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回望與展望

潘希文

<p class="ql-block"><b style="color:rgb(237, 35, 8);"><i>序 論</i></b></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p><h1> 時(shí)逢改革開放四十年之際,政府和學(xué)界都在為這場(chǎng)人類史上最宏大的經(jīng)濟(jì)改革活動(dòng)作總結(jié)。官方在2018年召開了“改革開放紀(jì)念大會(huì)”,經(jīng)濟(jì)學(xué)界著名的“50人會(huì)議”也有諸多的成功表述,社會(huì)學(xué)界也有各種論調(diào),民間更是討論踴躍、爭(zhēng)論激烈。政府的定論是黨的英明決策和領(lǐng)導(dǎo)加上人民的勤勞和智慧。經(jīng)濟(jì)學(xué)界以“人口紅利、水大魚大”為主調(diào),社會(huì)學(xué)界偶爾提到“公平和效率”問題,民間更多討論的是“廉價(jià)勞動(dòng)力與血汗工廠”。</h1><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p><h1> 總體來(lái)說(shuō),這場(chǎng)改革從經(jīng)濟(jì)體量上來(lái)看,絕對(duì)是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上少有的奇跡。從社會(huì)發(fā)展角度看,也解決了十幾億人口生產(chǎn)、生活中的諸多現(xiàn)實(shí)問題。所以,取得的成績(jī)是可以肯定的。 </h1><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p><h1> 當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展格局越來(lái)越紛繁復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)環(huán)境也在發(fā)生深刻的變化。未來(lái)人類的社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)更是錯(cuò)綜復(fù)雜。美國(guó)的經(jīng)濟(jì)衰退,歐洲的經(jīng)濟(jì)衰退,甚至可能會(huì)發(fā)生世界性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)都會(huì)是現(xiàn)實(shí)的存在。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式從勞動(dòng)密集型,以生產(chǎn)廉價(jià)商品出口的中國(guó)制造模式,參與低端市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),轉(zhuǎn)向中高端科技生產(chǎn)的中國(guó)智造與美國(guó)智造競(jìng)爭(zhēng),勢(shì)必會(huì)引起世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的重大變化。我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從出口外貿(mào)為主轉(zhuǎn)向內(nèi)需為主,從生產(chǎn)型轉(zhuǎn)向消費(fèi)型社會(huì),也會(huì)引起社會(huì)發(fā)展的諸多內(nèi)部矛盾。例如:“未強(qiáng)先老”的問題,未富而先進(jìn)入福利社會(huì)的矛盾,還有長(zhǎng)期存在的“公平與效率問題”“主要矛盾與次要矛盾”的水中葫蘆現(xiàn)象。這些問題由來(lái)已久,無(wú)一不考驗(yàn)著當(dāng)局者的勇氣與智慧。許多矛盾之所以沒有暴露出來(lái)是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng),社會(huì)財(cái)富積累的過(guò)程中被大大小小分散的利益補(bǔ)償消彌或者掩蓋?,F(xiàn)實(shí)中,問題和矛盾不但沒有消化和消失,反而是在積累和蓄聚。</h1><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p><h1> 未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)富積累是否還能持續(xù)高增長(zhǎng),無(wú)論官方還是學(xué)界的答案都是否定的。近年,我們一連貫的技術(shù)操作和各種組合拳都是在為下一個(gè)十年或四十年作調(diào)整準(zhǔn)備。最大的貿(mào)易國(guó),全球最大的貿(mào)易體美國(guó)已經(jīng)站在河對(duì)岸張開血盆大口,我們是否還可以“摸石頭過(guò)河”。“WTO”給我們的時(shí)間已經(jīng)用完了,世界給中國(guó)的時(shí)間也不多了。