<h3> 2018年12月18日上午，中央慶祝改革開放40周年大會(huì)在人民大會(huì)堂隆重召開，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，指出“我國(guó)建成了包括養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、住房在內(nèi)的世界最大的社會(huì)保障體系，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋超過9億人，醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過13億人”。在國(guó)家40年偉大改革開放浪潮中，我國(guó)建立了世界上覆蓋人群最多的醫(yī)保制度一一新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，結(jié)束了農(nóng)村居民沒有國(guó)家醫(yī)療保險(xiǎn)的歷史！2003年至2016年，崢嶸歲月，三湘大地新農(nóng)合人奉獻(xiàn)了青春和年華，在平凡的崗位干出了功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)！作為每一位新農(nóng)合制度建設(shè)的參與者、見證者都感到無比驕傲和自豪！恭從歷史的長(zhǎng)卷中擷取幾許片段，謹(jǐn)以此向每一位新農(nóng)合人致敬！<br></h3> <h1 style="text-align: center; "><b><font color="#ed2308">千秋偉業(yè)</font></b></h1> <h3>2010年9月22日，時(shí)任國(guó)務(wù)院總理溫家寶在聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)會(huì)議演講中提到，“中國(guó)在減貧和發(fā)展中取得了令人矚目的成就，我們注重從制度上保障和改善民生，......8億農(nóng)民實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療.....”，聯(lián)合國(guó)會(huì)議大廳里回蕩著中國(guó)堅(jiān)毅的聲音。中國(guó)政府莊嚴(yán)宣布建立新農(nóng)合制度是在民生建設(shè)和世界發(fā)展所做的重要貢獻(xiàn)，解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，是我們?nèi)抗ぷ鞯闹刂兄兀袊?guó)政府履行了自己的諾言。</h3> <h3>2004年7月19日，時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理吳儀在關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作情況的報(bào)告中批示：“......新型農(nóng)村合作醫(yī)療‘只能成功，不能失敗’，否則會(huì)嚴(yán)重影響黨和政府在農(nóng)民中的形象，我們也會(huì)失去農(nóng)民的信任......”。這是黨和政府的最強(qiáng)音，表達(dá)了國(guó)家扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)合制度建設(shè)的堅(jiān)定決心。</h3> <h3>從2003年到2007年，國(guó)務(wù)院每年召開全國(guó)新型農(nóng)村合作醫(yī)療（試點(diǎn)）工作會(huì)議，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，部署工作，積極推進(jìn)新農(nóng)合制度健康發(fā)展。在各級(jí)黨委和政府高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門通力合作，廣大農(nóng)民群眾積極參與，試點(diǎn)工作積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。</h3> <h1 style="text-align: center; "><b><font color="#ed2308">輝煌成就</font></b></h1> <h3> 自2003年啟動(dòng)至2016年，14個(gè)春秋，湖南省新農(nóng)合走過了一個(gè)不平凡的歷程，取得了輝煌成就，實(shí)現(xiàn)了政府得民心、農(nóng)民得實(shí)惠、衛(wèi)生得發(fā)展的良好局面。</h3> <h3>建立了覆蓋廣大農(nóng)民群眾的基本醫(yī)療保障制度，至2008年，實(shí)現(xiàn)全省所有縣市區(qū)制度全覆蓋，4900多萬農(nóng)村居民參合，參合率持續(xù)穩(wěn)定在98％以上。</h3> <h3>農(nóng)民就醫(yī)狀況得到改善，醫(yī)療負(fù)擔(dān)有所減輕，全省新農(nóng)合共籌資1215.96億元，約有3.4億人次農(nóng)民得到醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償。我省圍繞提高基金使用效率和參合農(nóng)民受益水平，制定了一系列實(shí)施方案，并指導(dǎo)各地逐年調(diào)整完善，通過合理降低起付線、提高封頂線和報(bào)銷比例，參合農(nóng)民住院費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例保持在60％左右，縣級(jí)為68％左右，鄉(xiāng)級(jí)達(dá)到80％以上，參合農(nóng)民得到了更多實(shí)惠，廣大農(nóng)民群眾“看不上病”、“吃不起藥”的問題得到有效解決。