宋州夜話 <h1 style="text-align: center; "><b>新時代新宋城 新使命新?lián)?lt;/b></h1><h3><div style="text-align: center;">——宋城辦事處高質(zhì)量發(fā)展回眸與展望</div>
文/商丘日報記者 白鵬 實習(xí)生 馬世卿 </h3><h3>圖/商丘日報記者 邢棟
歷史，總是在一些特殊年份給人們以汲取智慧、繼續(xù)前行的力量。
2018年正是這樣一個特殊的年份——改革開放40周年，亦是全面貫徹落實黨的十九大精神開局之年，作為“全球最具影響力十大根親文化盛事”之一的中國·商丘國際華商節(jié)也將于今年金秋第七次在商丘盛裝開幕。
宋城辦事處正在圍繞睢陽區(qū)“一古兩新一帶多節(jié)點”城市發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奮勇拼搏，為實現(xiàn)睢陽“三年大變、五年巨變”的跨越發(fā)展目標不懈努力奮斗，迎著改革開放的浪潮，砥礪奮進，高質(zhì)量發(fā)展，不斷向世人展露出年輕而有活力的傲世容顏！
</h3> <h1><b>歷史演變不斷，改革浪潮翻涌向前</b></h1><h3><br></h3><h3>宋城，相對于我國4萬余個鄉(xiāng)級行政區(qū)、8000余個街道辦來說還很年輕，也是睢陽全區(qū)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個辦事處中成立最晚的一個。</h3><h3>宋城，承載的歷史文化卻無比豐厚。3000余年前，宋國在這片熱土定都，那時便有了“宋城”這個名字。西周初年，周成王封微子啟于商朝故地建立宋國，都宋城，宋國從第一位國君微子啟至最后一位國君康王偃，歷經(jīng)35君、長達754年。</h3><h3>歷史煙云、榮辱興衰。從隋朝開皇十六年（596年）置宋州（治所為宋城）至南宋紹興二年（1132年）金將南京降為歸德府，宋城縣改設(shè)為睢陽縣。隋、唐、五代、宋的536余年間，商丘古城之地均屬“宋城”。</h3><h3>宋城，是大運河河畔的英雄之城，安史之亂的重要轉(zhuǎn)折點——睢陽之戰(zhàn)在此發(fā)生。宋代的應(yīng)天府宋城，不僅曾是宋太祖趙匡胤的“龍興之地”、北宋陪都“四京”之一，更為重要的是南宋開國之都，并成為大宋王朝“再興之地”。宋國宋城754年、隋、唐、五代及宋朝宋城縣536年，合計1290年——宋城，這個光輝的名字前后伴隨了商宋大地13個世紀。宋城，是商丘古都城文化一個重要的輝煌篇章！</h3><h3>宋城辦事處沈營村，還是歸德商丘八大家之首“沈閣老”沈鯉的故里。明初的洪武二十二年（1389年），商丘沈氏自古吳昆山遷歸德沈營村，凡629年。今沈營村，有沈氏家族的祖塋，并立有“明朝萬歷皇帝褒封沈鯉及祖先紀念碑”。</h3><h3>改革開放初期，宋城辦事處所屬之地隸屬商丘縣南郊人民公社，1983年12月改稱王墳鄉(xiāng)，2004年改為古宋鄉(xiāng)，2011年原古宋鄉(xiāng)分設(shè)為宋城、古宋兩個辦事處。（2016年4月，又析出宋城辦事處及新城辦事處局部地區(qū)，設(shè)立民欣街道辦事處。）</h3><h3>宋城辦事處2011年正式掛牌成立，轄11個行政村、2個社區(qū)，65個自然村，總面積27平方公里，連霍高速、華商大道橫貫東西，105國道、神火大道縱穿全境，中州路、睢陽大道、宋城路等城區(qū)主干道縱橫交錯，四通八達的交通網(wǎng)絡(luò)為宋城辦事處插上了騰飛的翅膀。2016年區(qū)劃調(diào)整后，宋城辦事處現(xiàn)轄面積13.8平方公里、7個社區(qū)、10個黨支部、百余家企事業(yè)單位、上千名黨員。</h3><h3>宋城辦事處從成立之初到一躍成為商丘市鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處三甲之列用了兩年的時間，兩年間辦事處各項工作高質(zhì)量發(fā)展，齊頭并進，完成招商引資31.06億元；創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)萬畝方1個，千畝方3個，扶植百畝以上的種糧大戶11戶；創(chuàng)新采取“工作重心下移，工作人員下沉”的企業(yè)化效能管理模式，建立了黨建網(wǎng)格化的組織體系、責任體系、服務(wù)體系和評價體系。</h3><h3>隨著我市區(qū)劃改革，宋城辦事處在改革的浪潮中不斷發(fā)展前行。