關(guān)于印發(fā)《政策性糧食購銷違法違規(guī)行為舉報獎勵辦法（試行）》的通知

鎮(zhèn)平縣糧食和物資儲備中心

關(guān)于印發(fā)《政策性糧食購銷違法違規(guī)行為舉報獎勵辦法（試行）》的通知國糧執(zhí)法規(guī)〔2023〕144號各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)糧食和物資儲備局（糧食局）、財政廳（局），國家糧食和物資儲備局各垂直管理局：國家糧食和物資儲備局、財政部聯(lián)合制定了《政策性糧食購銷違法違規(guī)行為舉報獎勵辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。國家糧食和物資儲備局            財     政     部                                    2023年7月22日（此件公開發(fā)布）政策性糧食購銷違法違規(guī)行為舉報獎勵辦法（試行） 第一條為鼓勵舉報政策性糧食購銷違法違規(guī)行為，動員社會力量參與政策性糧食購銷領(lǐng)域監(jiān)督，堅(jiān)決維護(hù)國家糧食安全，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》、《中央儲備糧管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)章，制定本辦法。 第二條舉報獎勵遵循依法保護(hù)舉報人合法權(quán)益、自愿領(lǐng)取、獎勵適當(dāng)?shù)脑瓌t。 第三條自然人（以下稱舉報人）可通過12325等熱線電話、政府網(wǎng)站、信函以及其他渠道，向各級糧食和物資儲備行政管理部門（以下簡稱糧食和儲備部門）、國家糧食和物資儲備局垂直管理局（以下簡稱垂直管理局）舉報。國家糧食和物資儲備局線索的接收受理、辦理等事項(xiàng)，依照《12325全國糧食和物資儲備監(jiān)管熱線舉報處理規(guī)定》（國家糧食和物資儲備局公告2021年第5號）等處理。 第四條舉報人向糧食和儲備部門、垂直管理局反映從事政策性糧食購銷經(jīng)營活動涉嫌違反《糧食流通管理?xiàng)l例》、《中央儲備糧管理?xiàng)l例》等規(guī)定的行為，以及競買政策性糧食時惡意違約等違反合同規(guī)定的行為，且屬于糧食和儲備部門、垂直管理局管轄范圍，經(jīng)查證屬實(shí)應(yīng)予獎勵的，適用本辦法。 第五條獎勵舉報人須同時符合下列條件：（一）有明確的被舉報對象和具體違法違規(guī)線索，并提供了有效證據(jù)；（二）舉報事項(xiàng)事先未被糧食和儲備部門、垂直管理局掌握，或者雖有所掌握，但舉報人提供的情況更為具體詳實(shí)；（三）舉報事項(xiàng)經(jīng)查證屬實(shí)；（四）舉報人愿意得到舉報獎勵，并提供可供核查且真實(shí)有效的身份信息、聯(lián)系方式等；（五）其他依法依規(guī)應(yīng)予獎勵的必備條件。 第六條有下列情形之一的，不予獎勵或者不予重復(fù)獎勵：（一）舉報人為糧食和儲備部門、垂直管理局工作人員或者其他具有法定職責(zé)人員的；（二）在收到舉報前，政策性糧食違法違規(guī)行為人已主動供述本人及其同案人員的違法違規(guī)事實(shí)，或者在被調(diào)查處理期間檢舉揭發(fā)其他違法違規(guī)行為的；（三）糧食和儲備部門、垂直管理局對舉報事項(xiàng)作出處理決定前，舉報人主動撤回舉報的；（四）舉報人就同一違法違規(guī)行為多處、多次舉報的，不予重復(fù)獎勵；（五）舉報人身份無法確認(rèn)或者無法與舉報人取得聯(lián)系的；（六）舉報前，相關(guān)政策性糧食違法違規(guī)行為已進(jìn)入訴訟等法定程序的；（七）其他依法依規(guī)不予獎勵的情形。 第七條地方各級糧食和儲備部門查處的案件舉報獎勵由本部門負(fù)責(zé)發(fā)放，垂直管理局查處的案件舉報獎勵由國家糧食和物資儲備局統(tǒng)一發(fā)放。對符合獎勵條件的舉報人，綜合考慮查實(shí)違法違規(guī)行為的危害程度、對國家造成的經(jīng)濟(jì)損失、線索質(zhì)量以及行政處罰罰款金額等因素，給予作出行政處罰罰款金額3%以下的一次性資金獎勵，最高不超過150000元，最低不少于1500元。 第八條舉報獎勵所需資金按程序納入縣級及以上糧食和儲備部門年度預(yù)算，垂直管理局舉報獎勵所需資金統(tǒng)一列入國家糧食和物資儲備局部門年度預(yù)算，接受審計監(jiān)督和財會監(jiān)督。 第九條多人、多次舉報的，獎勵按照以下規(guī)則發(fā)放：（一）同一違法違規(guī)行為由兩個及兩個以上舉報人分別舉報的，獎勵最先舉報人，舉報次序以糧食和儲備部門、垂直管理局受理舉報的登記時間為準(zhǔn)；（二）兩個及兩個以上舉報人聯(lián)名舉報同一違法違規(guī)行為的，按同一舉報獎勵。 第十條對政策性糧食購銷違法違規(guī)行為作出處理決定后30個工作日內(nèi)，由查處舉報的糧食和儲備部門、垂直管理局啟動獎勵程序。糧食和儲備部門應(yīng)當(dāng)在作出獎勵決定之日起10個工作日內(nèi)，以適當(dāng)方式將獎勵決定告知舉報人。舉報人放棄獎勵的，終止獎勵程序。 第十一條舉報人應(yīng)當(dāng)在收到領(lǐng)取獎勵通知之日起30個工作日內(nèi)，憑本人有效身份證明領(lǐng)取獎勵。委托他人代領(lǐng)的，受托人須同時持有舉報人授權(quán)委托書、舉報人和受托人的有效身份證明。舉報人逾期未領(lǐng)取獎勵的，視為主動放棄。聯(lián)名舉報的舉報人應(yīng)當(dāng)推舉一名代表領(lǐng)取獎勵，并自行進(jìn)行內(nèi)部分配。 第十二條糧食和儲備部門應(yīng)當(dāng)開辟便捷的兌付渠道，便于舉報人領(lǐng)取舉報獎勵資金。舉報獎勵資金原則上應(yīng)當(dāng)使用非現(xiàn)金的方式兌付，按國庫集中支付規(guī)定辦理。 第十三條發(fā)放舉報獎勵資金時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核。舉報獎勵資金發(fā)放后，發(fā)現(xiàn)存在以偽造材料、隱瞞事實(shí)等方式騙取舉報獎勵的，或者存在其他不符合領(lǐng)取獎勵的情形，發(fā)放獎勵的糧食和儲備部門查實(shí)后有權(quán)收回舉報獎勵，并依法追究當(dāng)事人相應(yīng)責(zé)任。 第十四條舉報人應(yīng)當(dāng)對舉報內(nèi)容及其提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，捏造、歪曲事實(shí)或者誣告陷害他人的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。 第十五條糧食和儲備部門、垂直管理局應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格為舉報人保密，不得以任何方式泄露舉報人身份等相關(guān)信息。糧食和儲備部門、垂直管理局相關(guān)工作人員泄露舉報人信息的，依規(guī)依紀(jì)依法給予嚴(yán)肅處理。 第十六條地方各級糧食和儲備部門、垂直管理局和財政部門可依據(jù)本辦法，制定實(shí)施細(xì)則，對獎勵的標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放程序等作出具體規(guī)定。 第十七條本辦法由國家糧食和物資儲備局、財政部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行，有效期5年。