</h1><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p><h1> 在思考未來(lái)之前,我們更應(yīng)該回望過(guò)去,當(dāng)初為什么出發(fā)?是怎樣出發(fā)的?我們的初心在哪里?我們的力量在哪里?這個(gè)世界不止中國(guó)人聰明、勤勞和勇敢。人類之所以能成為地球的主宰,是因?yàn)槿祟惖穆斆鳌⑶趧诤陀赂?。這個(gè)世界不止中國(guó)人口眾多,印度為什么沒有“水大魚大”。如果“公平和效率”能促進(jìn)發(fā)展,那么朝鮮為何一貧如洗?俄羅斯為何窮的只剩下骨架?中國(guó)改革四十年之所以取得巨大的經(jīng)濟(jì)成就,一定是因?yàn)樗麄兎e累了神一樣的力量。那么這種能量之源也就是謎一樣的存在......</h1><p class="ql-block"><br></p> <h1><b> 回望與展望</b></h1><h1><b><i>一、革命與改革</i></b></h1><h1><b><i> 革命:君權(quán)天授,令命天下眾生,命令刻皮革之上,謂之天命。新王立新命,新命造新革,是謂變革天命。</i></b></h1><h1><b><i> 改革:沒有絕底的變革天命,只須在原來(lái)的皮革上作一些改動(dòng)和調(diào)整。</i></b></h1><h1> 人類自有史以來(lái)總是在革命與革新中蜿蜒前行,以顛覆利益集團(tuán)為目的的是革命,以利益集團(tuán)內(nèi)部利益調(diào)整為目的的是改革。通常,每一次革命之后必須需要有一系列的改革活動(dòng)來(lái)進(jìn)行內(nèi)部利益調(diào)整。有時(shí)候改革可以避免再次革命,有時(shí)候改革有可能引發(fā)新的革命,這一大一小之間互為表里,相生相克。</h1><h1> 現(xiàn)代史的這一百年,我們?cè)庥隽艘幌盗袆×业母锩?,每一?chǎng)革命都源于內(nèi)部利益調(diào)整未能及時(shí)到位,繼而陷入一場(chǎng)又一場(chǎng)連續(xù)的革命之中。</h1><h1> 建國(guó)后,土地革命、經(jīng)濟(jì)改革和政治改革是一場(chǎng)延續(xù)近三十年的痛苦掙扎。缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃的頂層設(shè)計(jì),一切都是應(yīng)付當(dāng)時(shí)國(guó)情、社情下的主要矛盾,化解了眼前的矛盾,卻引發(fā)長(zhǎng)期的更大的矛盾。</h1><h1> 以上三項(xiàng)改革的問題疊加在一起,一方面是農(nóng)民餓肚子,一方面是城市人口的就業(yè)問題,再加上政治改革的急促和急劇,三方面都迅速形成新的內(nèi)部矛盾。其中迅速積蓄巨大的能量,這種能量解決不好就會(huì)是改革的熊熊烈焰。反之,如果能因勢(shì)利導(dǎo),也可以形成改革的洪荒之力。我們又一次站在歷史的十字路口,一切都在等待歷史的選擇。</h1><p class="ql-block"><br></p> <p class="ql-block">  </p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p><h1><b><i>二、春天的故事</i></b></h1><h1> </h1><h1> 春天是播種的季節(jié),充滿希望和期待。將這場(chǎng)偉大的改革稱之為“春天的故事”是非常恰當(dāng)?shù)?,后?lái)的結(jié)果也給予了充分的證明。</h1><h1> 上世紀(jì)70年代的一系列事件都在間接或直接的為即將開始的改革輸送能量和加溫。1971年恢復(fù)聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)席位是積蓄能量,1972年尼克松訪華是堅(jiān)冰消融。1976年一個(gè)革命家的逝去并隨之結(jié)束了一系列的內(nèi)部革命,到一個(gè)改革者的歸來(lái),一切都變得順理成章。撥亂反正讓高層統(tǒng)一了思想并及時(shí)放下了包袱,恢復(fù)高考就是為了人才儲(chǔ)備,一系列的政策及時(shí)且有力。萬(wàn)事俱備,只待春風(fēng)。</h1><h1> 1978年冬春之交召開的《十一屆三中全會(huì)》上小平同志作《解放思想,實(shí)事求是,團(tuán)結(jié)一致向前看》的重要講話。歷史上將這次會(huì)議定義為改革大幕的開啟,將這篇講話定義為改革開放的動(dòng)員令和前進(jìn)的號(hào)角。</h1><h1> 這場(chǎng)改革是漸進(jìn)式的,被稱之為“摸著石頭過(guò)河”。1978年在安徽、四川的一些地方嘗試包干到戶的生產(chǎn)方式。1979年9月,十一屆四中全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干問題的決定》,允許農(nóng)民因時(shí)、因地制宜,經(jīng)營(yíng)自主。