</h3> <h3>“小病看得起，大病有補(bǔ)助，身體健康有保障”，在新農(nóng)合政策的推動(dòng)下，農(nóng)民的健康意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)要求也越來越高。為支持新農(nóng)合制度建設(shè)，中央和地方各級(jí)政府加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生的投入力度，同步推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)條件得到顯著改善。同時(shí)，通過政策引導(dǎo)和宣傳，促進(jìn)廣大參合農(nóng)民就近就醫(yī)，既方便農(nóng)民，又減輕了農(nóng)民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。參合農(nóng)民的住院主要流向縣、鄉(xiāng)兩級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，縣域內(nèi)住院人次比例占80％以上，有效地激活和拉動(dòng)了農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)需求，形成了新農(nóng)合和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)相互促進(jìn)的良好局面。</h3> <h3>隨著新農(nóng)合制度的建立和推進(jìn)，農(nóng)村基層干部及時(shí)聽民聲、解民意、為民解憂、凝聚民心，不斷提升農(nóng)民群眾獲得感和幸福感，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和穩(wěn)定，也使廣大農(nóng)民深切感受到黨和政府對(duì)“三農(nóng)”問題重視，對(duì)農(nóng)民健康和民生保障的關(guān)心。</h3> <h1 style="text-align: center; "><b><font color="#ed2308">運(yùn)籌帷幄</font></b></h1> <h3> 湖南省委、省政府把新農(nóng)合工作作為切實(shí)解決“三農(nóng)”問題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、提高廣大農(nóng)民健康保障水平，特別是解決農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”問題的大事來抓，將新農(nóng)合制度建設(shè)工作列入重要議事日程，納入了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，每年召開全省新農(nóng)合工作會(huì)議，研究、部署推進(jìn)新農(nóng)合制度建設(shè)工作。</h3> <h3>2003年，根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，省委、省政府作出了在全省建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的決定。湖南省新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作會(huì)議在長(zhǎng)沙召開，時(shí)任湖南省委副書記文選德、副省長(zhǎng)甘霖出席會(huì)議并作重要講話。當(dāng)年7月在長(zhǎng)沙縣、桂陽縣、花垣縣、漣源市、華容縣等5地啟動(dòng)了試點(diǎn)工作。</h3> <h3>2004年12月1日，省政府召開全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作會(huì)議，時(shí)任省長(zhǎng)周伯華和副省長(zhǎng)甘霖出席會(huì)議并作了重要講話，部署推進(jìn)全省新農(nóng)合試點(diǎn)工作。會(huì)議要求進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，扎實(shí)、穩(wěn)妥地推進(jìn)試點(diǎn)工作，明確和把握試點(diǎn)工作的目標(biāo)原則，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，鞏固、發(fā)展試點(diǎn)工作成果。</h3> <h3>2005年11月11日，時(shí)任省長(zhǎng)周伯華主持省政府常務(wù)會(huì)議，聽取了全國(guó)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議精神匯報(bào)。2005年11月21日，省政府召開全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作電視電話會(huì)議，時(shí)任副省長(zhǎng)楊泰波出席會(huì)議并作了重要講話，就加快推進(jìn)我省新農(nóng)合制度的健康發(fā)展進(jìn)行部署。</h3> <h3>2006年7月21日，省新型農(nóng)村合作醫(yī)療協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組召開成員單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，時(shí)任副省長(zhǎng)甘霖出席會(huì)議并作了重要講話，研究部署進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)合制度的政策措施，落實(shí)省協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職責(zé)，建立協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)系點(diǎn)制度。