“比鄰黨建·一社一品”之第五園篇：四種引領(lǐng)·黨建睦鄰

苑

序言：坂田街道黨工委深刻領(lǐng)會、深入實(shí)踐全省城市基層黨建工作交流會“必須堅(jiān)持左右協(xié)同，強(qiáng)化城市組織黨建共建”會議精神，指導(dǎo)各社區(qū)黨委緊扣不同社會主體聯(lián)系還不夠緊密的現(xiàn)狀，在前期黨組織共建、黨組織引領(lǐng)社會主體參與基層治理的工作基礎(chǔ)上，探索“比鄰”黨建模式，通過黨建引領(lǐng)將社會主體之間連接起來，實(shí)現(xiàn)“群眾服務(wù)群眾”，特推出“比鄰黨建，一社一品”系列。 　　第五園社區(qū)黨委承前啟后，按照政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、能力引領(lǐng)、機(jī)制引領(lǐng)“四種引領(lǐng)”思路，以“聚鄰”“覓鄰”“育鄰”“睦鄰”為目標(biāo)，依托“雙品牌一方法一機(jī)制”，在前期“我為黨旗添光彩·我在社區(qū)當(dāng)先鋒”“民心接待”等扎實(shí)工作基礎(chǔ)上，踐行“一會兩參與”工作方法，推動成立“睦鄰坊”，通過黨建引領(lǐng)將社會主體之間連接起來，實(shí)現(xiàn)“群眾服務(wù)群眾”，全面打造“四種引領(lǐng)·黨建睦鄰”。這種探索，在“以科層體系為代表、具備清晰目標(biāo)和任務(wù)”的規(guī)則性治理與“往往具有偶發(fā)性、模糊性、非原則性”的不規(guī)則性基層事務(wù)之間，找到一個(gè)“規(guī)則之治”與“不規(guī)則之事”的緩沖點(diǎn)，即“睦鄰坊”，一方面，“睦鄰坊”產(chǎn)生于基層，較能了解居民群眾日常生活中情感、利益與道德的多樣性和可變性；另一方面，“睦鄰坊”能做到與基層黨組織同頻共振，能針對基層事務(wù)的不規(guī)則性，協(xié)助基層黨組織實(shí)行以民眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，重在情感溝通、關(guān)系協(xié)調(diào)、尊重理解的彈性治理，無疑可以緩解規(guī)則性治理延伸到不規(guī)則性基層事務(wù)時(shí)引發(fā)的治理不適。 　　政治引領(lǐng)“聚鄰”。依托“我為黨旗添光彩·我在社區(qū)當(dāng)先鋒”品牌，社區(qū)黨委堅(jiān)持引導(dǎo)網(wǎng)格黨支部黨員、常態(tài)發(fā)動社區(qū)群眾，通過參與“做一名學(xué)習(xí)標(biāo)兵、做一名服務(wù)群眾帶頭人、為社區(qū)獻(xiàn)一策、為社區(qū)做一件實(shí)事、做一位文明踐行者、參加一次民心接待活動、為社區(qū)獻(xiàn)一份愛心、樹立一面旗幟”八大服務(wù)，把黨員和居民群眾凝聚起來，切實(shí)投身于組織讀書學(xué)習(xí)、上門照顧孤寡老人、探訪慰問、亂停車協(xié)調(diào)處置、矛盾糾紛調(diào)解、垃圾分類等提高社區(qū)基層治理效能的工作中，自2020年4月以來累計(jì)發(fā)動3500余人次參加、涉及服務(wù)事項(xiàng)2856項(xiàng)，引導(dǎo)黨員和居民群眾在服務(wù)實(shí)踐中深入感受黨組織“以人民為中心”的服務(wù)宗旨，從而增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，為打造“比鄰五園”奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。 　　組織引領(lǐng)“覓鄰”。