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立足古城網(wǎng)格的平安創(chuàng)造者（上篇）

美友36033683

<h5>　　她，是一個(gè)科技創(chuàng)新達(dá)人，自主研發(fā)了“警民便捷通”，并依托社區(qū)資源，摸索出“三特一新”工作方法，通過利用平安志愿者與見義勇為志愿者深度融合，讓網(wǎng)格管理觸角伸延更深，有力地維護(hù)轄區(qū)平安穩(wěn)定。<br>　　她，有著干事成事的火熱情懷，從事社區(qū)民警9年，把揚(yáng)州市中心一個(gè)治安薄弱、矛盾糾紛復(fù)雜的社區(qū)，打造成為平安和諧的樣板社區(qū)，并被孤寡老人稱為“好孫女”、被群眾稱為“小棉襖”……<br>　　近年來，旌忠寺社區(qū)在她的辛勤勞作之下，案件每年以10%左右的幅度持續(xù)下降，沒有一起涉法投訴、沒有一起民轉(zhuǎn)治安或刑事的案件、沒有一名新增信訪人員、沒有一起安全責(zé)任事故。</h5><h3>　　她，就是揚(yáng)州市公安局廣陵分局汶河派出所旌忠寺社區(qū)民警——董建華。</h3> <h3>　　旌忠寺社區(qū)面積不大，僅0.26平方公里，由于外圍多為商業(yè)繁華區(qū)，內(nèi)部多為古城老居民區(qū)，先天造就了復(fù)雜的治安態(tài)勢(shì)，歷來是侵財(cái)案件、矛盾糾紛的高發(fā)地區(qū)。</h3><div>　　2009年初，董建華剛從前任社區(qū)民警手中接下“別人不敢接、不愿接”的重?fù)?dān)，便有人給她來了一個(gè)“小麻煩”。</div><div> “小姑娘，我們看公安，關(guān)鍵是看治安，把案件壓降下來、把糾紛化解開來，這才算你的本事，如果做不到，勸你趕緊離開吧！”</div><div>　　面對(duì)，居民的猜疑董建華沒有選擇退怯，反而不斷告誡自己，工作要想贏得群眾滿意，必須不發(fā)案，少發(fā)案。</div><div>　　有人說：新舊的碰撞，帶來的不一定是象征安寧詳和的仁愛之花，也有可能是硝煙濃烈的暴虐火花。為此，新老城區(qū)的結(jié)合部，也恰好印證了這一句話的內(nèi)涵。</div> <h3>　　幾年前，一個(gè)居民因建房與周圍鄰居發(fā)生了糾紛。該居民認(rèn)為自己建房手續(xù)齊全，翻建房屋也是理所應(yīng)當(dāng)，且應(yīng)受到法律保護(hù)。但周圍鄰居認(rèn)為其建房不僅擋住了采光，而且家里的隱私也無法受到保護(hù)了。如此一來，相處了五十余的年老鄰居，因建房問題反目成仇。</h3><div>　　董建華在走訪轄區(qū)旌忠寺的時(shí)候，無意中與住持傳智大師閑聊，道出了苦惱。傳智大師便讓民警將他們約至寺中，讓他來試一試。經(jīng)過傳智大師講了一些佛學(xué)經(jīng)典里的一些典故，雙方當(dāng)事人豁然開朗，各退一步，握手言和，而問題自然是迎刃而解了。</div><div>　　通過此事，董建華感受到佛學(xué)經(jīng)典在化解一些疑難矛盾糾紛時(shí)有著意想不到的效果。為此，她針對(duì)社區(qū)居民部分深受到儒家、佛教、伊斯蘭教文化、思想的影響，遂依托社區(qū)資源，借力儒家傳統(tǒng)、佛學(xué)經(jīng)典和伊斯蘭宗教等三種特色文化，經(jīng)常性地組織居民開展聽故事、學(xué)剪紙、練書法、誦讀經(jīng)典等活動(dòng)，通過參與感受傳統(tǒng)文化、體驗(yàn)傳統(tǒng)文化，從而形成重禮儀、重道德的民風(fēng)正氣。通過一段的時(shí)間的工作，旌忠寺社區(qū)民風(fēng)取得明顯好轉(zhuǎn)，轄區(qū)居民之間因瑣事引發(fā)的矛盾大幅度的下降。</div> <h3>　　兩年前，一個(gè)回民拉面館小師傅因瑣事，與漢族人發(fā)生糾紛，后被打成輕傷，由于雙方隔閡較大，且彼此間存在抵觸情緒，當(dāng)事回民對(duì)民警能否公正處置心存疑慮，也是久拖不決。在多次協(xié)調(diào)未果的情況下，因?yàn)橛辛酥暗慕?jīng)驗(yàn)，董建華想到轄區(qū)有個(gè)仙鶴寺，是回民經(jīng)常從事宗教活動(dòng)的地方，能不能通過伊協(xié)來解決矛盾。</h3><div>　　董建華找到伊協(xié)，結(jié)果在他們的幫助下矛盾圓滿化解。事后，伊協(xié)的負(fù)責(zé)人說，有時(shí)候跟部分穆斯林群眾講法律，當(dāng)事人不一定能聽進(jìn)去，但由宗教人士出面宣傳教義，穆斯林群眾基本都會(huì)遵從。</div><div> 此后，董建華主動(dòng)地幫助伊斯蘭協(xié)會(huì)化解停車場(chǎng)、教產(chǎn)等一些矛盾糾紛，幫助他們排查化解轄區(qū)內(nèi)敏感矛盾，特別是仙鶴持開展重大活動(dòng)時(shí)，幫助他們維護(hù)秩序、加強(qiáng)安全管理、強(qiáng)化制度落實(shí)，通過優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，贏得了伊斯蘭協(xié)會(huì)及仙鶴寺阿訇的信任與支持。</div> <h3>　　通過借力三種特色文化，化解矛盾、維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定，讓董建華嘗到了甜頭。在此基礎(chǔ)上，董建華圍繞轄區(qū)現(xiàn)有資源的深度運(yùn)用，又進(jìn)一步開展了新的嘗試。通過轄區(qū)內(nèi)新出現(xiàn)的政府組織和社會(huì)組織，借力其組織資源和社會(huì)資源，在大力整合的同時(shí)，主動(dòng)爭(zhēng)取這些組織為公安工作所用。</h3><div>　 目前，以政府社區(qū)組織、社會(huì)公益組織和特定群體組織為核心架構(gòu)，旌忠寺社區(qū)平安守護(hù)者聯(lián)盟已初步形成，并在社區(qū)巡邏、入戶走訪、收集信息、扶危訪困、防范宣傳、安全守護(hù)、調(diào)處矛盾糾紛等工作中，初露鋒芒，使得旌忠寺社區(qū)治安全面好轉(zhuǎn)，從全市排名落后社區(qū)，一舉躍升為先進(jìn)社區(qū)。</div><div> 未完待續(xù)</div>