<h3>研究背景:新中國成立以來,黨帶領(lǐng)人民脫貧致富。經(jīng)歷了從站起來到富起來的過程,經(jīng)過改革開放40年來的努力,已經(jīng)成功走出了一條中國特色扶貧開發(fā)道路,使7億多農(nóng)村貧困人口成功脫貧,為全面建成小康社會打下了堅實基礎(chǔ)。就目前來看,中國是世界上減貧人口最多的國家,而精準(zhǔn)扶貧的重點工作又在農(nóng)村。2018年,脫貧攻堅在力度、廣度、深度和精準(zhǔn)度上都達到了新的水平。而筆者所生活的家鄉(xiāng)依龍鎮(zhèn)豐林村是我縣貧困村之一,故在此背景下,特進行此研究。研究目的和意義:2019年是新中國成立70周年,是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、攻堅克難的關(guān)鍵一年,也是脫貧攻堅承上啟下的一年。以此項課題進行研究,將對家鄉(xiāng)甚至東北地區(qū)整體農(nóng)村脫貧攻堅進程、方式、水平等內(nèi)容都有一個極為直觀的了解,也有利于筆者作為學(xué)生群體針對家鄉(xiāng)現(xiàn)狀建言獻策、貢獻自己的力量回報家鄉(xiāng)!研究方法:1、訪談法。對村委主要干部進行訪談。 2、問卷法。對村民代表進行問卷調(diào)查、收集民意(問卷為附件1)。 3、查閱資料法。對村相關(guān)脫貧攻堅材料進行查閱總結(jié),形成報告。研究內(nèi)容訪談過程針對村委主要干部進行關(guān)于脫貧致富情況進行訪談,我所采取的方式是根據(jù)不同的干部群體來區(qū)分脫貧致富研究的具體內(nèi)容。從訪談過程中,筆者從村委書記以及村會計了解到目前村內(nèi)的具體基本情況如下:</h3> <h3>豐林村位于依龍鎮(zhèn)西北部,距離鎮(zhèn)中心15公里,幅員面積2515.36公頃,耕地面積31685畝。全村農(nóng)業(yè)戶數(shù)638戶、人口數(shù)2120人,為貧困村。其中脫貧致富數(shù)據(jù)顯示,全村建檔立卡貧困戶58戶,139人,其中退出戶52戶,124人,未脫貧6戶,15人,集中供養(yǎng)的貧困豐林村位于依龍鎮(zhèn)西北部,距離鎮(zhèn)中心15公里,幅員面積2515.36公頃,耕地面積31685畝。全村農(nóng)業(yè)戶數(shù)638戶、人口數(shù)2120人,為貧困村。其中脫貧致富數(shù)據(jù)顯示,全村建檔立卡貧困戶58戶,139人,其中退出戶52戶,124人,未脫貧6戶,15人,集中供養(yǎng)的貧困戶1戶,貧困發(fā)生率為0.7%,對于脫貧致富重要指標(biāo)之一的“兩不愁三保障”村內(nèi)目前已經(jīng)達標(biāo),三通三有也已通過今年的市級驗收,村里有衛(wèi)生室,有村醫(yī)。通過筆者對駐村工作隊成員以及村第一書進行訪談了解到,目前政府采取的主要幫扶脫貧方式是村民入股產(chǎn)業(yè),企業(yè)以及相關(guān)政府主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分紅增收,村級采取設(shè)置公益性崗位、積極協(xié)助土地流轉(zhuǎn)增加村民收入的方式,并且村內(nèi)干部也一直在結(jié)合本村實際情況,因地制宜的借助政府或企業(yè)扶持,建立本村特色產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展,不斷增收,共同致富!問卷過程對于行動不便或者因特殊原因無法到現(xiàn)場的村民代表,我攜帶問卷入戶進行問卷調(diào)查,詳細(xì)的詢問了問卷上的相關(guān)問題,并進行總結(jié)記錄,本次問卷調(diào)查共發(fā)出問卷54份,收回問卷54份,村民代表共60名,所得相關(guān)結(jié)果屬于有效結(jié)果。</h3> <h3>本調(diào)研小組在與村檔案資料管理人員溝通后,對豐林社區(qū)兩個合并村的部分村級扶貧檔案、黨建材料、相關(guān)計劃規(guī)劃等文件進行查閱和學(xué)習(xí),通過查閱資料調(diào)查小組對農(nóng)村脫貧工作側(cè)重點有了更加直觀的掌握,也對村內(nèi)扶貧工作進行的各個方面都有了一定的了解。歸納與總結(jié)1、致貧原因分析一是身患大病致貧,個別家庭成員年老體弱,或患有大病,或患有慢性病,或喪失勞動能力,而親戚兒女不能資助和贍養(yǎng)而導(dǎo)致貧窮,雖然通過農(nóng)村合作醫(yī)療和民政救助,緩解了部分經(jīng)濟壓力,但高額的醫(yī)療費用也是無法承受,依然是此類家庭的負(fù)擔(dān)。二是缺乏勞動力致貧,由于年輕的壯勞動力外出打工,家庭本身缺乏勞動力,單靠傳統(tǒng)的種植業(yè)為主,產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品無法外銷,家庭經(jīng)濟十分困難。三是文化低下致貧,觀念落后,一些貧困戶生活標(biāo)準(zhǔn)低,有的聽天由命,消極悲觀,缺乏脫貧信心和勇氣,有的兩眼朝上,依靠國家救濟,“等要靠”思想依然存在。四是其他原因致貧,由于自身素質(zhì)較低,致富本領(lǐng)不強,靠幾畝地、打小工養(yǎng)家糊口,本來富裕的家庭而陷入困境等。2、針對農(nóng)村現(xiàn)狀以及本調(diào)研組通過扶貧辦等相關(guān)部門所了解到的相關(guān)政策,對村內(nèi)脫貧計劃及脫貧措施進行總結(jié)如下1.