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法治為基 發(fā)展為要 繪就鄉(xiāng)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展新圖景

沈繁華

<p class="ql-block">  中共中央政治局12月8日召開的會(huì)議,既為2026年經(jīng)濟(jì)工作錨定“穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效”的總基調(diào),也以《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國工作條例》的審議筑牢治理根基。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為政策落地的“最后一公里”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“神經(jīng)末梢”,唯有將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與法治建設(shè)深度融合,才能在新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的征程上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。</p><p class="ql-block"> 法治是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的“壓艙石”。會(huì)議強(qiáng)調(diào)的八項(xiàng)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)任務(wù)中,擴(kuò)大內(nèi)需、改革攻堅(jiān)等部署,最終都需要基層以法治思維落地見效。在鄉(xiāng)鎮(zhèn),無論是特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷、鄉(xiāng)村旅游開發(fā),還是小微企業(yè)培育,都離不開法治化營商環(huán)境的護(hù)航。我們推行“法治體檢”進(jìn)企業(yè)、進(jìn)合作社,組織法律顧問為農(nóng)產(chǎn)品電商、家庭農(nóng)場提供合同規(guī)范、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等服務(wù),破解了長期困擾農(nóng)戶的“維權(quán)難”問題。通過清理消費(fèi)領(lǐng)域不合理限制,規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)流轉(zhuǎn)程序,讓投資者放心投入、經(jīng)營者安心發(fā)展,正是以法治手段激活了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力。</p><p class="ql-block"> 法治是基層治理提質(zhì)增效的“金鑰匙”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)繁雜,矛盾糾紛多樣,唯有循法而行,才能實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。我們借鑒新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,建立“村黨組織+法律顧問+法律明白人”調(diào)解機(jī)制,在土地流轉(zhuǎn)、鄰里糾紛等高頻事項(xiàng)中,用法律條文厘清權(quán)責(zé),用法治方式化解矛盾,調(diào)解成功率保持在99%以上。通過推進(jìn)執(zhí)法重心下移,落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)執(zhí)法改革,組建綜合執(zhí)法隊(duì)伍,規(guī)范執(zhí)法公示、全過程記錄等制度,讓行政執(zhí)法既不缺位也不越位,既維護(hù)了公共利益,又保障了群眾合法權(quán)益,實(shí)現(xiàn)了治理效能與民生溫度的統(tǒng)一。</p><p class="ql-block"> 法治是政策落地生根的“護(hù)航艦”。會(huì)議部署的城鄉(xiāng)居民增收、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等任務(wù),需要精準(zhǔn)的政策執(zhí)行來轉(zhuǎn)化為民生福祉。我們堅(jiān)持“一把手”抓法治,落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部定期學(xué)法、任前考法制度,將法治素養(yǎng)納入干部考核評價(jià)體系,確保每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施都于法有據(jù)、程序正當(dāng)。在惠民工程推進(jìn)中,從項(xiàng)目招投標(biāo)到資金使用,全程公開透明;在民生服務(wù)中,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)中心功能,設(shè)立“幫代辦”窗口,以法治思維規(guī)范行政行為,讓群眾在醫(yī)保報(bào)銷、養(yǎng)老認(rèn)證等小事中感受到公平正義,讓政策紅利真正直達(dá)基層。</p><p class="ql-block"> 站在“十五五”開局的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展既要保持經(jīng)濟(jì)增長的“速度”,更要守住法治建設(shè)的“底線”。我們將持續(xù)把會(huì)議精神轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng),以法治建設(shè)夯實(shí)治理根基,以經(jīng)濟(jì)發(fā)展增進(jìn)民生福祉,讓法治信仰在鄉(xiāng)鎮(zhèn)大地扎根結(jié)果,讓發(fā)展成果惠及更多群眾,在推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的道路上書寫更加精彩的答卷。(龍巖市永定區(qū)湖山鄉(xiāng)人民政府沈繁華)</p>