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職稱制度到底為了促進(jìn)教師的積極性，還是降低教師的積極性？

日中天

<h3>　　在職稱制度設(shè)立之初，其目的就是為了提高教師的工作積極性。但是因?yàn)橹贫仍O(shè)立的缺陷，以及評選機(jī)制不透明。很多教師晉升無望，反而降低了教師的積極性。那為何教師都極為不滿的職稱制度保存至今，我們從頭說起？</h3><h3> 一、職稱對于教師的意義</h3><div>職稱制度從1986年開始實(shí)行，又經(jīng)歷了兩次改革，是教師工資發(fā)放的最主要依據(jù)，目前初級職稱和中級職稱的工資差距是每月280元，中級職稱和高級職稱則每月相差近800元。也許對于高工資的行業(yè)來說，每月增漲的這幾百塊錢不算什么。但對于工資基數(shù)就少的老師們來說，從初級職稱的2700多漲到中級職稱的3000多，是一個飛躍。從中級職稱的3580多漲到高級職稱的4300多，更是一個天文數(shù)字，可以極大的提高生活水平。</div> <h3>二，職稱制度規(guī)則就決定了對教師的巨大壓力</h3><div> </div><div> 從2008年至今，職稱評審實(shí)行定額制，即嚴(yán)格控制中小學(xué)專業(yè)技術(shù)設(shè)置結(jié)構(gòu)和最高等級控制標(biāo)準(zhǔn)。明確規(guī)定中小學(xué)教師高級職稱不可超過6%、中級不得超過53%，初級不得超過41%，這就造成初級職稱和中級職稱堆積如山，晉升無門，而能晉升高級職稱的只占全體教師的6%。造成的結(jié)果就是，不少老師們兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇教書一輩子，也有94%的人無法評上高級職稱。</div><div> 而能評上高級職稱一靠工作年限加分，二靠綜合獎勵加分，而綜合獎勵的評選，并不是面向全體教師，很多在一線教學(xué)成績優(yōu)秀的老師連參加縣級、市級、省級評選的資格也沒有，這公平嗎？</div> <h3>三、用職稱掛鉤老師工資、管理教師的副作用越來越明顯：</h3><div> </div><div> 既然晉升無門，越來越多的教師選擇放棄削尖腦袋、想盡辦法晉升職稱，放棄就意味著所有用職稱來鼓勵教師工作積極性的所有措施全部都是無效的。這一現(xiàn)象必然造成年輕教師工作積極性不高。</div><div> 另外教師工資與職稱掛鉤造成新入職的教師工資極低，大部分新入職的在編教師工資普遍在2000左右，如果又晉升無門，工資不漲的話，很難吸引新的優(yōu)秀人才進(jìn)入教育系統(tǒng)。近年來，報考師范類院校的高考生分?jǐn)?shù)越來越低，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師招聘遇冷和在崗年輕教師留不住的現(xiàn)象恰恰說明了這一點(diǎn)。</div><div><br></div><div> 職稱與工資掛鉤，用職稱管理教師旨在提高教師積極性，形成教師行業(yè)的良性循環(huán)。然而顯而易見，這一制度并沒有達(dá)到這一效果，反而弊端頻頻。對發(fā)展教育而言實(shí)在不是好方式。</div> <h3>四、難改的根源，教師職稱制度減輕地方財政負(fù)擔(dān)</h3><div> </div><div> 就因?yàn)榻處熉毞Q與工資掛鉤，造成年輕教師與年老教師，職稱低的教師與職稱高的教師，工資相差巨大，大部分初級教師和中級教師工資在2000-3000左右，而極少部分高級教師的工資在5000--6000左右，對地方財政總體支出來說支付的高級職稱的高工資遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于低級職稱的低工資，確實(shí)起到了節(jié)約財政開支的效果。也許這正是教師工資與職稱掛鉤雖有很大弊病但一直實(shí)行的最合理解釋。</div> <h3>結(jié)語：</h3><div> </div><div> 教師的職稱管理制度，嚴(yán)重打擊了教師的工作積極性。同工不同酬的不公平現(xiàn)象嚴(yán)重影響了教育的發(fā)展，教師職稱管理并不是最好的管理方式，亟待改革，取消職稱與工資掛鉤，減小教師間的工資差距，提高新入職教師的工資基數(shù)才能不斷吸引人才，發(fā)展教育。</div>