</h3> <h3>2007年4月14日，省政府召開全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議，時(shí)任省長(zhǎng)周強(qiáng)和副省長(zhǎng)甘霖出席會(huì)議并作了重要講話。會(huì)議研究部署全面推進(jìn)新農(nóng)合制度建設(shè)的措施和任務(wù)，把新農(nóng)合制度建設(shè)列為省政府為民辦的八件實(shí)事之一，吹響了把新農(nóng)合覆蓋到所有農(nóng)村地區(qū)，覆蓋到有所農(nóng)村居民的號(hào)角。會(huì)議還回顧總結(jié)了我省新農(nóng)合四年試點(diǎn)工作成績(jī)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了14個(gè)試點(diǎn)工作先進(jìn)縣市區(qū)。</h3> <h3>2008年4月16日，省政府召開全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作電視電話會(huì)議，時(shí)任副省長(zhǎng)郭開朗出席會(huì)議并作重要講話，提出了“增加補(bǔ)助、全面覆蓋、鞏固提高”的總體要求，推動(dòng)新農(nóng)合制度在新的起點(diǎn)上又快又好發(fā)展，實(shí)現(xiàn)讓農(nóng)民受益更多，讓更多的農(nóng)民受益的目標(biāo)。</h3> <h3>2014年12月25日，時(shí)任省長(zhǎng)杜家毫、副省長(zhǎng)李友志一行來到省衛(wèi)生廳新農(nóng)合結(jié)算中心考察調(diào)研新農(nóng)合工作。杜家毫省長(zhǎng)表示湖南省作為以全國(guó)首創(chuàng)的模式開展新農(nóng)合省級(jí)即時(shí)結(jié)報(bào)工作，方便了老百姓，是為老百姓辦的實(shí)事、好事，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)醫(yī)改各項(xiàng)工作，努力編織好全省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)。</h3> <h3>2016年8月5日，全省整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度工作電視電話會(huì)議在長(zhǎng)沙召開，時(shí)任副省長(zhǎng)蔡振紅出席并作重要講話，部署動(dòng)員城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合工作，全省于2017年1月1日起全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度。至此，“新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度”這幾個(gè)字將光榮地走進(jìn)歷史，實(shí)現(xiàn)了制度的華麗轉(zhuǎn)身?；厥走^往，歲月崢嶸；繼往開來，信心滿懷。新農(nóng)合人帶著榮耀、帶著歷史使命感和時(shí)代責(zé)任感走進(jìn)醫(yī)保新時(shí)代。</h3> <h1 style="text-align: center; "><b><font color="#ed2308">穩(wěn)步推進(jìn)</font></b></h1> <h3> 湖南省新農(nóng)合制度建設(shè)主要分為三個(gè)階段：試點(diǎn)階段（2003-2006），全面覆蓋階段（2007-2008），發(fā)展完善階段（2009-2016），新農(nóng)合已成為我省覆蓋人群最多、覆蓋范圍最廣的一項(xiàng)基本醫(yī)保制度。</h3> <h3>2003-2004年：長(zhǎng)沙縣、華容縣、漣源市、花垣縣、桂陽縣（5個(gè)縣市）。</h3> <h3>2005年：醴陵市、耒陽市、芷江縣、桃江縣、澧縣、桑植縣、隆回縣、新田縣、湘潭縣（9個(gè)縣市）。</h3> <h3>2006年：瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣、望城縣、炎陵縣、茶陵縣、湘鄉(xiāng)市、韶山市、常寧市、衡陽縣、臨澧縣、鼎城區(qū)、石門縣、南縣、資陽區(qū)、城步縣、邵陽縣、中方縣、會(huì)同縣、東安縣、雙牌縣、岳陽縣、平江縣、雙峰縣、新化縣、資興縣、慈利縣、永定區(qū)、吉首市、保靖縣（29個(gè)縣市區(qū)）。</h3> <h3>2007年：株洲縣、攸縣、天元區(qū)、湘陰縣、臨湘市、汨羅市、君山區(qū)、云溪區(qū)、沅江市、安化縣、赫山區(qū)、衡南縣、衡東縣、祁東縣、衡山縣、南岳區(qū)、漢壽縣、津市、桃源縣、安鄉(xiāng)縣、冷水江市、臨武縣、宜章縣、桂東縣、安仁縣、永興縣、嘉禾縣、蘇仙區(qū)、北湖區(qū)、汝城縣、新寧縣、邵東縣、綏寧縣、新邵縣、洞口縣、武岡市、北塔區(qū)、寧遠(yuǎn)縣、藍(lán)山縣、江華縣、江永縣、道縣、芝山區(qū)、祁陽縣、冷水灘區(qū)、靖州縣、新晃縣、洪江市、通道縣、沅陵縣、武陵源區(qū)、鳳凰縣、古丈縣、瀘溪縣、永順縣、龍山縣（56個(gè)縣市區(qū)）。</h3> <p class="ql-block">2008年：芙蓉區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)、荷塘區(qū)、蘆松區(qū)、石峰區(qū)、雨湖區(qū)、岳塘區(qū)、岳陽樓區(qū)、珠輝區(qū)、蒸湘區(qū)、雁峰區(qū)、石鼓區(qū)、武陵區(qū)、婁星區(qū)、雙清區(qū)、大祥區(qū)、鶴城區(qū)、辰溪縣、溆浦縣、麻陽縣（23個(gè)縣市區(qū)）。