2017年，在完成區(qū)劃改革的兩個年頭后，宋城辦事處策馬揚鞭，奮勇超前，憑借著不斷創(chuàng)新的改革勢頭和高質(zhì)量發(fā)展的使命精神，年內(nèi)稅收2.3億元，一般公共財政預(yù)算收入8871萬元，工業(yè)總產(chǎn)值54.75億元的優(yōu)異成績穩(wěn)穩(wěn)保持我市綜合發(fā)展排頭兵的地位。</h3><h3>宋城，正以“積土為山、積水為?！钡挠乱愫秃V行，在改革發(fā)展不斷創(chuàng)新的道路上砥礪前行。</h3> <h1><b>見證改革開放40周年，各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展</b></h1><h3><br></h3><h3>宋城經(jīng)濟持續(xù)走強，品牌逐漸叫響，立足政策優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，突出重點領(lǐng)域，創(chuàng)新方式方法，既注重數(shù)量的擴張，又保證質(zhì)量的提升，在房地產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、紡織服裝、教育發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施等產(chǎn)業(yè)招商實現(xiàn)較大突破。</h3><h3>幾年來，吸引省外資金120億元，落地項目35個，其中億元以上項目18個。其中蘇美達服裝產(chǎn)業(yè)園、和諧社區(qū)公共租賃房、信華城城市綜合體建設(shè)項目、已全部完工。區(qū)中心醫(yī)院項目、神火銘錦天下二期建設(shè)項目、歐林灣城市綜合體建設(shè)項目、公園綠地及生態(tài)廊道項目、第二實驗小學(xué)的建設(shè)項目、商丘市第九中學(xué)建設(shè)項目等陸續(xù)開工建設(shè)，實現(xiàn)了教育、住房、生產(chǎn)、環(huán)境并駕齊驅(qū)。</h3><h3>宋城辦事處黨政班子始終堅定信心，凝聚合力，把棚改工作的每個環(huán)節(jié)想細、做實、做具體，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作局面。</h3><h3>幾年來，累計征收64個自然村，500多萬平方米，拆出土地面積10000余畝，并且實現(xiàn)了和諧征收“零上訪”，工作推進“零延遲”，工程施工“零干擾”。和諧居、怡園小區(qū)、悅?cè)A小區(qū)、宋都花園等安置房建設(shè)相繼投入使用，安置人口近萬人。現(xiàn)在云水居公共租賃房項目，五營安置區(qū)、南部安置區(qū)等正在如火如荼建設(shè)……未來幾年，10萬余人將樂居與此。</h3><h3>宋城辦事處實現(xiàn)社會管理精細化服務(wù)全覆蓋，呈現(xiàn)了52個網(wǎng)格整體聯(lián)動的良好局面，完美構(gòu)建了貫穿“辦事處——社區(qū)——單元網(wǎng)格”為骨架的三級網(wǎng)格管理體系，形成了“黨委書記——社區(qū)書記——網(wǎng)格長——網(wǎng)格員”為主體的四級服務(wù)模式。</h3><h3>幾年來，累計收集網(wǎng)格信息26733條，辦結(jié)網(wǎng)格事件8635件，深受廣大居民好評。不斷深化社會治理“一張網(wǎng)”建設(shè)，深入實施“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”，高標準打造了綜治中心的“三室一廳一網(wǎng)格”，并在所有主干道安裝一鍵報警設(shè)施20個、高空瞭望3個，高清攝像頭367個，強化治安防控人員“兩分鐘”到位制，建立健全了網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合的立體化治安防控體系。</h3><h3>宋城辦事處通過主動、精細、系統(tǒng)的服務(wù)模式，實現(xiàn)了社會服務(wù)全天候、社會管理全覆蓋，營造了穩(wěn)定、和諧、有序的生活和發(fā)展環(huán)境。 </h3><h3>“馬路干部”每天在路上，及時解決環(huán)境衛(wèi)生等群眾反映強烈的問題，“城市牛皮癬”、“城市蜘蛛網(wǎng)”得到了有效遏制，近1000張門頭牌匾得到了規(guī)范化提升，20000余張小廣告得到了有效清理，修通村內(nèi)和村與村之間斷頭路21公里，改造下水道37公里，建公共廁所82個，安裝路燈96盞，設(shè)立垃圾中轉(zhuǎn)站13個，垃圾池70個，并充分尊重自然規(guī)律和群眾意愿，在轄區(qū)內(nèi)連霍高速段5個廢舊片區(qū)建設(shè)生態(tài)林種植基地，栽植各類綠化苗木14.1萬多株，粉刷白底灰裙徽派風(fēng)格墻體19萬平方米，建立文化活動廣場12個，設(shè)立忠孝禮儀的國學(xué)文化，社會主義核心價值觀，愛國衛(wèi)生教育文化墻1萬多平方米，達到文化、文體、文明共同發(fā)展，為“兩城”聯(lián)創(chuàng)工作開展打下了堅實基礎(chǔ)。</h3><h3>宋城辦事處以鐵的意志、鐵的手腕清污治污，覆蓋裸露黃土近100萬平米，清理垃圾600余噸，責令整改臨街門店近230家，監(jiān)控門店油煙凈化設(shè)備2000余戶，取締燒烤攤位31處，廢品收購站6個，關(guān)停門店27家。秸稈禁燒期間，全體干部24小時值班巡邏，嚴防焚燒農(nóng)作物秸稈，未發(fā)生一處著火點。</h3><h3>宋城辦事處積極發(fā)揮文化活動陣地中心作用，舉辦各類大型文化、體育活動130余次，參與人數(shù)達15000余人。在衛(wèi)生保健，優(yōu)生優(yōu)育，志愿援助，就業(yè)幫扶，生活關(guān)照，精神關(guān)懷六個方面實現(xiàn)流動人口與常住人口服務(wù)均等化，五年來，從無到有，累計參保金額870余萬元，發(fā)放低保、各類優(yōu)撫資金1000余萬元，提供就業(yè)崗位3100個，到齡人員參保和發(fā)放均達到100%。</h3><h3>宋城辦事處始終把加強基層黨建工作作為最大政治責任，堅持嚴實為先、服務(wù)至上，使得基層黨建工作穩(wěn)步推進，基層組織更加夯實。</h3><h3>黨的群眾教育路線、“三嚴三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育及“四個不為”專項治理活動的深入開展，使得全體黨員始終堅守并充分發(fā)揮著先鋒模范作用，政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識進一步增強，服務(wù)能力和水平，干部思想和作風(fēng)明顯改變，現(xiàn)在的宋城，一股股“紅”流正在以只爭朝夕的闖勁、堅持不懈的韌勁、不破樓蘭誓不還的干勁沖向改革發(fā)展、決勝全面小康的勝利高地！</h3> <h1><b>開放的大門不會關(guān)閉，宋城的發(fā)展不會停息</b></h1><h3>
讓無數(shù)個“民生圈”打通服務(wù)群眾生活的“最后一公里”，連起來就是一串串“幸福圈”。
宋城辦事處將干部全員“下沉”，重心下移，服務(wù)下延，職權(quán)下放，在網(wǎng)格內(nèi)推行亮身份制度，實行“錯時工作”，將“八小時內(nèi)辦”變成“馬上辦抓落實”，實現(xiàn)了群眾辦事“不上二樓”，深入開展“黨員走進社區(qū)、服務(wù)網(wǎng)格”活動，拓寬服務(wù)渠道，拉近服務(wù)距離。著力打造黨建、經(jīng)濟、維穩(wěn)、社會治理、生活服務(wù)為一體的“多網(wǎng)合一”的服務(wù)體系，充分擴大并發(fā)揮“微縮版便民服務(wù)站”的功用，把以人為本、服務(wù)為先理念貫穿于服務(wù)人員民生服務(wù)工作始終，持續(xù)建設(shè)各項基層服務(wù)陣地，讓社區(qū)內(nèi)廣場設(shè)施多起來，增加“健身圈”，讓“微縮版”單元網(wǎng)格便民服務(wù)站多起來，增加“服務(wù)圈”，讓智慧圖書館普遍起來，增加“閱讀圈”……
一滴水可以反映出太陽的光輝，一個地方可以體現(xiàn)一個國家的風(fēng)貌。宋城的發(fā)展是中國40年改革開放的濃厚縮影。
改革開放40年，我國迎來了新時代，在前所未有的歷史機遇下，幸福都是奮斗出來的，宋城辦事處以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動黨的建設(shè)高質(zhì)量，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量。
宋城辦事處的改革、創(chuàng)新、發(fā)展從未停息，今年1月至8月初辦事處完成國地稅收入3.1億元，公共財政預(yù)算收入突破億元大關(guān)，兩項指標均超去年全年收入，獨占我市排名鰲頭。正如宋城辦事處黨委書記孟超所說：“雖然我們成立不是最早的，面積不是最大的，但各項工作卻要做到最好的?！?lt;br></h3>