房屋征收評(píng)估中拆遷方的違法情形與法律責(zé)任剖析韜燾 <p class="ql-block">房屋征收評(píng)估中拆遷方的違法情形與法律責(zé)任剖析</p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block"> 在房屋征收評(píng)估過(guò)程中，拆遷方的行為直接關(guān)系到被拆遷人的合法權(quán)益以及整個(gè)拆遷工作的公正性與合法性。拆遷方違反的法律法規(guī)主要依據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》，具體違法情形如下：</p><p class="ql-block">一、未出具合規(guī)評(píng)估報(bào)告</p><p class="ql-block"> 《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》明確規(guī)定，整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)房屋征收評(píng)估項(xiàng)目的兩名以上注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師簽字，并加蓋房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)公章。然而，部分拆遷方不出具評(píng)估報(bào)告，或持有未蓋章的評(píng)估報(bào)告，嚴(yán)重違反了這一規(guī)定。</p><p class="ql-block">二、未保障被拆遷人知情權(quán)</p><p class="ql-block"> 拆遷方不給予被拆遷人評(píng)估報(bào)告原件，也不允許復(fù)印、照相，使得被拆遷人無(wú)法獲取關(guān)鍵信息，這嚴(yán)重違反了被拆遷人對(duì)評(píng)估報(bào)告的知情權(quán)，破壞了信息對(duì)等原則。</p><p class="ql-block">三、評(píng)估機(jī)構(gòu)選擇違規(guī)</p><p class="ql-block"> 拆遷方單方選取評(píng)估機(jī)構(gòu)，未征求被拆遷人意見(jiàn)，也未采取被拆遷人投票、抽簽等法定方式。這種行為違反了《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)》等相關(guān)規(guī)定。</p><p class="ql-block">四、評(píng)估程序存在瑕疵</p><p class="ql-block"> 拆遷方存在未實(shí)地查勘房屋，或未按規(guī)定公示初步評(píng)估結(jié)果并聽(tīng)取意見(jiàn)，直接出具最終報(bào)告，以及未依法送達(dá)評(píng)估報(bào)告等錯(cuò)誤行為。</p><p class="ql-block">五、評(píng)估價(jià)值故意失當(dāng)</p><p class="ql-block"> 拆遷方故意少評(píng)、漏評(píng)房屋及附屬物價(jià)值（面積）縮水，或選用對(duì)被拆遷人不利的評(píng)估方法，使評(píng)估價(jià)值遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)格，或不按規(guī)定以征收決定公告之日為評(píng)估時(shí)點(diǎn)。</p><p class="ql-block">六、以違建為由拒絕補(bǔ)償目的不當(dāng)</p><p class="ql-block"> 拆遷方在評(píng)估后又以違建為由拒絕補(bǔ)償，存在“以拆違促拆遷”的執(zhí)法目的不當(dāng)行為。</p><p class="ql-block"> 針對(duì)拆遷方上述種種明知故犯的錯(cuò)誤，其應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任如下：</p><p class="ql-block">（一）民事賠償責(zé)任</p><p class="ql-block">1. 補(bǔ)償差價(jià)：若評(píng)估報(bào)告不合法導(dǎo)致被拆遷房屋價(jià)值被低估，拆遷方需對(duì)被拆遷人進(jìn)行差價(jià)補(bǔ)償，賠償被拆遷人因評(píng)估不實(shí)而損失的房屋價(jià)值部分。</p><p class="ql-block">2. 賠償其他損失：對(duì)于拆遷戶因拆遷方不出具評(píng)估報(bào)告或出具不規(guī)范報(bào)告等行為，而產(chǎn)生的如臨時(shí)安置費(fèi)增加、搬遷費(fèi)增加等額外損失，拆遷方應(yīng)予以賠償。拆遷方因違規(guī)選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)、不當(dāng)評(píng)估程序、故意失當(dāng)評(píng)估價(jià)值等給被拆遷人造成損失的，同樣需承擔(dān)賠償責(zé)任。</p><p class="ql-block">（二）行政責(zé)任</p><p class="ql-block">1. 責(zé)令改正：相關(guān)行政部門(mén)可責(zé)令拆遷方改正不按規(guī)定出具評(píng)估報(bào)告、違規(guī)選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)、不遵守評(píng)估程序等違法行為，要求其補(bǔ)齊蓋章手續(xù)，重新提供合法有效的評(píng)估報(bào)告，遵循正當(dāng)程序進(jìn)行評(píng)估。</p><p class="ql-block">2. 罰款：拆遷方違反相關(guān)評(píng)估規(guī)定，行政部門(mén)可對(duì)其處以罰款，督促其遵守法律法規(guī)。</p><p class="ql-block">3. 吊銷資質(zhì)：若拆遷方多次或嚴(yán)重違反房屋征收評(píng)估相關(guān)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，可能會(huì)被吊銷拆遷資質(zhì)。</p><p class="ql-block">（三）刑事責(zé)任</p><p class="ql-block">1. 提供虛假證明文件罪：如果拆遷方與評(píng)估機(jī)構(gòu)勾結(jié)，故意出具虛假的評(píng)估報(bào)告，情節(jié)嚴(yán)重的，可能構(gòu)成提供虛假證明文件罪。</p><p class="ql-block">2. 濫用職權(quán)罪：拆遷方若在房屋征收評(píng)估過(guò)程中，濫用職權(quán)，如強(qiáng)迫被拆遷人接受不合理的評(píng)估結(jié)果等，造成嚴(yán)重后果的，可能構(gòu)成濫用職權(quán)罪。拆遷方在評(píng)估價(jià)值方面故意失當(dāng)，情節(jié)嚴(yán)重的，也可能涉及此類刑事責(zé)任。</p><p class="ql-block"> 拆遷方在房屋征收評(píng)估環(huán)節(jié)必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，切實(shí)保障被拆遷人的合法權(quán)益，確保拆遷工作依法、公正、有序進(jìn)行。</p>