<p class="ql-block"> 改革開放初期，水電施工企業(yè)背負(fù)著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的許多歷史包袱和沉重負(fù)擔(dān)，勇闖市場，遇到了諸多難以克服的困難。首當(dāng)其沖的是，施工任務(wù)不足，職工工資及退休養(yǎng)老金嚴(yán)重拖欠。當(dāng)時(shí)總公司系統(tǒng)有在職員工十余萬，離退休人員十余萬，下崗待業(yè)職工五萬多。2000年時(shí)，在崗職工年平均工資只有9000元左右，生活極其艱難。特別是退休金由企業(yè)統(tǒng)籌改為地方統(tǒng)籌后，減掉了未納入地方統(tǒng)籌的部分費(fèi)用（稱怍統(tǒng)籌外費(fèi)用），本來就很微薄的退休金，再減去巳發(fā)放幾年的統(tǒng)籌外費(fèi)用，使退休職工的生活雪上加霜，叫苦不迭。引發(fā)了廣大職工的不滿和憤慨，許多工程局隨即發(fā)生了大規(guī)模的群體上訪、請(qǐng)?jiān)福瑖鹿疯F路，阻斷交通，圍困企業(yè)辦公大樓及負(fù)責(zé)人，引起地方政府和主管部門的高度關(guān)注。成為在市場經(jīng)濟(jì)條件下，創(chuàng)新發(fā)展難以跨越的障礙。</p><p class="ql-block"> 面對(duì)如此嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我和總公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員沒有逃避畏縮，而是迎難而上，冷靜面對(duì)。一方面深入動(dòng)員職工發(fā)揚(yáng)水電人特別能吃苦、特別能忍耐、特別能奉獻(xiàn)、特別能戰(zhàn)斗的精神，迎接挑戰(zhàn)，渡過難關(guān)。一方面積極向上級(jí)匯報(bào)反映，爭取黨和政府的理解和支持，幫助企業(yè)解困。</p><p class="ql-block"> 電力體制改革之前，電力部和國家電力公司非常重視水電施工企業(yè)的困難，想方設(shè)法予以幫助。在班子配備、隊(duì)伍建設(shè)、深化改革、市場準(zhǔn)入、融資擔(dān)保、困難補(bǔ)助等方面都給予了很大的支持和關(guān)懷。特別是困難補(bǔ)助方面，每年下發(fā)給水電總公司的困難補(bǔ)助費(fèi)大約一億元左右。當(dāng)時(shí)電力公司預(yù)算中的總經(jīng)理基金，大部分都給了我們，現(xiàn)在看來錢不算多，但在當(dāng)時(shí)，可真是雪中送炭，解了燃眉之急啊。</p><p class="ql-block"> 電力體制改革后，水電總公司改制為中國水電建設(shè)集團(tuán)，由國家電力公司管理改為中央管理。資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理在財(cái)政部單列，為水電施工企業(yè)脫困和發(fā)展創(chuàng)造了體制條件。我們抓住時(shí)機(jī)，直接向國家領(lǐng)導(dǎo)人及國資委、財(cái)政部、勞動(dòng)人事部、社會(huì)保障部等部門反映呼吁。引起了各方面的重視和關(guān)心，國務(wù)院幾位領(lǐng)導(dǎo)，都曾作出過明確批示，終于促成有關(guān)部門提出了解決困難的具體方案。</p><p class="ql-block"> 財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部聯(lián)合發(fā)文決定：第一，水電施工企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌外費(fèi)用由國家補(bǔ)助，經(jīng)核算水電建設(shè)集團(tuán)系統(tǒng)離退休人員統(tǒng)籌外項(xiàng)目每年所需費(fèi)用為10305萬元，按十年計(jì)算一次性補(bǔ)助，總計(jì)十億元之多。第二，企業(yè)內(nèi)部下崗?fù)损B(yǎng)人員生活費(fèi)用也由國家補(bǔ)助，經(jīng)估算水電建設(shè)集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)部退養(yǎng)人員費(fèi)用每年20687萬元，按五年計(jì)算，（五年后達(dá)到退休年齡辦理退休）一次性補(bǔ)助，總計(jì)也是十多億元。資金由財(cái)政部從電力體制改革中預(yù)留的920萬千瓦電力資產(chǎn)的收益中提取。得到這二十多億元的資金補(bǔ)助，就基本解決了企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金和內(nèi)部下崗?fù)损B(yǎng)人員生活費(fèi)問題，使企業(yè)初步擺脫了困境。維持了隊(duì)伍的穩(wěn)定，恢復(fù)了正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。</p><p class="ql-block"> 當(dāng)時(shí)的企業(yè)冗員很多，結(jié)構(gòu)單一，觀念陳舊，競爭力不強(qiáng)，很不適應(yīng)巿場需求。為了精干隊(duì)伍。減人增效。無奈之下，各工程局采取了買斷工齡，精減人員的措施。一次性發(fā)給職工一定的費(fèi)用，解除其和企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系。成千上萬名職工，為了生存，只好領(lǐng)取工齡費(fèi)，灑淚告別為之奮斗了數(shù)十年的企業(yè)。然后面向社會(huì)，自謀發(fā)展?，F(xiàn)在我們的企業(yè)發(fā)展了，壯大了，也富裕了，但千萬不要忘記老一輩水電人曾經(jīng)做出的貢獻(xiàn)和犧牲！</p><p class="ql-block"> 通過國家的扶持和我們自身的努力，所屬企業(yè)逐步走出困境，并在市場競爭中不斷取得新的突破。經(jīng)過三年的艱苦奮斗，到2001年時(shí)，年產(chǎn)值達(dá)到122.3億元，三年平均增長11.7%。新簽工程合同170億元，年均增長46%。年完成水電裝機(jī)投產(chǎn)225.3萬千瓦，占全國總裝機(jī)容量的90%以上。國際工程營業(yè)額近二億美元，簽約近四億美元。國際戰(zhàn)略初見成效。多元化發(fā)展有了新的進(jìn)展，非水電工程簽約合同額達(dá)到近百億元。水電施工企業(yè)展現(xiàn)出了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。職工收入不斷增加，生活水平逐步提高。</p><p class="ql-block"> 回想這段經(jīng)歷，深感黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府關(guān)懷的重要，改革開放政策的正確。如果沒有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，沒有政府的大力支持，沒有改革開放政策指引。當(dāng)年的水電企業(yè)就不可能從困境中走出來，更不會(huì)有后來的發(fā)展。而企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人如果不堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不依靠政府的支持，即使水平再高，也將一事無成。</p><p class="ql-block"><br></p>