干部工作的主動性和積極性。</h3>       ——聚焦主題活動，提升凝聚力激發(fā)奮進動能。以開展“紅色＋”系列活動為主線，在全縣各級黨組織廣泛開展過“紅色黨日”、上“紅色黨課”、辦“紅色講堂”、送“紅色關(guān)愛”、選“紅色菁英”、講“紅色故事”、憶“紅色初心”、創(chuàng)“紅色星級”、播“紅色事跡”、展“紅色成就”等十大主題活動，進一步增強了全縣各級黨組織和廣大黨員圍繞中心、服務(wù)大局的自覺性和主動性，在全縣形成了萬眾一心、矢志奮斗的磅礴力量。</h3>       我們認(rèn)真貫徹落實好干部“20字標(biāo)準(zhǔn)”，建立完善素能提升、政治考察、分析研判、正向激勵、源頭儲備、監(jiān)督管理 “六大體系”，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)得到有力加強，政治站位更高了、功能結(jié)構(gòu)優(yōu)化了、能力水平提升了、擔(dān)當(dāng)作為彰顯了。</h3>       ——突出素能提升。全力打造“2校2地1平臺”立體式干部培訓(xùn)格局，全年共培訓(xùn)干部3萬余人次。在黨校舉辦了第3期“優(yōu)秀年輕干部培訓(xùn)班”和第2期“科級干部讀書班”，選派擔(dān)當(dāng)作為干部和優(yōu)秀人才分別到廈門大學(xué)、山西大學(xué)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，舉辦“槐鄉(xiāng)大講堂”6期，組織黨員干部到貴州遵義、白石紅軍八路軍紀(jì)念館開展紅色教育，進一步堅定了理想信念，錘煉了擔(dān)當(dāng)作為的寬肩膀和硬肩膀。</h3> <h3>　　——突出政治考察。全面貫徹落實《干部政治素質(zhì)考察評價辦法（試行）》，從干部的政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等方面，探索構(gòu)建干部政治素質(zhì)考察流程，建立干部政治素質(zhì)檔案?！吨袊M織人事報》宣傳報道了我縣探索出的看政治表現(xiàn)、看班子運行、看干部隊伍建設(shè)、聽領(lǐng)導(dǎo)干部內(nèi)心想法的“三看一聽”識干部的特色做法。</h3> <h3>　　——突出分析研判。堅持干部分析研判工作日?；⒔?jīng)?；?、全方位化，做到了每次干部調(diào)整前，都對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍進行分析研判，填報《干部基本信息表》，對干部的基本情況、家庭情況、社會情況和班子的運行情況做到了心中有數(shù)。對全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和79個縣直單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部進行了分析研判，為干部的調(diào)整配備提供了客觀依據(jù)。</h3> <h3>　　——突出正向激勵。積極落實《激勵干部擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)辦法》和《支持干部改革創(chuàng)新合理容錯辦法》，在全縣評選出35名擔(dān)當(dāng)作為表現(xiàn)突出干部，切實為干事創(chuàng)業(yè)的干部撐腰鼓勁。突出政治標(biāo)準(zhǔn)考核和業(yè)績考核并重，健全完善“四評一體”和“3+X”年度目標(biāo)責(zé)任考核措施，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年度考核優(yōu)秀比例提高到25%。全面落實新修訂的《公務(wù)員法》，啟動實施公務(wù)員職務(wù)與職級并行工作，對795名非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和縣以下機關(guān)職級公務(wù)員進行了職級套轉(zhuǎn)；從重點工程、脫貧攻堅、信訪維穩(wěn)、鄉(xiāng)村振興等基層一線提拔使用40名優(yōu)秀干部，進一步鼓舞干事創(chuàng)業(yè)的熱情，激勵廣大干部擔(dān)當(dāng)作為。</h3>       ——突出源頭儲備。