<h3>摘 要：近年來(lái)，隨著中國(guó)城市化進(jìn)程的加快和各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)的開(kāi)展，我國(guó)正經(jīng)歷著歷史上最大規(guī)模的人口流動(dòng)和遷移的過(guò)程，大量農(nóng)民離開(kāi)農(nóng)村，涌入城市當(dāng)中。其中，因各種因素引起的不能被父母帶在身邊，而留守在農(nóng)村的兒童也越來(lái)越多，并普遍表現(xiàn)為生活上缺照顧、學(xué)習(xí)上缺輔導(dǎo)、行為上缺管教等多種問(wèn)題。本文結(jié)合農(nóng)村留守兒童的教育現(xiàn)狀，從當(dāng)前留守兒童教育存在的主要問(wèn)題及影響因素出發(fā)，并就相應(yīng)解決對(duì)策進(jìn)行了探討與研究。</h3> <h3>關(guān)鍵字：農(nóng)村留守兒童；教育；問(wèn)題；對(duì)策</h3> <h3>從2013年全國(guó)婦聯(lián)發(fā)布的《中國(guó)農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童狀況研究報(bào)告》中可以了解到：目前，全國(guó)農(nóng)村留守兒童的數(shù)量已超過(guò)6000萬(wàn)人，其中14周歲以下的農(nóng)村留守兒童數(shù)量為4000萬(wàn)人。而且這一數(shù)字，隨著我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力外出人數(shù)的增長(zhǎng)，仍呈現(xiàn)出明顯增長(zhǎng)的趨勢(shì)。尤其是我國(guó)西部的一些農(nóng)村勞動(dòng)力輸出大省，農(nóng)村留守兒童在當(dāng)?shù)貎和倲?shù)中所占的比例已高達(dá)1/5左右。在我國(guó)現(xiàn)階段，農(nóng)村留守兒童的教育問(wèn)題已成為了一個(gè)很突出的社會(huì)問(wèn)題，并引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。因此，如何采取有效的對(duì)策，以妥善解決農(nóng)村兒童的教育問(wèn)題，對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展，都有著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。</h3> <h3>一、農(nóng)村留守兒童教育存在的主要問(wèn)題</h3> <h3>1、學(xué)業(yè)問(wèn)題</h3><h3>調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，父母外出打工對(duì)孩子的學(xué)習(xí)會(huì)造成一定的影響，并主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是學(xué)習(xí)心理受到影響，部分農(nóng)村留守兒童因父母離開(kāi)，在一個(gè)時(shí)期內(nèi)會(huì)變得情緒消沉，課題上不能集中注意力聽(tīng)講，作業(yè)完成程度也不好；另一方面表現(xiàn)為學(xué)習(xí)成績(jī)下降，雖然部分留守兒童在父母離開(kāi)一段時(shí)間后，成績(jī)會(huì)有所提升，但大多數(shù)兒童的學(xué)習(xí)成績(jī)表現(xiàn)為持續(xù)下降。總體上而言，農(nóng)村留守兒童的學(xué)習(xí)成績(jī)較差，且變得難于管教。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，他們中45.8%的學(xué)生成績(jī)較差，39.4%的學(xué)生成績(jī)中等偏下，成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生只占3.6%。</h3> <h3>2、心理健康問(wèn)題</h3><h3>農(nóng)村留守兒童的心理健康問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下方面：第一，情緒方面，容易出現(xiàn)膽小、焦慮、抑郁等情緒，容易暴躁生氣，與同學(xué)、老師和家庭方面都難以溝通，不敢在公共場(chǎng)合發(fā)展自己的意見(jiàn)；第二，行為方面，表現(xiàn)為多動(dòng)、注意力不集中，輕者逃課逃學(xué)、不思學(xué)習(xí)，重者甚至出現(xiàn)打架斗毆、違法犯罪等行為。</h3> <h3>3、自我約束問(wèn)題</h3><h3>留守兒童自我約束性問(wèn)題主要表現(xiàn)為以下兩方面：一方面是自控能力和自我調(diào)整能力差，缺少學(xué)習(xí)的自控能力，并容易形成很多不良習(xí)慣；另一方面則是安全防范意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致誘騙誘拐、交通事故、意外傷害等問(wèn)題的頻繁發(fā)生。</h3> <h3>二、影響農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題的因素</h3> <h3>1、政策制度因素</h3><h3>以戶籍制度為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，最初源自于上世紀(jì)60年代初期，是為了適應(yīng)當(dāng)時(shí)優(yōu)先發(fā)展城市的總體戰(zhàn)略所形成的。然而，自改革開(kāi)放以來(lái)，雖然農(nóng)民工有了自由進(jìn)出城市務(wù)工的權(quán)利，但是最基本的戶口政策仍沒(méi)有改變。