高擎利劍揚清風，釋放震懾護發(fā)展人之初 性本善 <p class="ql-block">2024年以來，在縣委和縣委巡察工作領(lǐng)導小組的堅強領(lǐng)導下，縣委巡察機構(gòu)始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動改革、促進發(fā)展”的巡視工作方針，堅守政治巡察定位，落實政治巡察要求，從細處入手，向?qū)嵦幹?，縱深推進巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。</p> <p class="ql-block">一、扛牢政治責任，確?！皶浌こ獭比媛涞厣?。</p> <p class="ql-block">一是堅持“一盤棋”統(tǒng)籌。縣委將巡察工作深度嵌入縣委全面從嚴治黨總體規(guī)劃，納入縣委常委會年度工作要點?？h委理論中心組、縣委常委會、縣委書記專題會、縣委巡察工作領(lǐng)導小組多次學習習近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》、研究貫徹落實意見。</p> <p class="ql-block">二是堅持“一把手”主抓?？h委書記堅決履行“第一責任人”責任，定期聽取巡察工作情況匯報、審定年度巡察工作計劃和方案，為全年巡察工作把方向、交任務(wù)、指路徑。</p> <p class="ql-block">三是堅持“一體化”推進?？h委巡察工作領(lǐng)導小組認真做好人員選派、情況通報、政策咨詢、問題研判、措施配合、整改監(jiān)督、成果運用等工作。每輪巡察前，領(lǐng)導小組組長堅持與巡察組長面對面談話，堅持“一周一調(diào)度”工作機制，傳導責任壓力?？h委巡察辦聚焦主責主業(yè)，嚴把“巡中指導關(guān)”，成立蹲點督導組，采取“巡回督導”和“蹲點指導”相結(jié)合的方式，嵌入式對各巡察組進行全流程、全方位、全鏈條指導督導。各巡察組突出“專準細”的特點，聚焦重點崗位，提前列出資料清單，精心制定個性化談話提綱、采取“四不兩直”下沉走訪、實行巡察組“日小結(jié)、周總結(jié)、周計劃”工作模式創(chuàng)造性開展政治監(jiān)督。</p> <p class="ql-block">二、錨定工作目標，聚焦“兩個維護”強化政治監(jiān)督。</p> <p class="ql-block">一是聚焦監(jiān)督重點不放松。始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局的基本原則，把“國之大者”擺在突出位置，對照被巡察單位“三定”規(guī)定，緊盯領(lǐng)導班子和“關(guān)鍵少數(shù)”，重點監(jiān)督檢查各部門、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）把上級決策部署貫徹落實在職能職責各環(huán)節(jié)情況；執(zhí)行惠民政策及資金管理使用情況；解群眾之難、幫群眾之需、化群眾之怨等情況，充分發(fā)揮巡察監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展的作用。</p> <p class="ql-block">二是聚焦巡察規(guī)劃穩(wěn)推進。根據(jù)省委、市委巡視巡察工作統(tǒng)一部署，按照省、市、縣三級聯(lián)動的要求，對13個縣直單位開展先行區(qū)建設(shè)專項巡察（縣委第五輪）；配合市委第一提級巡察組對沙洋鎮(zhèn)友誼村、農(nóng)建社區(qū)開展提級巡察；依照六屆縣委巡察工作規(guī)劃和年度工作計劃，開展縣委第六輪和第七輪2輪常規(guī)巡察，對2個鎮(zhèn)（區(qū)）、15個縣直單位開展常規(guī)巡察。同時采取“鎮(zhèn)村一體巡”的方式，對2個鎮(zhèn)（區(qū)）所轄的26個村（社區(qū)）進行了巡察。共發(fā)現(xiàn)面上問題916個，問題線索41條。</p> <p class="ql-block">三是聚焦價值取向解民憂。堅持以人民為中心的價值取向，把解決群眾反映強烈的問題作為巡察落腳點，著力解決群眾的操心事、煩心事，增強群眾的獲得感、幸福感。推動解決沙洋鎮(zhèn)農(nóng)勝社區(qū)87戶居民天然氣入戶、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)費發(fā)放不到位、官垱鎮(zhèn)王坪新農(nóng)村1200多戶村民用上自來水等立行立改問題20余個，有效發(fā)揮政治巡察的標本兼治功效。</p> <p class="ql-block">三、堅持精準發(fā)力，強化“貫通協(xié)同”凝聚監(jiān)督合力。</p> <p class="ql-block">一是巡察征詢明方向。