持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè),保證貧困群眾后續(xù)增收致富(1)深入實施“半畝園、一畝薯、百只鵝、千袋菌”產(chǎn)業(yè)鞏固提升工程。全村在未來2年內(nèi)繼續(xù)倡導(dǎo)貧困戶利用屯間、樓宇間的空閑圖地發(fā)展半畝庭院經(jīng)濟進行創(chuàng)收、將馬鈴薯種薯、木耳培育產(chǎn)業(yè)的入股力度繼續(xù)加大,2018-2020年連續(xù)三年實現(xiàn)貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧人均增收800元以上。促進貧困戶結(jié)構(gòu)調(diào)整增收,力爭實現(xiàn)貧困人口養(yǎng)殖全覆蓋。(2)深入實施金融扶貧撬動工程。協(xié)調(diào)相關(guān)部門以及相應(yīng)金融機構(gòu),對吸納并帶動建檔立卡貧困戶發(fā)展生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、養(yǎng)殖專業(yè)大戶等農(nóng)村新型經(jīng)營主體進行扶持。 (3)因地制宜建立特色項目,目前村里還正在發(fā)展溫室花卉苗木大棚項目,該項目位于社區(qū)南部,目前已經(jīng)基本建造完畢已經(jīng)開始運營,預(yù)計將帶動全體貧困戶,實現(xiàn)貧困人口全覆蓋。2.以勞務(wù)服務(wù)為載體,努力拓寬貧困群眾增收渠道,推進村內(nèi)剩余勞動力轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)異地創(chuàng)收。對全村貧困戶家中剩余勞動力進項充分掌握,積極與勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)站對接,做到人力輸出帶動貧困戶創(chuàng)收。并且,村內(nèi)要繼續(xù)開發(fā)公益崗位,拓寬就業(yè)渠道。開發(fā)適合貧困戶就業(yè)的公益性崗位,促進貧困戶就業(yè)增收。本村將在未來兩年內(nèi)增加三到五個樓區(qū)保潔員以及物業(yè)維修員等公益性崗位,為貧困戶提供就業(yè)崗位,確保帶動增收,“自我造血”。</h3> <h3>3.強化公共事業(yè),提升貧困戶生活質(zhì)量(1)繼續(xù)推進安全住房工程。持續(xù)實施控輟保學(xué)工程。繼續(xù)在全村范圍內(nèi)將統(tǒng)籌學(xué)前教育貧困資助、中職助學(xué)金、高中助學(xué)金、義務(wù)教育貧困生生活補助、雨露計劃等教育優(yōu)惠政策,進行廣泛宣傳,避免因貧失學(xué),保障教育。保障好就醫(yī)健康工程。每年對全村進行統(tǒng)計掌握,了解村民身體健康情況,掌握好動態(tài)數(shù)據(jù),對大病、慢病等相關(guān)人群持續(xù)做好識別工作。持續(xù)加強兜底保障工程。做好農(nóng)村低保、五保和扶貧開發(fā)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計、實現(xiàn)全村范圍內(nèi)監(jiān)測管理、將貧困戶中家庭發(fā)生變化符合低保條件的人員及時上報,做到不落一人。規(guī)劃與展望作為從家鄉(xiāng)走出去的一名高中生來說,看到家鄉(xiāng)脫貧致富相關(guān)工作開始以來所取得的成效和變化,著實感到欣喜,并且在結(jié)束為期幾天的調(diào)研之后筆者也對豐林村的脫貧致富工作有了一些自己的想法,在此筆者將其作為本調(diào)研報告的第三部分,進行相關(guān)梳理以及小結(jié)。(一)進一步落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。強化責(zé)任落實到位、政策落實到位、工作落實到位,在村委會中所有干部簽訂號扶貧攻堅責(zé)任狀,層層落實責(zé)任制。(二)進一步發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。加強村委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。積極發(fā)揮好挖掘“能人”的作用,注重從優(yōu)秀外出務(wù)工經(jīng)商人員、鄉(xiāng)土能人、復(fù)退軍人和大學(xué)生村官中選拔村干部,提升本村基層黨組織帶領(lǐng)群眾脫貧致富能力。發(fā)揮好“三支隊伍”的作用,配合村兩委落實好各項幫扶措施和幫扶責(zé)任。倡導(dǎo)農(nóng)村黨員亮身份以及示范效應(yīng),發(fā)揮勤勞致富能手的榜樣帶動作用。(三)進一步建立問題反映制度。按照《依安縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作問責(zé)實施意見》和《依安縣脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)若干規(guī)定》要求,加大村兩委和三支隊伍相互配合、相互監(jiān)督。建立重大涉貧事件的處置、反饋機制,在處置典型事件中發(fā)現(xiàn)問題,不斷提高扶貧工作水平。</h3>