取經(jīng)問(wèn)計(jì)拓思路深學(xué)篤行促發(fā)展——陽(yáng)邑鎮(zhèn)赴廣平、館陶觀摩學(xué)習(xí)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

張璐

為進(jìn)一步開(kāi)闊視野、打開(kāi)思路，全面提升基層黨建工作水平，強(qiáng)化農(nóng)村黨組織書(shū)記領(lǐng)富帶富能力，2月24日，經(jīng)市委組織部協(xié)調(diào)組織，陽(yáng)邑鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和24個(gè)村黨支部書(shū)記，先后到廣平縣、館陶縣觀摩學(xué)習(xí)“三變?nèi)薄Ⅻh支部領(lǐng)辦合作社、土地流轉(zhuǎn)、清理不規(guī)范合同等發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。黨建工作中心副主任潘利軍、宣教科長(zhǎng)暴棟煒，陽(yáng)邑鎮(zhèn)黨委書(shū)記韓輝參加觀摩。廣平縣委組織部副部長(zhǎng)李建新、二級(jí)主任科員游希春，館陶縣委黨建辦主任張樹(shù)軍、副主任武興偉陪同觀摩。 鵝城廣平 　　在平固店鎮(zhèn)周莊村，觀摩團(tuán)一行深入了解了該村堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，通過(guò)“三整合四全域五振興”的推進(jìn)舉措，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，打破資金、環(huán)境、空間制約，盤(pán)活空閑宅基、存量土地、文化資源等要素，聚力“三變?nèi)蓖苿?dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展駛?cè)搿翱燔?chē)道”的發(fā)展歷程。 　　“三整合”：整合空閑宅基，發(fā)展集體項(xiàng)目；整合連片土地，發(fā)展規(guī)模種植；整合三產(chǎn)資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。“四全域”：全域拆違，打通村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展斷頭路；全域整治，解決村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展土地難；全域清理，提升村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展外環(huán)境；全域提升，助力村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展全要素。“五振興”：產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。 　　整合8塊危房宅基建設(shè)食用油加工廠，目前加工廠廠房已完成，預(yù)計(jì)年集體經(jīng)濟(jì)收入40萬(wàn)元。 　　拆舊村建樓房，為騰退整理閑置宅基地群眾解決回遷安置問(wèn)題。 　　利用收回空閑地建設(shè)肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)，村民以牛入股合作社，走出振興新路子。 　　第二站來(lái)到南陽(yáng)堡鎮(zhèn)后南陽(yáng)堡村，作為“三變?nèi)闭ㄖ仆七M(jìn)研學(xué)示范基地，該村為廣平全縣“三變?nèi)比嫱菩刑峁┝四０?，為全市“三變?nèi)痹圏c(diǎn)探索提供了樣板，讓我們看到一個(gè)好支部，就是農(nóng)村發(fā)展“最帶勁”的總引擎，一套好模式，就是集體經(jīng)濟(jì)“最有力”的助推器，一批好產(chǎn)業(yè)，就是鄉(xiāng)村振興“最堅(jiān)實(shí)”的硬支撐。 　　“11133N”發(fā)展思路具體為：“1”即“一個(gè)目標(biāo)”（“五年四變”實(shí)現(xiàn)村莊換新顏的目標(biāo)：五年時(shí)間全力推進(jìn)村莊村容村貌、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、村民福利待遇等四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)大的變化）。“1”即“一大統(tǒng)領(lǐng)”（做好“黨建+”文章，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)、以網(wǎng)格為基礎(chǔ)，將基層“黨建”與“網(wǎng)格”有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建起一網(wǎng)運(yùn)行、一員多用、全域覆蓋的鄉(xiāng)村治理體系，激活基層治理的“神經(jīng)末梢”）。“1”即“一套模式”（“三變?nèi)卑l(fā)展新模式:“三變”資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民；“三化”組織化推進(jìn)、集團(tuán)化運(yùn)營(yíng)、多元化發(fā)展）。“3”即“三項(xiàng)機(jī)制”（“議事會(huì)”決策機(jī)制、“一線沖”先鋒機(jī)制、“微平臺(tái)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制）。“3”即“3+3”聯(lián)動(dòng)（以“黨建+網(wǎng)格”作為服務(wù)的切入點(diǎn)、以“支部+總社”作為發(fā)展的著力點(diǎn)、以“創(chuàng)新+共享”作為工作的落腳點(diǎn)）。