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規(guī)范辦園行為 呵護幼兒成長——第一責任區(qū)幼兒園專項督導報告

胡德如

<h3>為了貫徹落實《教育部關于印發(fā)〈幼兒園辦園行為督導評估辦法〉的通知》(教督[2017]7號)和教育部第39號令《幼兒園工作規(guī)程》等文件精神,按照宜秀區(qū)督導辦的通知要求,第一責任區(qū)九位專、兼職督學在朱仁勝、金和常的帶隊下,于2018年8月31日—9月1日,先后對大橋辦轄區(qū)內中心幼兒園、七彩·印象江南幼兒園、真善美幼教中心·天韻分園、文苑世家幼兒園、圣智陽光幼兒園、昕智萌幼兒園、新星幼教中心、凱旋尊邸幼兒園等八所幼兒園以及羅嶺中心幼兒園、羅嶺火炬幼兒園·世紀星分園、五橫中心幼兒園·旺福娃分園進行了辦園行為規(guī)范的專項掛牌督導,因此形成了督導報告。</h3> <h3>一、基本情況</h3><h3>1、督導流程:我們責任區(qū)督學每到一所幼兒園,首先向園長送發(fā)區(qū)督導辦《關于開展幼兒園辦學行為專項督導的通知》和《幼兒園工作規(guī)程》(教育部第39號令),并傳達了相關文件精神,進一步明確教育督導對辦園行為規(guī)范的重大意義,指導如何開展自查自糾并將信息上傳到教育部幼兒園督導評估系統(tǒng),分別收取了各園的“自查報告”,并就從“辦園條件、安全衛(wèi)生、保育教育、教職工隊伍、內部管理”五個方面展開督導。</h3><h3>2、督導方式:首先對外圍場地、園內活動教學區(qū)、幼兒休息區(qū)以及食堂進行了全方位的督查;其次查看了檔案資料;然后召開座談會,各位園長先后介紹了辦園特色以及面臨的困難;同時隨訪了部分教師和家長,進一步了解幼兒家長對本園的辦園滿意度。</h3><h3>3、概況綜述:通過此次督導,我們認為各園的辦園條件基本達標,安全衛(wèi)生制度基本健全,基本落實了“兩教一?!?,有個別園還落實了“兩教兩保”,幼兒的一日生活、活動安排合理,基本能遵循幼兒身心發(fā)展特點和規(guī)律,基本能注重引導幼兒直接感知、動手操作和親身體驗的幼兒教育理念;基本能注意到了對教職工的教育培訓,建立了聘用勞動合同關系,簽訂了聘用合同;各園的內部管理都能實行園長負責制,實行了收費公示制度,部分幼兒園還建立了家委會和伙委會,進一步拓寬了家園溝通協(xié)調的渠道,進一步提升了幼兒園膳食、安全、保育教育等方面的管理質量。</h3><h3><br></h3> <h3>二、辦園特色或亮點</h3><h3>1、大橋辦幼兒園注重架設“家園溝通”的連心橋,創(chuàng)新辦園的內部管理機制。如建立家委會、伙委會等,讓社會力量參與辦園管理和監(jiān)督,保障了幼兒園膳食安全和保育教育的優(yōu)質服務。</h3><h3>2、加強師德師風建設,促進幼兒教師對兒童的關愛體貼,并結成良好的同伴引導關系。如大橋辦幼兒園組織教師學習《幼兒園工作規(guī)程》,制定辦園的一系列制度,進一步提升了優(yōu)質辦園的社會效益。</h3><h3>3、開展推行“一日為善”的幼兒行為習慣教育的家長微信群,注重幼兒的文明禮儀和對傳統(tǒng)文化的感知能力的培養(yǎng)。大橋辦幼兒園推行熟記24節(jié)氣,推送節(jié)氣文化季活動,實施科學保教;羅嶺火炬幼兒園將24節(jié)氣與鄉(xiāng)村農事結合起來,教育方式很接地氣。</h3><h3>4、開展園本課程的創(chuàng)新開發(fā),極大地提升幼兒保教質量。如五橫中心幼兒園結合校園場地大的優(yōu)勢開展幼兒的體智能訓練,以小小籃球運球訓練開展戶外活動;如昕智萌幼兒園開展的本土的傳統(tǒng)游戲,根據幼兒不同年齡特點開設不同類型的游戲,以游戲課程化為特色,提升幼兒園的辦園品質,今年本園的幼兒代表隊榮獲安徽省慶“六一”少兒文藝調演一等獎。</h3><h3>5、以美術、工藝、舞蹈、音樂教學為本園保教課程,形成了自己的優(yōu)質辦園特色。