1980年9月,中央印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的幾個(gè)問題》文件,到1983年,一場(chǎng)新的土地經(jīng)營(yíng)所有制改革已悄然完成。雖然不是歷史一貫的土地所有制改革,采用的是生產(chǎn)責(zé)任包干制,基本上也能夠在解放勞動(dòng)生產(chǎn)力上帶來(lái)巨大的進(jìn)步。后來(lái)的實(shí)踐證明,這一改革的成功,基本能解決人民群眾的溫飽問題。</h1><h1> 經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革學(xué)習(xí)臺(tái)灣當(dāng)年的模式,79年4月小平同志首次提出開辦“出口特區(qū)”,79年7月中央同意將“深圳、珠海、汕頭、廈門”試點(diǎn)出口特區(qū),并在80年3月改為“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”。中國(guó)正式開啟了打開國(guó)門的對(duì)外經(jīng)濟(jì)改革。</h1><h1> “民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”一詞是中國(guó)的發(fā)明創(chuàng)造,經(jīng)濟(jì)學(xué)的專有名詞是“私有經(jīng)濟(jì)”,由于共產(chǎn)主義批判經(jīng)濟(jì)私有化,所以我們發(fā)明了這個(gè)經(jīng)濟(jì)名詞。1981年10月17日中央和國(guó)務(wù)院作出《關(guān)于廣開門路,搞活經(jīng)濟(jì),解決就業(yè)問題的若干決定》,指出,在社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)占優(yōu)勢(shì)的前提下,實(shí)行多種經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和多種經(jīng)營(yíng)方式并存,并作為黨的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策。</h1><h1> 1949年9月29日頒布的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》規(guī)定,對(duì)中國(guó)的國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)、合作社經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民和手工業(yè)者的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私人資本主義經(jīng)濟(jì)和國(guó)家資本主義經(jīng)濟(jì),實(shí)行“以公私兼顧、勞資兩利、城鄉(xiāng)互助、內(nèi)外交流的政策,達(dá)到發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)之目的”的方針。由于實(shí)行了在國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)下多種經(jīng)濟(jì)成份并存的所有制制度,調(diào)動(dòng)了各種經(jīng)濟(jì)成份的積極性,中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)在極其困難的情況下得到恢復(fù)和發(fā)展。</h1><h1> 基于對(duì)中國(guó)民族資產(chǎn)階級(jí)在從新民主主義向社會(huì)主義轉(zhuǎn)變的時(shí)期仍然“既有剝削工人階級(jí)取得利益的一面,又有維護(hù)憲法、愿意接受社會(huì)主義改造的一面”的認(rèn)識(shí),中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府對(duì)民族資產(chǎn)階級(jí)采取了“團(tuán)結(jié)、批評(píng)、教育”的政策;對(duì)私人資本主義經(jīng)濟(jì)采取了“利用、限制、改造”和平贖買的政策,于1956年完成了對(duì)資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造。至此中國(guó)的私人經(jīng)濟(jì)基本消失,僅存的一些個(gè)體經(jīng)濟(jì),由于人數(shù)與規(guī)模甚小,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響已微乎其微。此后的20多年間,非公有制經(jīng)濟(jì)在中國(guó)作為“產(chǎn)生資本主義的土壤”而被徹底排斥。</h1><h1> 1978年12月中央十一屆三中全會(huì)后,非公有制經(jīng)濟(jì)開始得到恢復(fù)和發(fā)展。1982年12月全國(guó)人大五屆五次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)憲法》第十一條規(guī)定:在法律規(guī)定范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。