</p> <h1 style="text-align: center; "><b><font color="#ed2308">部省聯(lián)動(dòng)</font></b></h1> <h3> 湖南省新農(nóng)合事業(yè)不斷發(fā)展，不斷邁上新臺(tái)階，取得的輝煌成效，離不開國(guó)家相關(guān)部委的傾心關(guān)懷、大力支持！多年來國(guó)家部委領(lǐng)導(dǎo)和專家來湘精心指導(dǎo)工作，服務(wù)基層，有力推動(dòng)新農(nóng)合事業(yè)的發(fā)展！新農(nóng)合“湖南經(jīng)驗(yàn)”也得到了上級(jí)肯定并推向全國(guó)。謹(jǐn)從中選取部分片段，表示衷心感謝！</h3> <h3>2010年6月10日上午，衛(wèi)生部在湖南長(zhǎng)沙召開提高農(nóng)村兒童先天性心臟病醫(yī)療保障水平現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)議，暨全國(guó)農(nóng)村兒童重大疾病醫(yī)療保障試點(diǎn)工作的動(dòng)員會(huì)議。時(shí)任衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺出席并作重要講話。湖南省在全國(guó)率先開展新農(nóng)合兒童先心病免費(fèi)救治。</h3> <h3>2004年，原衛(wèi)生部農(nóng)衛(wèi)司徐科司長(zhǎng)在長(zhǎng)沙縣調(diào)研指導(dǎo)新農(nóng)合試點(diǎn)工作。</h3> <h3>2012年11月30日，原衛(wèi)生部農(nóng)衛(wèi)司司長(zhǎng)楊青在中南大學(xué)湘雅醫(yī)院現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研指導(dǎo)新農(nóng)合省級(jí)即時(shí)結(jié)報(bào)工作。</h3> <h3>2007年5月18-20日，中部地區(qū)新農(nóng)合研討會(huì)在湖南省長(zhǎng)沙市召開，國(guó)家部委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和中部地區(qū)10省參加會(huì)議。原衛(wèi)生部農(nóng)衛(wèi)司聶春雷副司長(zhǎng)、原衛(wèi)生部新農(nóng)合技術(shù)指導(dǎo)組組長(zhǎng)李長(zhǎng)明出席會(huì)議并講話。</h3> <h3>2007年5月20日，原衛(wèi)生部農(nóng)衛(wèi)司副司長(zhǎng)聶春雷等在衡陽縣調(diào)研新農(nóng)合工作。</h3> <h3>2004年9月份，國(guó)務(wù)院新型農(nóng)村合作醫(yī)療部際聯(lián)席會(huì)議辦公室對(duì)湖南省新農(nóng)合試點(diǎn)工作檢查評(píng)估。</h3> <h3>2013年11月7日，原衛(wèi)生部農(nóng)衛(wèi)司聶春雷副司長(zhǎng)及部份省市新農(nóng)合負(fù)責(zé)人到湖南省衛(wèi)生廳新農(nóng)合結(jié)算中心調(diào)研省級(jí)即時(shí)結(jié)報(bào)工作。</h3> <h3>2007年11月19日，由原財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師劉尚希帶隊(duì)組成的國(guó)家新農(nóng)合調(diào)研組到桃江縣開展新農(nóng)合試點(diǎn)工作調(diào)研。</h3> <h3>2013年10月12日 衛(wèi)生部新農(nóng)合技術(shù)指導(dǎo)組成員、原衛(wèi)生部衛(wèi)生發(fā)展研究中心研究員、衛(wèi)生財(cái)政與績(jī)效研究室主任應(yīng)亞珍在湖南省調(diào)研指導(dǎo)新農(nóng)合工作。</h3> <h3>2015年10月21日，原國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委新農(nóng)合研究中心副主任汪早立來到湖南省衛(wèi)計(jì)委新農(nóng)合結(jié)算中心調(diào)研指導(dǎo)即時(shí)結(jié)報(bào)和信息化工作。</h3> <h3>2006年11月22日，原衛(wèi)生部新型農(nóng)村合作醫(yī)療研究中心專家來湘調(diào)研指導(dǎo)新農(nóng)合信息化建設(shè)工作。</h3> <h1 style="text-align: center; "><b><font color="#ed2308">銘記于心</font></b></h1> <h3> 回顧歷程，全省上下凝心聚力，新農(nóng)合人以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木窆?jiān)克難，以踏石留印、抓鐵有痕的精神真抓實(shí)干，自試點(diǎn)啟動(dòng)以來，積極探索，建章立制，不斷健全新農(nóng)合運(yùn)行機(jī)制，率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合“三定”，鑄就從省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)組織管理體系，為新農(nóng)合工作提供了組織保障；健全了農(nóng)村醫(yī)療保障機(jī)制，建立了大病統(tǒng)籌為主、兼顧門診的補(bǔ)償機(jī)制，制定了新農(nóng)合基本藥品目錄和限制診療項(xiàng)目，率先在全國(guó)開展了新農(nóng)合兒童先心病免費(fèi)醫(yī)療救治試點(diǎn)，建立了新農(nóng)合農(nóng)村重大疾病保障制度，提高了大病保障水平；積極開展付費(fèi)方式改革，開展以單病種管理為突破口，全面推進(jìn)了總額預(yù)付、按病種付費(fèi)等多種形式的支付方式改革，率先在全國(guó)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院起付線外全報(bào)銷改革，率先在全國(guó)創(chuàng)新性地提出了“肺結(jié)核門診輔助診療單病種定額付費(fèi)”的保障政策；開展各類管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，堅(jiān)持基金運(yùn)行情況月報(bào)制度，每年上半年舉辦基金運(yùn)行情況分析研討會(huì)，下半年舉辦實(shí)施方案調(diào)整研討會(huì)；建立了“基金收支兩條線、?？