“N”即“N個(gè)產(chǎn)業(yè)”（兒童游樂(lè)園、城市農(nóng)夫耕種園、美食廣場(chǎng)、菌菇大棚、智能溫室、垂釣園、蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、服裝廠）。 村容村貌“顏值高” 集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好 公共基礎(chǔ)設(shè)施配套全 　　第三站來(lái)到廣平鎮(zhèn)聯(lián)合總社。該社是統(tǒng)籌全鎮(zhèn)各村資源抱團(tuán)發(fā)展、推動(dòng)集團(tuán)化運(yùn)營(yíng)的集體經(jīng)濟(jì)組織和平臺(tái)。于2019年12月16日成立，是全省第一家鎮(zhèn)級(jí)股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合總社，為全省開(kāi)創(chuàng)了先河和積累了經(jīng)驗(yàn)。 　　總社按照“黨委統(tǒng)領(lǐng)、支部掛帥、商會(huì)助力、整合資源、抱團(tuán)發(fā)展”的思路，采取“1+6+4+N”運(yùn)營(yíng)模式，實(shí)行科學(xué)管理。公司獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，年終利潤(rùn)50%用于企業(yè)自身擴(kuò)大再生產(chǎn)，50%上繳聯(lián)合總社（30%用于公益事業(yè)建設(shè)，20%用于各村一次分紅，各村分紅加本村自己集體經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)30萬(wàn)元，對(duì)村民進(jìn)行二次分紅），2022年聯(lián)合總社收入達(dá)416.32萬(wàn)元。 　　“1+6+4+N”運(yùn)營(yíng)模式：“1”即：黨委統(tǒng)領(lǐng)下的廣平鎮(zhèn)股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合總社，鎮(zhèn)黨委書(shū)記兼聯(lián)合總社黨總支書(shū)記；“6”即：聯(lián)合總社下屬6家公司，分別是環(huán)城旅游開(kāi)發(fā)公司、邁卓建筑服務(wù)公司、馳航人力資源公司、木源農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司、鵝城網(wǎng)絡(luò)科技公司（包括135個(gè)網(wǎng)紅直播間推銷(xiāo)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品）和尚佳億供應(yīng)鏈公司；“4”即：依托廣平鵝城商會(huì)成立4個(gè)部（食品加工推廣部、手工藝技術(shù)服務(wù)部、鞋服拓展部、農(nóng)業(yè)發(fā)展交流部）；“N”即：多家村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體。 　　第四站來(lái)到十里鋪鎮(zhèn)席寨村，參觀現(xiàn)代高效生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。十里鋪鎮(zhèn)堅(jiān)持把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)堡壘的重要抓手，多渠道盤(pán)活村集體資源資產(chǎn)，通過(guò)“三變?nèi)北P(pán)活席寨村小學(xué)閑置資源，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。2022年以來(lái)，在金安村魚(yú)菜共生項(xiàng)目發(fā)展基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大魚(yú)菜共生產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，著力打造“養(yǎng)魚(yú)不換水，種菜不施肥”的十里鋪鎮(zhèn)現(xiàn)代高效生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)。 　　該項(xiàng)目一期計(jì)劃投資700萬(wàn)元，其中財(cái)政投資500萬(wàn)元，在十里鋪鎮(zhèn)席寨村占地50畝建魚(yú)菜共生大棚3個(gè)、配料間1座，建筑面積約10000平方米。本項(xiàng)目園區(qū)整體技術(shù)基于世界領(lǐng)先的合成生物學(xué)為核心的生態(tài)循環(huán)有機(jī)農(nóng)場(chǎng)，分為ECS高效循環(huán)生態(tài)種養(yǎng)殖系統(tǒng)、設(shè)施綠色有機(jī)蔬菜種植、ABF活性生物膜廢棄物生產(chǎn)生物有機(jī)肥系統(tǒng)三個(gè)主營(yíng)板塊，并輔以農(nóng)業(yè)休閑旅游、采摘、生產(chǎn)體驗(yàn)、研學(xué)以及品種實(shí)驗(yàn)和育種育苗多業(yè)態(tài)融合。主要從事水產(chǎn)養(yǎng)殖、蔬菜種植、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、育種育苗、技術(shù)服務(wù)等。項(xiàng)目建成后年產(chǎn)淡水魚(yú)可達(dá)到100萬(wàn)斤，綠色有機(jī)蔬菜500萬(wàn)斤，其他農(nóng)副產(chǎn)品200萬(wàn)斤，將帶動(dòng)就業(yè)300余人，可實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)增收60-70萬(wàn)元。 