此后,個(gè)體經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)在中國(guó)迅速發(fā)展,并成為改革開放中最有活力的經(jīng)濟(jì)力量。</h1><h1> 十一屆三中全會(huì)以及后來(lái)的相關(guān)會(huì)議全面恢復(fù)黨的民主集中制。民主集中制的關(guān)鍵是確立了以鄧小平為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體的地位。</h1><h1> </h1><p class="ql-block"><br></p> <ol><li><br></li><li><b><i> 1960-1969年</i></b></li><li><br></li></ol><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> </span><span style="font-size:20px; color:rgb(69, 69, 69);">整個(gè)60年代是中蘇惡交的十年,一邊是西方的大門沒有開啟,一邊是友邦的關(guān)閉,這一狀況直接導(dǎo)致中國(guó)在整個(gè)世界的孤立。</span></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> 此時(shí),中國(guó)人干脆關(guān)起大門在內(nèi)部鬧起一場(chǎng)史稱"十年浩劫"的文化大革命。在1964年第三屆全國(guó)人民代表大會(huì)一次會(huì)議上剛剛提出的“四個(gè)現(xiàn)代化”很快就被這場(chǎng)從文到武的內(nèi)部革命沖淡。這個(gè)十年,城市人口不增反降,許多城鎮(zhèn)的工業(yè)生產(chǎn)幾乎癱瘓。到1966年,有近2000萬(wàn)的大院校畢業(yè)生無(wú)法安置就業(yè)。至此,中央決定高校停止招生,并全面動(dòng)員知識(shí)分子“上山下鄉(xiāng)”。這又是一次全國(guó)性的就業(yè)危機(jī)。</span></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> 中蘇惡交還帶來(lái)一個(gè)嚴(yán)重影響工農(nóng)業(yè)正常生產(chǎn)的問題,60年代的備戰(zhàn)備荒與“三線建設(shè)”,大量的城市工業(yè)生產(chǎn)由于備戰(zhàn)的考慮,而不得不轉(zhuǎn)移到中國(guó)的中部山區(qū),而這些地方恰恰又是交通落后,工業(yè)配套基層嚴(yán)重薄弱的地方,長(zhǎng)時(shí)期大規(guī)模的“三線建設(shè)”嚴(yán)重打破社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡,嚴(yán)重拖垮了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。</span></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> 這十年的破壞力是巨大的,從根子上打斷一個(gè)民族的所有優(yōu)秀的文化,徹底打亂一個(gè)社會(huì)發(fā)展秩序,打斷了人類文明的進(jìn)程,許多方面的損毀都是根子上的,對(duì)方方面面所造成的損失都是不可估量的。社會(huì)發(fā)展幾乎停滯,一切都陷入到了一個(gè)最壞狀態(tài)。</span></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><b><i>3. 1970至1979年</i></b></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;"> 這個(gè)10年既是危機(jī)的延續(xù)與擴(kuò)大又是轉(zhuǎn)機(jī)的開始,一系列關(guān)系到民族未來(lái)的重大事件都發(fā)生在這一時(shí)期。</b></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;"> 1970年高校招收“工農(nóng)兵大學(xué)生”,采用群眾推薦、領(lǐng)導(dǎo)審批、學(xué)校復(fù)審相結(jié)合的方式。1971年中華人民共和國(guó)獲得聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)席位。1972年尼克松訪華并會(huì)見毛澤東。</b></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;"> 1976年偉大的革命者去世,文化大革命結(jié)束。1977年全面恢復(fù)高考。</b></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;"> 到1978年中央發(fā)表《時(shí)間是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》,全面開展“撥亂反正”運(yùn)動(dòng)。