顚Ｓ?、封閉運(yùn)行”是基金監(jiān)管機(jī)制，健全了基金運(yùn)行監(jiān)督管理機(jī)制，全省定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行分級(jí)認(rèn)定、分級(jí)監(jiān)管，建立經(jīng)常化的督查和現(xiàn)場(chǎng)審核制度，健全了“三級(jí)”公示舉報(bào)制度；建立了全省互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，率先在全國(guó)成立新農(nóng)合省級(jí)結(jié)算中心，以創(chuàng)新的模式開展新農(nóng)合省級(jí)即時(shí)結(jié)報(bào)......</h3><h3>讓我們銘記從事的偉大事業(yè)，銘記為之奮斗的新農(nóng)合人?。?！</h3> <h3>2005年11月21日，原衛(wèi)生廳黨組書記、廳長(zhǎng)劉家望在全省新農(nóng)合工作會(huì)議期間接受媒體采訪，介紹我省新農(nóng)合制度建設(shè)情況。</h3> <h3>2012年11月26日，原省衛(wèi)生廳黨組書記肖策群、原省衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)張健到省新農(nóng)合結(jié)算中心視察指導(dǎo)省級(jí)即時(shí)結(jié)報(bào)工作。</h3> <h3>2005年9月7日，省衛(wèi)生廳舉辦新型農(nóng)村合作醫(yī)療領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，原省衛(wèi)生廳副廳長(zhǎng)劉可講授新農(nóng)合政策概述。</h3> <h3>2014年4月25日，省衛(wèi)生廳召開新農(nóng)合省級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作會(huì)議，原省衛(wèi)生廳副廳長(zhǎng)方亦兵出席會(huì)議并講話。</h3> <h3>2015年3月27日，省衛(wèi)生計(jì)生召開2014年度省級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)新農(nóng)合考核工作通報(bào)會(huì)議，省衛(wèi)生計(jì)生委副主任龍開超出席會(huì)議并講話。</h3> <h3>2003年，原衛(wèi)生廳基層?jì)D幼處處長(zhǎng)姚寬保調(diào)研新農(nóng)合試點(diǎn)工作。“為了誰？”，照片中墻上掛的“一切為了人民”回答了這個(gè)歷史問卷，這正是我們?nèi)w新農(nóng)合人的責(zé)任和追求的精神體現(xiàn)！</h3> <h3>2005年4月5日，原衛(wèi)生廳合作醫(yī)療處處長(zhǎng)王兵在桃江縣調(diào)研新農(nóng)合試點(diǎn)工作。在新農(nóng)合試點(diǎn)期間，王兵處長(zhǎng)跑遍了三湘四水，不辭辛苦到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、到農(nóng)戶、到醫(yī)院指導(dǎo)調(diào)研工作。王兵處長(zhǎng)主導(dǎo)參與我省新農(nóng)合各項(xiàng)制度的建立和實(shí)施，被基層同志親切尊稱“新農(nóng)合的王頭”。</h3> <h3>2016年1月20日，省衛(wèi)計(jì)委召開2015年度新農(nóng)合省級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷稽查評(píng)審會(huì)議，原省衛(wèi)計(jì)委基層衛(wèi)生處（合管辦）處長(zhǎng)（主任）陳衛(wèi)紅出席會(huì)議并講話。</h3> <h3>2015年9月17日，全國(guó)新農(nóng)合跨省費(fèi)用核查和結(jié)報(bào)暨省級(jí)經(jīng)辦管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議在長(zhǎng)沙召開。原省衛(wèi)計(jì)委新農(nóng)合結(jié)算中心主任李慧萍代表湖南省作省級(jí)即時(shí)結(jié)報(bào)工作典型發(fā)言。</h3> <p class="ql-block">長(zhǎng)沙縣是我省首批五個(gè)新農(nóng)合試點(diǎn)縣（市）之一。常勢(shì)良，時(shí)任長(zhǎng)沙縣合管辦主任。首批試點(diǎn)，沒有任何經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，不管是政策的制訂還是政策的執(zhí)行，常勢(shì)良首先想到的就是參合農(nóng)民的利益，經(jīng)常深入到鄉(xiāng)間地頭，與農(nóng)民兄弟促膝談心，征詢合作醫(yī)療工作應(yīng)該怎么做，還有什么地方不盡人意。啟動(dòng)之初，工作任務(wù)繁重、要求高，工作到凌晨?jī)扇c(diǎn)也是常事。多年來，通過他親自撰寫的材料足有一尺多厚，為此他不知熬了多少個(gè)通宵、在辦公室吃了多少盒飯。