著眼黨的事業(yè)薪火相傳，深化優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔，共招錄公務(wù)員20名、選調(diào)生5名，公開招聘329名中小學(xué)教師和其他事業(yè)干部；在全縣選拔使用一批85后正科級干部，90后副科級干部，著力構(gòu)建“8590”干部梯隊；分層級、分類別、分專業(yè)建立年輕干部信息庫，經(jīng)過民主推薦、實地考察，全縣351名優(yōu)秀年輕干部納入干部后備庫進行重點培養(yǎng)管理和使用。</h3>       ——突出監(jiān)督管理。把同干部談話作為一項經(jīng)常性工作，強化提醒函詢誡勉跟蹤問效制度，加大對重點對象、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位干部的經(jīng)常性警示教育，及時發(fā)現(xiàn)干部身上的苗頭性、傾向性問題。繼續(xù)強化“十部門”聯(lián)審的職能作用，堅持做到干部檔案“凡提必審”，個人有關(guān)事項報告“凡提必核”，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)意見“凡提必聽”，反映違規(guī)違紀(jì)問題線索“凡提必查”。</h3> <h3>　　黨的力量來自組織，組織力是組織生命力的具體體現(xiàn)。全縣組織系統(tǒng)堅持以提升組織力為重點，堅持重心下移、大抓基層，集中力量抓重點、補短板、強弱項，研究下發(fā)了《全縣基層黨組織規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《全縣“三基建設(shè)”2019年度重點工作任務(wù)清單》《關(guān)于深化“三基建設(shè)”進一步加強基層工作的若干措施》等重要文件，扎實推進各領(lǐng)域黨的建設(shè)全面進步、全面提升。</h3>        ——農(nóng)村黨建實現(xiàn)新突破。創(chuàng)新開展“星級化”創(chuàng)建活動，對47個“五星級”示范黨支部進行了集中授牌，全縣75%的基層黨組織達(dá)到“三星級”以上標(biāo)準(zhǔn)。加大軟弱渙散基層黨組織整頓力度，堅持做到識別、履責(zé)、施策、驗評、引領(lǐng)“五個精準(zhǔn)”，53個軟弱渙散村黨組織完成轉(zhuǎn)化升級。持續(xù)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，投入扶持資金250萬元，全縣70%的村收入達(dá)到5萬元以上。持續(xù)推進“兩房六小一中心”提標(biāo)提質(zhì)工作和“四室一站”規(guī)范建設(shè)工程，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心，150個村級便民服務(wù)站，完成82個村的“四室一站”建設(shè)任務(wù)</h3>       ——城市黨建實現(xiàn)新進展。繼續(xù)深入開展“雙強六好”黨組織創(chuàng)建活動，鞏固質(zhì)量提升年成果，規(guī)范設(shè)置黨小組43個，充分發(fā)揮1個省級、2個市級、16個縣級“雙強六好”示范黨組織示范作用，以點帶面，引領(lǐng)全縣非公和社會組織黨建工作實現(xiàn)新突破。不斷完善社區(qū)黨建體系建設(shè)，14個社區(qū)全部吸納駐區(qū)單位黨組織代表，特聘48名兼職委員，常態(tài)化推進“在職黨員進社區(qū)”工作，黨員進社區(qū)報到服務(wù)9300余人次。投入1100余萬元推進縣黨群服務(wù)中心建設(shè)，著力構(gòu)建以社區(qū)黨組織為軸心的城市領(lǐng)域基層黨建新格局。非公經(jīng)濟組織和社會組織黨的組織覆蓋率均達(dá)到100%，黨的工作基本實現(xiàn)全覆蓋，處于全市前列。</h3>        ——基層保障力實現(xiàn)新加強。