<h3> 剛剛過去的2018年，是住建局肩負(fù)新使命、應(yīng)對新挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝新挑戰(zhàn)的一年，也是住建局實現(xiàn)新突破、邁出新步伐、取得新成效的一年。年初，金書記調(diào)研住建局時做出重要指示“要把城中村、棚戶區(qū)改造作為住建事業(yè)的統(tǒng)領(lǐng)，要把切實改善民生作為頭等大事”。年末，一筆筆征收改造補償款的按時撥付；一戶戶被征收居民有條不紊的搬遷騰空；一間間房屋的安全拆除等等，都標(biāo)志著我縣2018年城中村、棚戶區(qū)改造工作取得圓滿成功。經(jīng)過一年的實踐，充分證明這一決策部署符合時代發(fā)展要求、順應(yīng)縣域發(fā)展實際、契合群眾期盼和意愿。</h3> <h3> 城中村、棚戶區(qū)改造是民心工程、德政工程，是縣委縣政府為民辦實事、辦好事的民生工程，也是推動新型城鎮(zhèn)化的重要舉措，既關(guān)乎民生改善，又關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展，功在當(dāng)代，利在千秋。為順利推進(jìn)我縣城中村、棚戶區(qū)改造工程，打造“山城、水城、綠城、慢城、趣城”，實現(xiàn)“冬游海之南、夏住沁之源”的藍(lán)圖，縣委縣政府高度重視，成立了以縣委書記金所軍、縣長連樹斌為組長的城中村、棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府副縣長李共和任常務(wù)副組長（城中村、棚戶區(qū)改造總指揮），負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造具體事宜。</h3> <h3> </h3> <h3 style="text-align: left;"> <b> 一、列計劃、定目標(biāo)。</b>一萬年太久，只爭朝夕。住建局以“綠色立縣，建設(shè)美麗沁源”戰(zhàn)略為指引，緊緊圍繞“豐富城市內(nèi)涵、提升城市品位、增加城市亮點、完善城市功能”的發(fā)展目標(biāo)；以城中村、棚戶區(qū)改造為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真踐行“先清底再梳理、先調(diào)研再發(fā)言、先定位再部署、先論證再決策、先策劃再規(guī)劃、先設(shè)計再建設(shè)”的“六先六再”工作方式，積極與縣政府、市住建局、省城投公司、省住建廳等部門溝通，于2018年8月28日由山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將我縣城西村城中村（棚戶區(qū)）改造等7個棚改項目列入國家棚改計劃（晉建保函[2018]1130號），為我縣城中村、棚戶區(qū)改造工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。<br></h3> <h3> <b>二、學(xué)經(jīng)驗、議方案。</b>紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。城中村、棚戶區(qū)改造補償方案是征收工作的重中之重，直接關(guān)系到城中村、棚戶區(qū)改造工作能否順利進(jìn)行。為此，住建局秉持“抽硬人、硬抽人”的原則，組建了“敢于擔(dān)當(dāng)、勇于奉獻(xiàn)”的棚改班子，赴長治市郊區(qū)、長子、壺關(guān)、潞城、屯留、武鄉(xiāng)、呂梁市交口縣、河南林州市、太原市迎澤區(qū)、上海等地進(jìn)行跟班學(xué)習(xí)。</h3> <h3> 在總結(jié)學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合沁源實際，制定出嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)、符合當(dāng)?shù)貙嶋H、可操作性強的方案。并根據(jù)《國有土地上房屋征收補償條例》規(guī)定，在征收范圍內(nèi)進(jìn)行公開征求意見，同時向縣四套班子、棚改涉及單位進(jìn)行公開征求意見，對意見進(jìn)行梳理匯總，完善修訂方案后，報縣委縣政府批準(zhǔn)實施。</h3> <h3> 三、早入戶、清家底。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。入戶調(diào)查、測繪評估是城中村、棚戶區(qū)改造工作的基礎(chǔ)，第一手資料的詳實準(zhǔn)確直接影響到改造資金的測算和補償。住建局根據(jù)《國條》規(guī)定采用“征收部門推薦、被征收人選定”的方式，由被征收人選定測繪評估公司。