魅力館陶 　　下午，觀摩團(tuán)一行馬不停蹄來(lái)到館陶縣黃梨小鎮(zhèn)房寨鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)全面推進(jìn)黨支部領(lǐng)辦村集體合作社，積極探索“黨支部+合作社+基地+農(nóng)戶+市場(chǎng)”的黃梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，將黨支部的政治引領(lǐng)、合作社的抱團(tuán)發(fā)展、群眾的能動(dòng)作用等要素有機(jī)融合，組織群眾、盤(pán)活資源、用活資產(chǎn)、激活潛力，進(jìn)一步鞏固脫貧成效，銜接鄉(xiāng)村振興。 　　在探索黃梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，拐西村集體合作社帶領(lǐng)農(nóng)樂(lè)晚秋黃梨合作社發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同做好合作社成員的“統(tǒng)一供種苗、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一防治病蟲(chóng)害、統(tǒng)一供肥施肥、統(tǒng)一技術(shù)支持、統(tǒng)一品牌打造、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一儲(chǔ)藏、統(tǒng)一果品銷(xiāo)售”等十統(tǒng)一管理，解決在種植、管理、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)遇到的難題，由合作社收購(gòu)，集中售賣(mài)給批發(fā)商，合作社每斤抽成1.5分錢(qián)，交易量可為村集體合作社增加收入5萬(wàn)元以上。 　　隨后，觀摩團(tuán)來(lái)到王橋鎮(zhèn)學(xué)習(xí)集體土地清收暨重新發(fā)包工作經(jīng)驗(yàn)，鎮(zhèn)人大主席李海剛向我們?cè)敿?xì)介紹了2019年10月王橋鎮(zhèn)在縣委常委、組織部長(zhǎng)郭勇指導(dǎo)下，率先高質(zhì)量完成了農(nóng)村集體土地清收暨重新發(fā)包工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，紀(jì)委書(shū)記劉慶長(zhǎng)為觀摩團(tuán)答疑解惑。 　　座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈、干貨滿滿，韓輝表示，自今年1月8日成立陽(yáng)邑鎮(zhèn)清產(chǎn)核資專班以來(lái)，我們一直致力于尋找盤(pán)活資源，打破土地等要素制約的方式方法，這次來(lái)到王橋鎮(zhèn)找到了答案，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻反思，學(xué)習(xí)借鑒，變“輸血”為造血；要牢記集體姓公，群眾利益無(wú)小事；要堅(jiān)持公平公開(kāi)公正模式，既要拿來(lái)，又要改良，積極穩(wěn)妥有序有力推進(jìn)。 　　最后觀摩團(tuán)一行來(lái)到糧畫(huà)小鎮(zhèn)進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，該鎮(zhèn)是國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)和中國(guó)十大最美鄉(xiāng)村之一，轄壽東、壽南、壽北、法寺共4個(gè)行政村，占地3.7平方公里，景區(qū)面積0.72平方公里，耕地約6491畝，1517戶5140人，黨員188名。 　　“種在地里的莊家，掛在墻上的黃金”講的就是這里。自2014年3月建設(shè)以來(lái)，該村以美麗鄉(xiāng)村為載體，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)和糧畫(huà)產(chǎn)業(yè)等，在糧畫(huà)小鎮(zhèn)“一鎮(zhèn)多社區(qū)”模式的示范帶動(dòng)下，教育小鎮(zhèn)、黃瓜小鎮(zhèn)、羊洋花木小鎮(zhèn)、黃梨小鎮(zhèn)、彭艾小鎮(zhèn)等一批特色小鎮(zhèn)競(jìng)相綻放。特色小鎮(zhèn)壯大了產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)了片區(qū)發(fā)展，走出了一條獨(dú)具館陶特色的鄉(xiāng)村振興之路。 　　一路走來(lái)，大家每到一處都認(rèn)真看、仔細(xì)聽(tīng)、虛心學(xué)，看到了標(biāo)桿，提高了認(rèn)識(shí)，并結(jié)合自身實(shí)際深入交流。 　　下一步，陽(yáng)邑鎮(zhèn)將持續(xù)發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，汲長(zhǎng)補(bǔ)短，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為夯實(shí)戰(zhàn)斗堡壘、提升班子活力、提升服務(wù)水平的有力抓手，立足村情，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)決做到盤(pán)活資源，謀劃產(chǎn)業(yè)，克服畏難情緒，開(kāi)展集體資產(chǎn)回收、不規(guī)范合同清理以及土地流轉(zhuǎn)工作，積極爭(zhēng)跑上級(jí)扶持資金，當(dāng)好轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵，奮力奪取首季開(kāi)門(mén)紅，為建設(shè)富強(qiáng)文明美麗幸福的現(xiàn)代化新武安貢獻(xiàn)陽(yáng)邑力量。