累計投入3億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)經(jīng)費平均達(dá)69萬元，村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費每村10萬元、3000口人以上的每村15萬元，每個社區(qū)工作經(jīng)費、服務(wù)群眾經(jīng)費人均達(dá)到10萬元以上；嚴(yán)格兌現(xiàn)農(nóng)村干部報酬待遇，村“兩委”主干工資達(dá)29848元、“一肩挑”的達(dá)到35871元；不斷提升村級陣地政治功能和服務(wù)功能，投入435萬元推進14個高標(biāo)準(zhǔn)村級黨群服務(wù)中心建設(shè)項目。</h3>       ——黨員日常管理和激勵關(guān)懷實現(xiàn)新提升。開展系列集中性主題黨日活動，建立主題黨日活動月安排制度，在全縣各領(lǐng)域選樹示范點，召開主題黨日活動，組織全縣黨組織書記觀摩，以主題黨日的規(guī)范帶動基層黨組織不斷嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活。用好“一卡一庫一冊”，加強黨員分類管理，持續(xù)推行“共產(chǎn)黨員家庭”掛牌活動，建立掛牌動態(tài)管理機制，將讓“家有黨員全家自豪”成了新時代風(fēng)向標(biāo)。廣泛開展走訪慰問，累計慰問黨員793名，發(fā)放慰問金48.74萬元，把黨的溫暖和關(guān)愛送到了老黨員、老干部和生活困難黨員心里。</h3> <h3>　　發(fā)展中的洪洞渴求人才，創(chuàng)新的事業(yè)呼喚人才。我縣堅持黨管人才原則，深入實施“人才強縣”戰(zhàn)略，大力實施“槐鄉(xiāng)英才”計劃，打開視野、暢通渠道，聚天下英才而用之，以人才引領(lǐng)全縣高質(zhì)量發(fā)展。洪洞正在成為各類人才不斷匯聚、人才活力競相迸發(fā)的沃土。</h3>       大格局——創(chuàng)新政策激發(fā)活力。注重頂層設(shè)計，強化制度供給，構(gòu)筑政策優(yōu)勢，認(rèn)真落實《“十三五”人才發(fā)展規(guī)劃》《創(chuàng)新人才工作運行機制出30條的具體意見》，制定了《關(guān)于人才發(fā)展體制機制改革的實施辦法》和《引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才實施辦法》等含金量高、突破力度大的人才政策，從政策層面讓各類人才更有獲得感。</h3>       大評選——選樹標(biāo)桿激發(fā)干勁。高規(guī)格開展 “槐鄉(xiāng)英才”評選表彰活動，評選出10名拔尖人才和20名優(yōu)秀人才，涉及科學(xué)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、企業(yè)經(jīng)營管理、脫貧攻堅、環(huán)境保護、高技能人才等行業(yè)領(lǐng)域。歷史性舉辦了首屆“槐鄉(xiāng)英才”頒獎盛典，展示了洪洞“槐鄉(xiāng)英才”奮發(fā)有為、敬業(yè)奉獻、銳意進取的精神風(fēng)貌，進一步激發(fā)了全縣各類人才見賢思齊、比學(xué)趕超的熱情干勁?！盎编l(xiāng)英才”頒獎典禮體現(xiàn)了洪洞特色，辦出了全國一流，相繼被新華網(wǎng)、山西日報、今日頭條等多家主流媒體報道轉(zhuǎn)載。</h3>       大視野——搭建平臺廣納群賢。繼續(xù)深化“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”行動，積極開展與省內(nèi)外各大高校的合作交流，通過顧問指導(dǎo)、短期兼職、項目合作等方式柔性引進“高精尖缺”人才25人，其中博士11名，高技能人才14人；招才招商并舉，大力引進帶項目、帶技術(shù)、帶資金的領(lǐng)軍人才、緊缺人才、高端人才，郝躍院士工作站落戶山西飛虹光電科技集團，填補了全市微電子技術(shù)高端領(lǐng)域的空白，引領(lǐng)了我縣戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。</h3>       大作為——用好人才各展所長。持續(xù)開展優(yōu)秀人才服務(wù)基層活動，32名黨委聯(lián)系的高級專家及100余名優(yōu)秀人才，重點圍繞農(nóng)業(yè)、科技、教育、衛(wèi)生、文化等項目組建服務(wù)團，開展專家講座、技術(shù)幫扶等服務(wù)活動1000余次。