依托民心接待品牌，在接待站點(diǎn)“引流”工程中，社區(qū)黨委第一書記和班子成員帶頭，帶領(lǐng)社區(qū)黨員干部、各網(wǎng)格黨支部黨員，發(fā)動住宅小區(qū)黨員業(yè)主及其他熱心業(yè)主，定期抵院落、進(jìn)樓棟、入門戶，建立樓棟微信群，在開展收集訴求、反饋居民關(guān)心事項(xiàng)處置進(jìn)度等服務(wù)工作中，注重挖掘基層治理參與熱情高、服務(wù)意識強(qiáng)、具備相關(guān)專業(yè)素質(zhì)的優(yōu)秀黨員代表和群眾代表，由社區(qū)黨委賦能，通過搭平臺、引資源，引領(lǐng)其更好更深入地開展基層治理和服務(wù)群眾工作。如挖掘出以小區(qū)熱心業(yè)主姚紅梅同志為代表的由熱心律師、專業(yè)心理咨詢師等自發(fā)組織的一支團(tuán)隊(duì)，由社區(qū)黨委推動成立“小姚姐姐工作室”，利用團(tuán)隊(duì)成員自身優(yōu)勢為居民辦實(shí)事、解難題，累計(jì)解決鄰里糾紛矛盾21宗，在小區(qū)掀起“有事找小姚姐姐”熱潮，有效延伸了社區(qū)黨組織的工作手臂，為基層治理增添力量。 　　能力引領(lǐng)“育鄰”。依托“一會兩參與”工作方法，引導(dǎo)提升優(yōu)秀黨員代表和群眾代表參與基層治理、服務(wù)居民群眾的能力水平。定期召開黨建“懇談會”（或邀請其參與社區(qū)黨委聯(lián)席會、民心接待），通過社區(qū)黨委自身的影響力和感召力，激發(fā)優(yōu)秀黨員代表和群眾代表能夠以主人翁的姿態(tài)積極參與基層治理；引導(dǎo)參與矛盾糾紛現(xiàn)場調(diào)處，如邀請出席有區(qū)水務(wù)部門、街道城建部門、社區(qū)、物業(yè)、小區(qū)居民參加的協(xié)調(diào)會，現(xiàn)場感受、參與關(guān)于小區(qū)優(yōu)質(zhì)水施工進(jìn)度慢、施工過后導(dǎo)致小區(qū)路面凹凸不平且影響小區(qū)整體美觀等問題的探討交流，并于會后共同到現(xiàn)場勘察；又如邀請參加居民代表會議討論小區(qū)墻繪方案，并在后期施工中主動協(xié)調(diào)搭建帳篷、送清涼等保障畫工繪畫，切實(shí)將小區(qū)墻繪當(dāng)作自己家的事來辦，獲得居民群眾一片點(diǎn)贊；再如發(fā)現(xiàn)某商鋪裝修破壞了小區(qū)整體徽派建筑風(fēng)格，隨即在社區(qū)黨委的支持下，自主協(xié)調(diào)物業(yè)管理處及該商鋪負(fù)責(zé)人，最終推動商鋪恢復(fù)原有裝修風(fēng)格；引導(dǎo)當(dāng)好線上“潤滑劑”，發(fā)揮其業(yè)主優(yōu)勢，在所屬樓棟微信群中收集業(yè)主訴求、耐心解釋疏導(dǎo)、及時(shí)反饋處置進(jìn)度，有效安撫了居民情緒，做到矛盾不出樓棟，不僅提高了優(yōu)秀黨員代表和群眾代表的威信，也在樓棟里營造了和諧、良好的居住氛圍。 　　機(jī)制引領(lǐng)“睦鄰”。依托成立以一個(gè)具體片區(qū)為單位的“睦鄰坊”，將該片區(qū)的優(yōu)秀黨員代表和群眾代表集合起來，由社區(qū)黨委提供指導(dǎo)、輸送資源，推動其更好地參與基層治理、服務(wù)居民群眾，不斷健全完善社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民自治機(jī)制，在社區(qū)小區(qū)中營造“有事找睦鄰坊”的氛圍。萬科第五園小區(qū)一二期已成立“睦鄰坊”，包含網(wǎng)格黨支部書記、律師、老師、企業(yè)高管等高素質(zhì)群體共10人，“睦鄰坊”凝聚越來越多的黨員群眾參與小區(qū)建設(shè)，讓社區(qū)黨組織的凝聚力和號召力強(qiáng)了，社區(qū)治理的效果更好了。如小區(qū)一二期優(yōu)秀黨員代表和群眾代表經(jīng)常在樓棟微信群答疑解惑，個(gè)人能力和群眾基礎(chǔ)非常扎實(shí)，成功推動該期多名業(yè)主積極配合參加社區(qū)核酸檢測點(diǎn)等工作。目前，第五園社區(qū)7個(gè)小區(qū)的流動核酸點(diǎn)都是由黨支部黨員、物業(yè)和熱心居民承包運(yùn)作。