向分管被巡察單位的縣領(lǐng)導征求意見，重點了解被巡察單位工作開展情況、領(lǐng)導班子和“一把手”履職情況，對巡察關(guān)注重點進行“點題”。通過“書面函詢+上門函詢”形式，積極向紀委、組織、宣傳、審計、信訪等部門及人大、政協(xié)機關(guān)廣泛征詢200余條相關(guān)信息，為巡察組“帶題”進駐。二是智慧巡察添動能。探索運用大數(shù)據(jù)比對協(xié)作機制，根據(jù)巡察工作需要，提請縣市場監(jiān)督管理局協(xié)助了解被巡察單位是否存在領(lǐng)導干部及其親屬“違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)”、單位項目的承接公司是否存在“圍標串標”等負面情形。創(chuàng)新開展“碼上巡察”，暢通巡察信訪舉報渠道，為縣委巡察質(zhì)效助力。三是聯(lián)動監(jiān)督強震懾。積極探索“巡察+紀檢監(jiān)察+派出+審計”的“巡紀審”貫通協(xié)同有效路徑，出臺《關(guān)于進一步加強“巡紀審”聯(lián)動監(jiān)督的工作指引（試行）》，今年以來，依托貫通協(xié)同監(jiān)督機制邊巡邊移、快查快處，推動巡中成案6件。</p> <p class="ql-block">四、突出多維發(fā)力，按照“四個融入”做實巡察整改。</p> <p class="ql-block">一是以上率下，形成“督”的合力?？h委高度重視巡察“后半篇文章”，縣委書記專題會聽取巡察情況匯報時，深入分析研究重要問題和問題線索，對重點人、重點事和重點問題提出整改要求，不斷增強被巡察單位整改落實的政治自覺、思想自覺和行動自覺。2024年以來，縣委書記“點人點事”問題33個，5名單位主要負責人因落實巡察整改工作不到位被談話提醒。二是明責履責，增強“統(tǒng)”的勢能。實行巡察整改“雙反饋、雙簽字”機制，分管（聯(lián)系）被巡察單位縣領(lǐng)導和巡察工作領(lǐng)導小組成員出席反饋會，現(xiàn)場交辦問題，明確整改責任，傳導工作壓力。發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門、巡察機構(gòu)在整改中的職能作用，建立整改方案和整改進展情況報告集中會商審核機制，形成整改監(jiān)督合力。強化對被巡察單位落實巡察整改情況的日常監(jiān)督，通過查閱材料、個別談話、查看現(xiàn)場等方式對被巡察單位整改成效進行審核，推動真改實改徹底改。三是標本兼治，做好“改”的文章。堅持以巡促改、以巡促建、以巡促治相結(jié)合，推動標本兼治。2024年以來，村（社區(qū)）交叉巡察及六屆縣委第四、五輪巡察共反饋問題1604個，已整改完成1581個，整改率98.6%；共移交問題線索35件，截至目前，立案審查14人，采取留置措施1人，問責處理7人，形成專題報告2份，下發(fā)巡察建議書2份，督促被巡察單位修訂完善制度72項。</p> <p class="ql-block">五、立足固本強基，打造“巡察鐵軍”確保監(jiān)督實效。</p> <p class="ql-block">一是夯實基礎(chǔ)厚植“底氣”?？h委在人、財、物等資源調(diào)配上傾力支持，推動全縣巡察工作向縱深發(fā)展。按照“三定方案”，先后調(diào)入2名行政編制人員，充實巡察力量。根據(jù)《六屆縣委巡察工作人才庫辦法》，嚴把政治關(guān)、能力關(guān)、作風關(guān)，并實行動態(tài)管理。截止目前，人才庫現(xiàn)有巡察人員94人，其中組長庫52人，5名干部先后參加省委市委巡視巡察，充分蓄積巡察隊伍“一池活水”。二是提升素質(zhì)增長“才氣”。常態(tài)化組織參加紀委監(jiān)委“礪劍工程”“月講月評”“紀法講堂”活動，采取“線上+線下”“理論+實際”“巡后總結(jié)復(fù)盤”等多種形式，加大培訓交流和實戰(zhàn)練兵力度，進一步明確巡什么、怎么巡、如何巡出成果。發(fā)揮臨時黨支部作用，讓臨時黨支部的“作用不臨時”，常態(tài)化組織學習巡視巡察工作新精神，結(jié)合被巡察單位實際情況開展研討交流，增強發(fā)現(xiàn)問題和分析問題的綜合能力。三是嚴管厚愛激發(fā)“銳氣”。堅持全員、全程、全面推進黨紀學習教育，鞏固紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓成果，嚴格依規(guī)依紀依法行使權(quán)力。認真執(zhí)行巡察組紀律作風后評估制度，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時批評教育，抓早抓小，防微杜漸，嚴防“燈下黑”。今年以來，共在省級媒體平臺刊稿7篇、市級媒體平臺刊稿3篇、縣級媒體平臺刊稿10余篇，多名抽調(diào)干部在巡察崗位歷練后得到提拔重用、晉升職級或職員等級。</p>