全縣各類人才在工作崗位上圍繞中心、服務(wù)大局、愛崗奉獻、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為推動洪洞經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強勁智力引擎。</h3>      “打鐵還需自身硬?！弊鳛楣茳h治黨的重要職能部門，我們?nèi)尕瀼貜膰?yán)治黨要求，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，持續(xù)加強新時代組織部門自身建設(shè)，把講政治、講黨性、對黨忠誠作為組織工作的首要原則，用力抓規(guī)范、抓精細(xì)、抓提升，始終堅持在自身建設(shè)上走在前、作表率。</h3>       ——堅持從嚴(yán)治部。圍繞“兩本雙會三臺賬四通報一問效”制度，實施“一周一例會、一月一總結(jié)、一季一督查、一年一表彰”的“四個一”工作法。圍繞“以制度促規(guī)范，以規(guī)范促工作”的思路，創(chuàng)新制定了《中共洪洞縣委組織部制度匯編》完善了部務(wù)會議事規(guī)則、“碰頭會”工作程序，新修訂了部機關(guān)7項財務(wù)管理類制度，20余項日常辦公管理制度等，形成了一套較為完整的管理制度體系，確保了機關(guān)管理有章可循、有規(guī)可依。探索建立“一課”“一警”“一題”“一談”制度，教育引導(dǎo)組工干部明職履責(zé)；完善垂直監(jiān)督制度，強化“一級抓一級，一級帶一級”的監(jiān)督責(zé)任制，形成了“部長監(jiān)督部務(wù)會成員，部務(wù)會成員監(jiān)督各科室負(fù)責(zé)人，各科室負(fù)責(zé)人監(jiān)督機關(guān)干部”的監(jiān)督格局。</h3>       ——力促能力提升。精心開展“對標(biāo)一流強本領(lǐng)、奮發(fā)有為勇爭先”大比武活動，每月組織開展素能測試；舉辦“每月讀一本好書、每天學(xué)習(xí)一個小時”活動，著力打造動手能寫、上臺能講、業(yè)務(wù)精湛的“多面手”組工干部；扎實開展“包鄉(xiāng)聯(lián)片”工作，所有組工干部深入基層、沉入一線開展調(diào)研指導(dǎo)工作，解決在推進組織工作中的具體問題，做到調(diào)研在一線、指導(dǎo)在一線、鍛煉在一線、成長在一線。</h3>       ——講好“組工故事”。加大黨的建設(shè)和組織工作宣傳力度，以構(gòu)筑全員抓信息、《槐鄉(xiāng)先鋒》、《洪組通訊》、美篇“四位一體”大宣傳體系為載體，全面開展“三對比”活動。2019年在中央、省市媒體刊發(fā)黨建信息115篇，在中組部《組工通訊》，省委組織部《晉組信息》實現(xiàn)了零的突破，《中國組織人事報》質(zhì)量、數(shù)量實現(xiàn)大提升，有效提高了信息宣傳工作水平。</h3> <h3>　　——培育組工文化。以創(chuàng)建市級精神文明單位為依托，不斷加強部機關(guān)形象建設(shè)，全面改善機關(guān)工作環(huán)境；落實部機關(guān)談心談話制度，部領(lǐng)導(dǎo)定期與干部談心談話，了解組工干部思想、工作、生活狀態(tài)；組隊參加全縣職工籃球賽、消夏文化藝術(shù)節(jié)等活動，組織開展了全縣組織系統(tǒng)慶祝建黨98周年文藝匯演，增進組工干部的向心力，營造了“互相尊重、平等交流、團結(jié)協(xié)作、生動活潑”的工作氛圍，增強了組工干部團隊的凝聚力和對組織的歸屬感。</h3> <h3>　過去的一年，汗水與榮耀交相輝映；新的一年，責(zé)任與使命催人奮進。站在新的歷史起點上，我們將始終高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，不忘初心、牢記使命，堅決貫徹落實中央和省委、市委、縣委決策部署，牢牢把握政治方位，牢牢把握從嚴(yán)主線，牢牢把握創(chuàng)新導(dǎo)向，牢牢把握提升目標(biāo)，聚焦主責(zé)主業(yè)、勇于攻堅克難，不斷提升全縣組織工作質(zhì)量水平，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量，為譜寫新時代洪洞更加出彩新篇章做出新的更大貢獻！</h3>