如真善美幼兒園的美術教學,新星幼教中心的手工工藝剪紙教學,凱旋尊邸幼兒園的鋼琴教學、外語訓練等,這些幼兒園在辦園過程中通過提煉升華,將逐步開發(fā)出各具特色的園本課程。</h3><h3>6、加強了食堂衛(wèi)生管理。如七彩·印象江南幼兒園,廚房寬敞明亮,師生的餐具分開,衛(wèi)生手續(xù)齊備。</h3><h3>7、檔案資料完備。如昕智萌幼兒園、羅嶺火炬幼兒園、大橋辦幼兒園、文苑世家幼兒園資料檔案健全,為辦園管理的品質提升提供了信息基礎。</h3><h3><br></h3> <h3>三、存在的問題</h3><h3>1、開園準備工作不充分。部分民辦園還在倉促進行維修、刷漆,室內布置未能及時完成,對9月3日的開園必然產生影響。</h3><h3>2、個別幼兒園存在“多園一證”的現象,造成了無證辦園的事實,其直接隱患是沒有經過消防、食品衛(wèi)生質檢等相關部門的驗收,督查中無法認定其辦園的規(guī)范性。</h3><h3>3、責任主體有點模糊。有少數幼兒園采取公辦民營的模式運營,法人在中心學校,與實際辦學人責任不明,這種辦園模式值得商榷,尤其必須強化中心學校監(jiān)督管理的力度。</h3><h3>4、檔案資料建設不夠到位。部分民辦幼兒園沒有配備檔案管理人員,如檢查中發(fā)現幼兒接種無資料可查。</h3><h3>5、幼兒活動區(qū)(教學區(qū))與休息區(qū)共用。不少民辦幼兒園為了節(jié)省空間,教學時將床堆放在教學區(qū)的后面,午休時就將床放下,這樣既存在安全隱患,又不利于及時消毒和兒童的休息。</h3><h3>6、聘用的教師持證率偏低。不少幼兒園擁有學前教育證書的教師持證率50%以下。</h3><h3>7、小學化教學傾向依然存在。個別幼兒園為了展示自己的辦園特色,開展“閱讀·悅讀”教學,教學區(qū)擺放了不少文字閱讀的書籍;個別幼兒園開展的牛津英語教學,小學化傾向明顯。</h3><h3>8、管理缺乏精細化。個別幼兒園的園長更換頻繁,造成內部管理松懈。督查中發(fā)現,收費公示的格式不對,開園之前還沒來得及安全排查,個別園的安全通道上的指示燈破損未及時維修。</h3><h3>9、部分園的現代化教具欠缺、現代化的玩具、游戲材料有限,不能提升本園的保育教育質量。</h3><h3>10、羅嶺中心幼兒園在建教學樓工程對入園幼兒存在安全隱患,務必強化安全值守,確保師生平安。</h3><h3>四、整改建議</h3><h3>1、針對民辦園普遍存在開園準備不足的問題,建議督導辦以后提前安排督導,督促幼兒園早做準備,優(yōu)化環(huán)境,迎接幼兒入園。</h3><h3>2、針對有在建工程的學校,本期多聘用人員安排值守,確保入園幼兒安全保教。</h3><h3>3、中心學校針對無證園要進行多方協(xié)調,組織多部門對幼兒園進行指導,確保該園順利取得辦園許可證。</h3><h3>4、對于幼兒園教師持證上崗率偏低的問題,一方面要督促辦園法人聘用合格幼兒學前教師,另一方面組織聘用教師在職進修學習,盡快取得學前教育資格證。</h3><h3>5、對于休息區(qū)和活動區(qū)混用的問題,要督促幼兒園盡快解決,必須做好消毒和堆放隱患消除的工作臺賬。</h3><h3>6、建議加大對民辦幼兒園園長的培訓力度,提高園長的政治站位和理論水平,把握辦園的政策法規(guī)以及幼兒心理成長的規(guī)律。</h3><h3>7、加大對普惠園的獎勵力度和公辦園的硬件投入,總體提升幼兒園辦學的行為規(guī)范和保教品質。</h3><h3> </h3><h3></h3><h3>責任督學:朱仁勝 金和常 方 明 楊 新 </h3><h3> 金汪元 王貴明 胡德如 彭躍武 </h3><h3> 劉 濤 </h3><h3> 撰 稿:方 明 編輯:胡德如</h3><h3> </h3><h3> </h3><h3> 2018年9月2日</h3><h3></h3><h3><br></h3>