對改造范圍內(nèi)被征收人占地面積、建筑面積、構(gòu)筑物、裝修、持證情況等進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查摸底、登記造冊并在征收紅線范圍內(nèi)進(jìn)行公示，維護(hù)了被征收人的合法權(quán)益，確保征收有底數(shù)，補償有依據(jù)。</h3> <h3><b> 四、嚴(yán)把關(guān)、禁違搶</b>。以至公無私之心，行正大光明之事。搶修搶建以及違建的認(rèn)定一直是征收補償工作中的難點重點工程，搶修搶建屢禁不止，不僅耗費大量人力物力財力，還極容易造成補償?shù)牟还?。為確保補償公平、杜絕詐補騙補行為，住建局聘請了山西家豪房地產(chǎn)測繪公司用旋翼無人機對縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行傾斜攝影測量，獲取了縣城片區(qū)高精度相片，建立了城中村（棚戶區(qū)）實景三維模型，對居民建筑物等現(xiàn)狀進(jìn)行直觀顯示，即可精確的反應(yīng)縣城現(xiàn)狀，作為寶貴資料留存，又可直觀的鳥瞰縣城，為縣城規(guī)劃及建設(shè)提供詳實數(shù)據(jù)，還可以精確的反應(yīng)各戶村民房屋及附屬物現(xiàn)狀，同時該技術(shù)可以量各戶建筑和占地面積，誤差不超過5平方厘米，有效制止了城中村（棚戶區(qū)）改造搶修搶建現(xiàn)象，避免出現(xiàn)套取改造資金、補償不公平等現(xiàn)象。<br></h3> <h3></h3><h3><b> 五、遵流程、明政策。</b>唯奉三尺之律，以繩四海之人。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》、《山西省國有土地上房屋征收與補償條例》相關(guān)規(guī)定，在內(nèi)部論證、征求意見、梳理匯總、律師把關(guān)的基礎(chǔ)上，出臺了《沁源縣人民政府關(guān)于規(guī)范推進(jìn)城中村、棚戶區(qū)改造工作實施意見（試行）》（沁政發(fā)[2018]21號）、《沁源縣棚戶區(qū)A區(qū)改造征收與補償實施方案》、《沁源縣人民政府關(guān)于棚戶區(qū)改造房屋征收的決定》（沁政發(fā)[2018]41號）、《沁源縣人民政府公告》（沁政公告[2018]1號）、《沁源縣人民政府辦公室關(guān)于對沁源縣棚戶區(qū)A區(qū)改造征收與補償實施方案的批復(fù)》（沁政辦發(fā)[2018]84號）、《沁源縣人民政府關(guān)于嚴(yán)厲打擊、破壞城中村和棚戶區(qū)改造違法行為的通告》（沁政通字[2018]5號）等一系列政策文件。</h3> <h3></h3><h3> </h3><h3><b> 六、抓重點、再攻堅。</b>舉一綱而萬目張，解一卷而眾篇明。為確保協(xié)議簽訂工作的順利推進(jìn)，在協(xié)議簽訂前一周，住建局再次對棚改包戶人員進(jìn)行充實，實施“一包一”目標(biāo)責(zé)任制，工作人員全體出動、不分晝夜，采用多種形式進(jìn)行最后的入戶協(xié)商工作。有的工作人員自掏腰包，購買水果等，有的工作人員與被征收人解釋說明到凌晨兩點，有的工作人員利用節(jié)假日時間前往長治、太原等地與被征收人溝通，有的工作人員積極主動聯(lián)系國土、稅務(wù)、市監(jiān)、司法等部門，為被征收人排憂解難。<br></h3> <h3></h3><h3> 言前定，則不跲；事前定，則不困；行前定，則不疚；道前定，則不窮。經(jīng)過一年的準(zhǔn)備、一年的努力、一年的攻堅，沁源縣棚戶區(qū)改造工作萬事俱備，自2018年12月8日正式進(jìn)入?yún)f(xié)議簽訂階段。</h3> <h3> 金書記親臨現(xiàn)場指揮工作，就棚戶區(qū)改造協(xié)議簽訂、安置房選定等相關(guān)事宜進(jìn)行部署安排，并興致勃勃的觀看了安置房戶型。金書記指出“棚戶區(qū)改造工程是縣委縣政府實施的民心民生民意工程，要全力以赴堅定不移的走下去”。</h3> <h3> 2018年12月7日早晨8時，已經(jīng)有被征收人提前一天來排隊領(lǐng)取選房序號牌。</h3> <h3> 2018年12月8日，住建局工作人員貼心的為被征收人準(zhǔn)備熱水、面包等。</h3> <h3> 現(xiàn)場工作人員嚴(yán)陣以待，確保協(xié)議簽訂現(xiàn)場工作的安全有序進(jìn)行，協(xié)議簽訂組全體工作人員統(tǒng)一著裝，佩戴工作證，秉持認(rèn)真、負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)、效率的態(tài)度，確?！安簧俦徽魇杖艘环?、不失國有資產(chǎn)一毫”。</h3> <h3> 第三方中介機構(gòu)對測繪評估數(shù)據(jù)做最后的校正復(fù)核。