有一次，為起草一個(gè)材料，年已半百的勢(shì)良兩天兩晚沒合眼，不知不覺竟然抽了一條煙。他樂于奉獻(xiàn)，無怨無悔的工作精神，身邊的人耳濡目染，榜樣的作用也在熟知的人心中潛移默化，也贏得了大家的敬重?！耙环菪羷?、一份收獲”，試點(diǎn)期間，全國(guó)有169批次省、市、縣（區(qū)）同志來實(shí)地考察，長(zhǎng)沙縣撰寫的一些文稿、標(biāo)語遍布四水三湘。</p><p class="ql-block">常勢(shì)良是我省縣市區(qū)新農(nóng)合制度建設(shè)親歷者之一，還有昌自立、歐陽如飛、鄧德猛、石國(guó)強(qiáng)、胡訪貧、劉兆梅、龍飛、喻國(guó)軍、王萬軍、李應(yīng)田、鄧文品、陳鋼、鄭英賢、楊立強(qiáng)、胡四華、李愛中、舒湘軍、徐永勝、劉新玉、張健、黃毅、張軍、肖祥玉、裴澤煥、歐檢路、全教龍、唐吉超、謝四明、皮建夫、劉家海、李運(yùn)糧、孫立新、康龍伍、桂智、肖輝、熊慶松、覃大春......，還有歐志明、向明、姚海珊、李躍榮、陳爽、徐偉科、吳艷輝、盛海燕、李紅武、龍一全、王光華、李緒定、沙娜、吳李理、蔣明宏、唐建軍、高鵬、劉浪順、林成軍、徐克生......，他們是全省2665名新農(nóng)合人的普通一員，正是有這么一批人，帶領(lǐng)著一個(gè)個(gè)團(tuán)隊(duì)，迎難而上，勇于探索、努力拼搏、開拓創(chuàng)新，為我省新農(nóng)合事業(yè)的起步、發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，做出了突出貢獻(xiàn)！</p> <h3>我省新農(nóng)合還有一支“巾幗不讓須眉”的隊(duì)伍，她們?cè)谄椒驳膷徫簧蠒鴮懖黄椒驳臉I(yè)績(jī)。曾紅衛(wèi)，岳陽市君山區(qū)合管辦主任。新農(nóng)合剛啟動(dòng)，一切都得從零開始，她親自編印政策匯編、參保知識(shí)問答等宣傳資料，帶隊(duì)深入鎮(zhèn)辦、村組、社區(qū)、學(xué)校宣傳政策、講解政策，動(dòng)員參保；她經(jīng)常到農(nóng)民的家里、醫(yī)院病房、村衛(wèi)生室調(diào)查走訪、溝通和交流。長(zhǎng)期以來，在她的工作日程上，星期六保證不休息、星期天休息不保證。她總是說：上班早一點(diǎn)，來辦事的百姓站在門外時(shí)間短一點(diǎn)，下班遲一點(diǎn)，不能讓一個(gè)百姓白跑一趟。2015年12月，她因病住進(jìn)醫(yī)院治療，硬是沒有為此耽擱，仍然堅(jiān)守工作。還有她們，沙娜、張金華、唐湘玲、姜麗斌、甘建華、李小菊、丁英才、李迎薇、陳洪、胡秋平、唐詠梅、鄧冬菊、李敏、鄧麗、劉曉群......，默默戰(zhàn)斗在第一線，奮斗、追求、付出，她們用的執(zhí)著的態(tài)度和頑強(qiáng)的意志，不僅充分展現(xiàn)了新農(nóng)合人的巾幗風(fēng)采，也演繹著奮進(jìn)的感動(dòng)！</h3> <h3>桂陽縣也是我省新農(nóng)合首批試點(diǎn)縣市之一。如何使農(nóng)民從“要我參加”轉(zhuǎn)變到“我要參加”的路子上來，是推進(jìn)新農(nóng)合制度必須破解的難題。桂陽縣委、縣政府向全縣64萬農(nóng)民莊嚴(yán)承諾：“我們必須拿出臥薪嘗膽、背水一戰(zhàn)的決心和措施，實(shí)現(xiàn)大多數(shù)農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的目標(biāo)”。桂陽縣政府明確要求必須百分之百地進(jìn)村入戶做工作，百分之百地把政策完整地交給群眾?？h、鄉(xiāng)、村、組通過層層召開動(dòng)員會(huì)、宣傳會(huì)，黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭入戶，鄉(xiāng)村組干部全方位動(dòng)員，黨團(tuán)員、人大代表、政協(xié)委員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、復(fù)退軍人等帶頭參合或主動(dòng)做其他群眾工作參合，廣大鄉(xiāng)村干部不分白天黑夜，登門上戶，走遍了每一家農(nóng)戶......。我省在試點(diǎn)期間，為做好宣傳動(dòng)員和參合籌資工作，有的縣召開全縣村支部書記以上的“千名干部”動(dòng)員大會(huì)，有的組建文藝輕騎隊(duì)，利用趕集深入全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回演出，有的每個(gè)縣直部門單位派出工作隊(duì)員，下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，住在農(nóng)戶，有的實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、組長(zhǎng)包戶的“四包責(zé)任制”，有個(gè)縣還流傳“一只手電、一副簍筐、一桿秤”的故事......硬是這種啃骨頭的精神，使新農(nóng)合政策家喻戶曉，深入人心，實(shí)現(xiàn)了大多數(shù)農(nóng)民參加合作醫(yī)療的目標(biāo)。