將自建國(guó)、文革以來(lái)的一些錯(cuò)誤的路線、錯(cuò)誤批判進(jìn)行糾正。將一大批當(dāng)年反右運(yùn)動(dòng)中關(guān)押和下放改造的具有發(fā)展經(jīng)濟(jì)意愿與能力的干部調(diào)整到相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理崗位。自此,中國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始重回正常的軌道。同年8月與日本簽訂“中日和平友好條約”。這一年的12月中國(guó)共產(chǎn)黨召開十一屆三中全會(huì),這是自建國(guó)以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上意義深遠(yuǎn)的轉(zhuǎn)折,會(huì)議的中心議題是討論把全黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)。鄧小平“解放思想,實(shí)事求是,團(tuán)結(jié)一致向前看”的講話,為接下來(lái)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作提供思想理論支撐,也為后來(lái)的全面改革指出了方向。全會(huì)做出了實(shí)行改革開放的重大決策。</b></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;"> 這次會(huì)議的另一個(gè)重大貢獻(xiàn)是重新恢復(fù)了中國(guó)共產(chǎn)黨的黨內(nèi)民主集中制傳統(tǒng),指出:必須有充分的民主,才能做到正確的集中。</b></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><b style="font-size:22px;"> 1979年7月,中共中央、國(guó)務(wù)院同意在廣東深圳、珠海、汕頭、福建廈門試辦出口特區(qū),中國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)改革以試驗(yàn)區(qū)的形式破冰出發(fā)。</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px; color:rgb(69, 69, 69);"> 1979年元旦中華人民共和國(guó)正式同美國(guó)建交,隨后是鄧小平訪美。東西方兩個(gè)超級(jí)大國(guó)終于實(shí)現(xiàn)正常的政治與經(jīng)貿(mào)往來(lái)。這些問題的解決都是為后來(lái)的全面改革開放奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。</b></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;"> 1979年,鄧小平干了一件大事,即他所說(shuō)的:小朋友需要打屁股。中國(guó)對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)從某種程度上改變了世界的政治格局,甚至是導(dǎo)至蘇聯(lián)解體與冷戰(zhàn)結(jié)束的關(guān)鍵事件。事實(shí)證明,鄧小平不但是改革的設(shè)計(jì)師,更是戰(zhàn)爭(zhēng)藝術(shù)家。半個(gè)月的閃電戰(zhàn)加上十年的對(duì)峙與拉劇將越南與蘇聯(lián)硬生生的拖垮。</b></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p><h1><b> 這十年,轉(zhuǎn)機(jī)的路經(jīng)非常之明顯。從基辛格訪問到尼克松的到來(lái),再到中美建交,從中國(guó)重返聯(lián)合國(guó)到鄧小平訪美,一切都是那么的順理成章。從"文革"結(jié)束到鄧小平復(fù)出,一切都是水到渠成。</b></h1><p class="ql-block"><b> </b><b style="font-size:20px;">改革開放前的十年是蓄聚能量的十年,更是準(zhǔn)備的十年。十億人民對(duì)美好生活的渴求,是勞動(dòng)生產(chǎn)力的海量蓄聚,這種渴求下的意愿如果能被引導(dǎo)調(diào)動(dòng),將會(huì)變成創(chuàng)造新世紀(jì)的洪荒之力。晚年的毛澤東應(yīng)該有了清晰的意識(shí),世界發(fā)展潮流滾滾向前,無(wú)人可檔。中國(guó)切底與共產(chǎn)主義陣營(yíng)決裂的同時(shí)與美國(guó)建交,無(wú)疑堅(jiān)定毛澤東打開國(guó)門擁抱世界的勇氣和決心??梢赃@樣說(shuō),中國(guó)接下來(lái)的改革開放始于毛澤東。</b></p> <h1>未完待續(xù)</h1><p class="ql-block"><br></p>