</h3> <h3> 李縣長和張局長親切慰問排隊領(lǐng)取選房序號牌的被征收人，現(xiàn)場井然有序。</h3> <h3> 李縣長、張局長和指揮部韓主任就協(xié)議簽訂和安置房選定工作做最后的部署安排，要求全體工作人員認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格把控每個流程，確保征收補償安置工作的公開公平公正，做到程序正當(dāng)、結(jié)果公開。</h3> <h3> 2018年12月8日上午9時，安置房序號牌正式開始發(fā)放，圖為領(lǐng)取選房序號牌的被征收人與李縣長合影留念。</h3> <h3> 被征收人在包戶工作人員的陪同下，按照流程依次進(jìn)行證件審核、征收補償協(xié)議簽訂、選定安置房、簽訂產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置協(xié)議，協(xié)議簽訂現(xiàn)場秩序井然，有條不紊。</h3> <h3> 選房組、向?qū)ЫM工作人員耐心的向被征收人解釋房源，協(xié)助被征收人選定符合心意的安置房。</h3> <h3> 沁源縣棚戶區(qū)改造A區(qū)共涉及15個公產(chǎn)單位，171戶被征收居民，建筑面積29788.75平方米，占地面積24686.223平方米。截至目前，共簽訂協(xié)議169戶，剩余2戶未簽訂，簽約率達(dá)98.8%，選擇貨幣補償40戶，產(chǎn)權(quán)調(diào)換129戶，選擇安置房193套。</h3> <h3> 安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏，棚戶區(qū)改造安置房建設(shè)是棚改工作的中心工作，住建局從戶型、小區(qū)布置、地塊選擇、工程進(jìn)度等方面進(jìn)行嚴(yán)格把控，確保被征收人戶型滿意、地塊適宜、如期回遷安置。</h3> <h3> 安置房建設(shè)是棚戶區(qū)改造重點工程、核心工程，直接關(guān)系著改造工程能否圓滿完成，被征收人是否支持改造，為確保被征收人能按期回遷，縮短過渡周期，降低改造經(jīng)費，連樹斌縣長親自主持城中村、棚戶區(qū)改造安置房建設(shè)開工啟動儀式，為我縣城中村、棚戶區(qū)改造奠定堅實的基礎(chǔ)。</h3> <h3> 沁源縣棚戶區(qū)改造安置房建設(shè)一號地塊位于北門街以北、官渠路以西，現(xiàn)安監(jiān)（煤炭）局對面，占地面積10502.48平方米，建筑面積18032平方米，主要建設(shè)一棟6層住宅樓，4棟9層住宅樓，建設(shè)安置房148套，配建儲藏室及地下車庫。</h3> <h3> 沁源縣棚戶區(qū)改造安置房建設(shè)五號地塊位于人民路以東，任之恭小學(xué)以南，用地面積31821.34平方米（47.7畝），建設(shè)安置房447套，總建筑面積66608.48 平方米，主要建設(shè)有6棟11F帶商業(yè)網(wǎng)點的住宅樓、2棟11F住宅樓、1棟3F商業(yè)樓。</h3> <h3></h3><h3> </h3><h3><b> 更新改造，變廢為寶。</b>銅滓堪修古器色，舊絹可點新妝顏。在棚戶區(qū)改造被征收房屋拆除過程中，住建局秉持“更新改造、變廢為寶、循環(huán)利用”的原則，將棚戶區(qū)改造、鄉(xiāng)村振興、垃圾分類有機結(jié)合，從源頭分類，從終端改造，利用拆除下來的磚瓦在我縣垃圾分類中轉(zhuǎn)站打造具有沁源特色的微景觀和極具觀賞價值的工藝品，受到了縣委縣政府和社會各界人士的一致好評。<br></h3> <h3></h3><h3> 路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索，2019年，沁源縣城中村、棚戶區(qū)改造將以更飽滿更熱情工作態(tài)度迎接新的挑戰(zhàn)，相信在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級部門的業(yè)務(wù)支持下，在社會各界人士的關(guān)心下，我縣的城中村、棚戶區(qū)改造工作定會百尺竿頭，更進(jìn)一步。敢于擔(dān)當(dāng)、勇于奉獻(xiàn)的住建人在新的一年以丁城渠景觀帶及西環(huán)路的修建為城中村、棚戶區(qū)改造工作重心，不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，撲下身子，甩開膀子，擼起袖子加油干。轉(zhuǎn)型、增綠、開放、強基、富民；修路、種樹、治水、興文、尚旅。為“綠色沁源、康養(yǎng)沁源、文化沁源、幸福沁源、美麗沁源”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，創(chuàng)造出更加輝煌的成績，向縣委縣政府和全縣人民交上一份滿意的答卷。<br></h3>