</h3> <h3>新增試點(diǎn)培訓(xùn)</h3> <h3>新增試點(diǎn)培訓(xùn)</h3> <h3>新增試點(diǎn)培訓(xùn)</h3> <h3>新農(nóng)合運(yùn)行情況研討會(huì)</h3> <h3>新農(nóng)合運(yùn)行情況分析會(huì)</h3> <h3>基層調(diào)研</h3> <h3>基層調(diào)研</h3> <h3>基層調(diào)研</h3> <h3>基層調(diào)研</h3> <h3>基層調(diào)研</h3> <h3>基層調(diào)研</h3> <h3>基層調(diào)研</h3> <h3>基層調(diào)研</h3> <h3>基層調(diào)研</h3> <h3>定點(diǎn)醫(yī)院年度考核</h3> <h3>基層調(diào)研</h3> <h3>學(xué)習(xí)考察</h3> <h3>學(xué)習(xí)考察</h3> <h3>基層調(diào)研</h3> <h3>基層調(diào)研</h3> <h1 style="text-align: center; "><b><font color="#ed2308">即時(shí)結(jié)報(bào)</font></b></h1> <h3>2012年11月26日，原省衛(wèi)生廳黨組書記肖策群、原省衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)張健為省衛(wèi)生廳新農(nóng)合結(jié)算中心成立揭牌，標(biāo)志著全國(guó)首個(gè)省級(jí)新農(nóng)合結(jié)算中心正式成立。我省成立省級(jí)新農(nóng)合結(jié)算中心直接負(fù)責(zé)省級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)即時(shí)結(jié)報(bào)的管理經(jīng)辦工作，這是新農(nóng)合運(yùn)行管理機(jī)制的一項(xiàng)重大舉措和創(chuàng)新，標(biāo)志著我省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和完善基本醫(yī)療保障服務(wù)又邁出了新的一步。</h3> <h3>2012年11月30日，湖南省新農(nóng)合省級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)即時(shí)結(jié)報(bào)工作啟動(dòng)儀式于湖南省衛(wèi)生廳隆重舉行。為使參合農(nóng)民在省級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)看病住院手續(xù)更簡(jiǎn)便、報(bào)銷更方便、農(nóng)民群眾能得到更多實(shí)惠，我省積極探索、創(chuàng)新機(jī)制，建立了新農(nóng)合省級(jí)即時(shí)結(jié)報(bào)的運(yùn)行機(jī)制，在24家省級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面啟動(dòng)參合農(nóng)民住院費(fèi)用即時(shí)結(jié)報(bào)工作。</h3> <h3>2012年11月28日，首例在湘雅醫(yī)院新農(nóng)合住院患者實(shí)現(xiàn)即時(shí)結(jié)報(bào)，標(biāo)志著湖南省全面啟動(dòng)省級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)即時(shí)結(jié)報(bào)工作。2012年至2016年，省級(jí)即時(shí)結(jié)報(bào)累計(jì)住院補(bǔ)償79.49萬人次，累計(jì)補(bǔ)償52.28億元，有效解決了參?；颊咦≡嘿M(fèi)用報(bào)銷既往“墊資、跑腿”的問題。</h3> <h3>2015年4月24日，全國(guó)新農(nóng)合基金監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)于在?？谑姓匍_。原省衛(wèi)生廳新農(nóng)合結(jié)算中心主任李京江作典型交流發(fā)言，介紹了湖南省新農(nóng)合省級(jí)即時(shí)結(jié)報(bào)和省級(jí)結(jié)算基金監(jiān)管工作，受到國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)議代表的關(guān)注和肯定。</h3> <h3>定點(diǎn)醫(yī)院年度考核</h3> <h3>定點(diǎn)醫(yī)院年度考核</h3> <h3>新農(nóng)合病歷稽核</h3> <h3>新農(nóng)合病歷評(píng)審</h3> <h3>湖南省衛(wèi)生廳新農(nóng)合結(jié)算中心集體(2012.1-2015.6)</h3> <h3>湖南省衛(wèi)計(jì)委新農(nóng)合結(jié)算中心集體(2015.6-2016.12)</h3> <h3>省新農(nóng)合結(jié)算中心委派工作人員(按委派起始時(shí)間)</h3><h3>2012年：喻春秋 姚志平 鄒霞輝 伍建蘭 李麗芳 黃宇翔</h3><h3>2013年：卓越 張旭麗 李紅英 顏萍 董有方 陳順麗 程碧鳳 鄧薈</h3><h3>2014年：錢志強(qiáng) 王波 趙舸 吳健 劉毅 王杏蘭 張艷 張莎 石瑩</h3><h3>2015年：高麗 王健 陳順麗 羅紅娟 吳健 蔡永紅 瞿波 程碧鳳 鄒珂 謝賽蘭 王艷 彭晨</h3><h3>2016年：鄒紅娟 韓璐 陳智慧 李欣 鄒霞輝 張旭麗</h3> <h1 style="text-align: center; "><b><font color="#ed2308">崇高榮譽(yù)</font></b></h1> <h3> 在這壯美激揚(yáng)的改革開放的年代，每一個(gè)新農(nóng)合人既是這個(gè)浪潮中的弄潮兒，也是這個(gè)時(shí)代的幸運(yùn)兒，我們親歷了新農(nóng)合制度的建立、發(fā)展，譜寫了新農(nóng)合事業(yè)的壯麗畫卷！我們懷著共同的夢(mèng)想和使命，奮斗過、努力過、經(jīng)歷過，這是每個(gè)新農(nóng)合人人生中最大的收獲！我們倍感榮幸，無愧于心，我們感恩這份經(jīng)歷！在這個(gè)過程中，有太多新農(nóng)合人，由衷地對(duì)農(nóng)民、對(duì)事業(yè)深厚的感情，他們砥礪奮進(jìn)、甘于奉獻(xiàn)、擔(dān)當(dāng)有為、勤勉工作的精神和情懷讓我們感動(dòng)、讓我們銘記！