<p class="ql-block"> 第八章 法律責任</p><p class="ql-block">第七十五條 地方各級人民政府及有關(guān)部門有下列情形之一的，由上級機關(guān)或者有關(guān)部門按照職責分工責令限期改正；情節(jié)嚴重的，對負有責任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責任人員依法給予處分：</p><p class="ql-block">（一）未按照規(guī)定制定、調(diào)整幼兒園布局規(guī)劃，或者未按照規(guī)定提供普惠性幼兒園建設(shè)用地；</p><p class="ql-block">（二）未按照規(guī)定規(guī)劃居住區(qū)配套幼兒園，或者未將新建居住區(qū)配套幼兒園舉辦為普惠性幼兒園；</p><p class="ql-block">（三）利用財政性經(jīng)費、國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)或者捐贈資產(chǎn)舉辦或者參與舉辦營利性民辦幼兒園，或者改變、變相改變公辦幼兒園性質(zhì)；</p><p class="ql-block">（四）未按照規(guī)定制定并落實公辦幼兒園生均財政撥款標準或者生均公用經(jīng)費標準、普惠性民辦幼兒園生均財政補助標準；</p><p class="ql-block">（五）其他未依法履行學(xué)前教育管理和保障職責的情形。</p><p class="ql-block">【解讀】</p><p class="ql-block"> 本條的監(jiān)督對象是地方各級人民政府及有關(guān)部門，具體的責任人員則是負有責任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責任人員。本條規(guī)定對各級人民政府及有關(guān)部門的直管領(lǐng)導(dǎo)提出了更高的要求，在權(quán)責統(tǒng)一的原則之下，強化了對學(xué)前教育事業(yè)的扶持與規(guī)范，尤其是對公辦園、普惠性幼兒園的扶持與規(guī)范。</p><p class="ql-block">第七十六條 地方各級人民政府及教育等有關(guān)部門的工作人員違反本法規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分。</p><p class="ql-block">第七十七條 居住區(qū)建設(shè)單位未按照規(guī)定建設(shè)、移交配套幼兒園，或者改變配套幼兒園土地用途的，由縣級以上地方人民政府自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、教育等有關(guān)部門按照職責分工責令限期改正，依法給予處罰。</p><p class="ql-block">【解讀】</p><p class="ql-block"> 作為配套幼兒園的建設(shè)、移交部門，必須專地專用，依法依規(guī)對配套幼兒園進行建設(shè)和移交。</p><p class="ql-block">第七十八條 擅自舉辦幼兒園或者招收學(xué)前兒童實施半日制、全日制培訓(xùn)的，由縣級人民政府教育等有關(guān)部門依照《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》的規(guī)定予以處理；對非法舉辦幼兒園的單位和個人，根據(jù)情節(jié)輕重，五至十年內(nèi)不受理其舉辦幼兒園或者其他教育機構(gòu)的申請。</p><p class="ql-block">【解讀】</p><p class="ql-block"> 本條在延續(xù)了《中華人民共和國民辦教育促進法》關(guān)于違規(guī)辦學(xué)、無證辦學(xué)等違法違規(guī)情形的規(guī)定的基礎(chǔ)上，對非法舉辦幼兒園的法律后果作出了更嚴格和細化的規(guī)定，對舉辦者規(guī)范辦學(xué)提出了更高的要求。</p><p class="ql-block">第七十九條 幼兒園有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府教育等有關(guān)部門按照職責分工責令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，責令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證：</p><p class="ql-block">（一）組織入園考試或者測試；</p><p class="ql-block">（二）因管理疏忽或者放任發(fā)生體罰或者變相體罰、歧視、侮辱、虐待、性侵害等危害學(xué)前兒童身心安全的行為；</p><p class="ql-block">（三）未依法加強安全防范建設(shè)、履行安全保障責任，或者未依法履行衛(wèi)生保健責任；</p><p class="ql-block">（四）使用未經(jīng)審定的課程教學(xué)類資源；</p><p class="ql-block">（五）采用小學(xué)化的教育方式或者教授小學(xué)階段的課程；</p><p class="ql-block">（六）開展與學(xué)前兒童身心發(fā)展規(guī)律、年齡特點不符的活動，或者組織學(xué)前兒童參與商業(yè)性活動；</p><p class="ql-block">（七）未按照規(guī)定配備幼兒園教師或者其他工作人員；</p><p class="ql-block">（八）違反規(guī)定收取費用；</p><p class="ql-block">（九）克扣、挪用學(xué)前兒童伙食費。</p><p class="ql-block">依照前款規(guī)定被吊銷辦學(xué)許可證的幼兒園，應(yīng)當妥善安置在園兒童。</p><p class="ql-block">【解讀】</p><p class="ql-block"> 本法中關(guān)于幼兒園的管理與發(fā)展作出了許多一般性的規(guī)定和禁止性規(guī)定，本條主要是為相關(guān)規(guī)定提供了明確的配套處罰措施。在明確的罰則之下，舉辦者更應(yīng)該加強管理，做好合規(guī)和風險防控。同時對于被吊銷辦學(xué)許可證的幼兒園的在園兒童去向問題作出了指導(dǎo)性的規(guī)定。</p><p class="ql-block">第八十條 幼兒園教師或者其他工作人員有下列情形之一的，由所在幼兒園或者縣級人民政府教育等有關(guān)部門根據(jù)情節(jié)輕重，依法給予當事人、幼兒園負責人處分，解除聘用合同或者勞動合同；由縣級人民政府教育行政部門禁止其一定期限內(nèi)直至終身從事學(xué)前教育工作或者舉辦幼兒園；情節(jié)嚴重的，吊銷其資格證書：</p><p class="ql-block">（一）體罰或者變相體罰兒童；</p><p class="ql-block">（二）歧視、侮辱、虐待、性侵害兒童；</p><p class="ql-block">（三）違反職業(yè)道德規(guī)范或者危害兒童身心安全，造成不良后果。</p><p class="ql-block">【解讀】</p><p class="ql-block"> 幼兒園教師往往是孩子人生中的第一個老師，對孩子的啟蒙起著至關(guān)重要的作用。本條對幼兒園的教職工等工作人員進行了約束和規(guī)范。同時，幼兒園也應(yīng)時常進行師風整頓，盡最大可能避免因教師職業(yè)道德問題影響正常辦學(xué)。</p><p class="ql-block">第八十一條 在學(xué)前教育活動中違反本法規(guī)定的行為，本法未規(guī)定法律責任，《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國勞動法》等法律、行政法規(guī)有規(guī)定的，依照其規(guī)定。</p><p class="ql-block">【解讀】</p><p class="ql-block"> 為保障學(xué)前教育機構(gòu)依法依規(guī)辦學(xué)，本條對學(xué)前教育機構(gòu)的法律責任做了更寬泛的規(guī)定，學(xué)前教育機構(gòu)的舉辦者必須加強責任意識，合法規(guī)范辦學(xué)。</p><p class="ql-block">第八十二條 違反本法規(guī)定，侵害學(xué)前兒童、幼兒園、教職工合法權(quán)益，造成人身損害或者財產(chǎn)損失的，依法承擔民事責任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。</p> <p class="ql-block"> 未完·待續(xù)</p>