冉冉時(shí)光、激情歲月，自新農(nóng)合啟動(dòng)以來，國(guó)家和省表彰了新農(nóng)合先進(jìn)縣市區(qū)、先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。榮譽(yù)是對(duì)我們新農(nóng)合人的辛勤付出和工作成效的充分肯定，表彰先進(jìn)是代表全體新農(nóng)合人的崇高榮譽(yù)！</h3> <h3>2007年1月18日，衛(wèi)生部、國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、民政部、財(cái)政部、人事部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局和國(guó)家中醫(yī)藥管理局八部門決定，對(duì)全國(guó)64個(gè)新型農(nóng)村合作醫(yī)療先進(jìn)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）進(jìn)行通報(bào)表彰，我省長(zhǎng)沙縣和醴陵市被授予“全國(guó)新型農(nóng)村合作醫(yī)療先進(jìn)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）”榮譽(yù)稱號(hào)。2007年1月22日醴陵市在全國(guó)新型農(nóng)村合作醫(yī)療會(huì)議上作典型交流發(fā)言。</h3> <h3>2007年4月14日，省政府召開全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議。決定表彰獎(jiǎng)勵(lì)14個(gè)新農(nóng)合先進(jìn)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）：長(zhǎng)沙縣、醴陵市、湘潭縣、平江縣、桃江縣、石門縣、耒陽市、隆回縣、雙峰縣、桂陽縣、新田縣、芷江縣、慈利縣、花垣縣。為表彰鼓勵(lì)先進(jìn)，省政府對(duì)先進(jìn)縣市區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)各獎(jiǎng)勵(lì)一臺(tái)工作用車。</h3> <h3>2013年1月7日，衛(wèi)生部召開全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議。為表彰先進(jìn)，授予我省藍(lán)山縣衛(wèi)生局、桑植縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)辦公室、麻陽苗族自治縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室、雙峰縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室“全國(guó)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)；授予張金華（炎陵縣合管局）、劉啟南（湘潭縣合管辦）、周幼清（平江縣合管辦）、甘建華（ 沅江市合管辦）、張健（衡陽縣合管局）、裴澤煥（安鄉(xiāng)縣農(nóng)合辦）、鄭英賢（隆回縣合管辦）、歐檢路（宜章縣合管辦）、石國(guó)強(qiáng)（花垣縣合管局）“全國(guó)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào)。</h3> <h3>2016年4月29日上午，湖南省慶?！拔逡弧眹?guó)際勞動(dòng)節(jié)大會(huì)在長(zhǎng)沙舉行。會(huì)議表彰了我省“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”、“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆焙汀叭珖?guó)工人先鋒號(hào)”的獲得者。省委、省政府對(duì)“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆鲍@得者同時(shí)授予“湖南省勞動(dòng)模范”和“湖南省先進(jìn)工作者”榮譽(yù)稱號(hào)。隆回縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)辦公室主任鄭英賢榮獲“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆笔鈽s！</h3> <h3> 新農(nóng)合制度的建立，對(duì)建立健全社會(huì)保障體系所產(chǎn)生的意義重大而深遠(yuǎn)，是標(biāo)志著全面實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保制度的里程碑！也是在改革開放的偉大實(shí)踐中，黨和國(guó)家在民生領(lǐng)域內(nèi)的重大創(chuàng)舉！承前啟后、一如既往，新農(nóng)合人初心如磐、使命如山，開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，繪就新時(shí)代偉大夢(mèng)想的宏偉藍(lán)圖！</h3><h3> 致敬新農(nóng)合！致敬農(nóng)合人！</h3> <p class="ql-block"><b style="color: rgb(237, 35, 8);">作者：湖南省全體農(nóng)合人</b></p><p class="ql-block"><b style="color: rgb(237, 35, 8);">指導(dǎo)：王兵、毛澤禾、李慧萍、唐凌、袁翔、黃勁松、許達(dá)、章小林、龍飛、彭煉、文琳、周秀蘭、宋海燕</b></p><p class="ql-block"><b style="color: rgb(237, 35, 8);">構(gòu)思文字組圖：李京江</b></p>