而且，由戶籍制度所衍生出來(lái)的一系列保險(xiǎn)制度、教育制度以及社會(huì)福利政策等，尤其是現(xiàn)行的教育制度中，農(nóng)民工子女入學(xué)往往容易受到不公平的待遇，這都嚴(yán)重成為了阻止農(nóng)民工子女融入城市的制度性障礙。</h3> <h3>2、家庭因素</h3><h3>家庭教育對(duì)孩子有著直接、持久和潛移默化的作用，而農(nóng)村留守兒童的家庭教育幾乎是空白。童年期作為孩子品德、認(rèn)知水平、是非觀和價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，而由于父母的外出務(wù)工，導(dǎo)致孩子長(zhǎng)時(shí)間處于放任自流的環(huán)境里，缺乏必要的約束管教，導(dǎo)致其行為習(xí)慣、思想品德上容易出現(xiàn)問(wèn)題。</h3><h3>同時(shí)，由于農(nóng)村留守兒童80%以上都生活在祖輩家，而這些兒童的祖輩多數(shù)文化程度不高，沒(méi)有精力輔導(dǎo)其學(xué)習(xí)，管教也多屬于放養(yǎng)式、粗放式教育，這也導(dǎo)致了留守兒童自我約束性較差，并容易形成自私、任性等不良個(gè)性。</h3> <h3>3、學(xué)校因素</h3><h3>面對(duì)農(nóng)村留守兒童普遍存在著的家庭教育缺失、監(jiān)護(hù)教育不力的狀況，學(xué)校應(yīng)更加主動(dòng)的承擔(dān)起對(duì)農(nóng)村留守兒童教育的引導(dǎo)和規(guī)范作用。然而，對(duì)學(xué)校教育現(xiàn)狀的調(diào)查不難發(fā)現(xiàn)，其教育管理的成效并不明顯，并突出表現(xiàn)為以下方面的問(wèn)題：</h3> <h3>第一，教育經(jīng)費(fèi)不足。目前，雖然各級(jí)政府部門都紛紛加大了對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的支持力度，然而卻缺乏對(duì)留守兒童專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的提供。由于缺乏制度化的激勵(lì)與支持，學(xué)校和教師對(duì)農(nóng)村留守兒童的教育活動(dòng)和關(guān)愛(ài)活動(dòng)，難以持久、難以深入。</h3> <h3>第二，關(guān)注程度不夠。以應(yīng)試教育為主的學(xué)校教育，從根本上違背了基礎(chǔ)教育雙重目標(biāo)的要求，改變了基礎(chǔ)教育的性質(zhì)和任務(wù)。在這樣的評(píng)價(jià)機(jī)制下，教師普遍將教學(xué)重點(diǎn)放在了優(yōu)秀生和尖子生身上，而忽視了成績(jī)較為落后的留守兒童的教育和輔導(dǎo)。而且，由于辦學(xué)條件、師資力量等方面的制約，農(nóng)村學(xué)校很少開(kāi)設(shè)專門的心理課程和配置專業(yè)的心理輔導(dǎo)教師，忽略了留守兒童的心理教育、安全教育和生理教育。</h3> <h3>第三，教師工作壓力大。由于教師自身的工作任務(wù)較重，除了基本的教學(xué)任務(wù)以外，還需負(fù)責(zé)班級(jí)日常事務(wù)，往往一個(gè)教師需兼四、五個(gè)班級(jí)的課程。導(dǎo)致教師沒(méi)有過(guò)多的時(shí)間和精力對(duì)每一名學(xué)生進(jìn)行具體、細(xì)致的思想工作。</h3> <h3>三、農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題的解決對(duì)策與建議</h3> <h3>1、強(qiáng)化政府行為</h3><h3>（1）加快戶籍制度的改革</h3><h3>解決農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的長(zhǎng)遠(yuǎn)對(duì)策是改革戶籍制度，取消城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。只有改變現(xiàn)有的人口管理體制，并從政策層面上打破現(xiàn)有的戶籍制度，才能真正有效解決農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題。</h3><h3>然而，我們也應(yīng)當(dāng)清醒的認(rèn)識(shí)到，由于我國(guó)城鄉(xiāng)差距巨大、流動(dòng)人口數(shù)量驚人等問(wèn)題，戶籍制度的改革不可能一步到位，這需要一個(gè)很長(zhǎng)的過(guò)程。在此情況下，這就要求各地方政府加快城鄉(xiāng)之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，消除與戶籍管理相聯(lián)系的就業(yè)、醫(yī)療、教育等政策瓶頸，以減少農(nóng)民工子女的就學(xué)障礙。能在政策層面上鼓勵(lì)更多的農(nóng)民工將子女帶在身邊，這將在很大程度上遏制留守兒童數(shù)量急劇增加的趨勢(shì)。</h3> <h3>（2）加大農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)的投入力度</h3><h3>長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村教育的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題一直是制約農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的重要瓶頸。為此，各級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)的投入力度，并將農(nóng)民工子女教育經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政的預(yù)算之內(nèi)，有效保障農(nóng)村地區(qū)，尤其是貧困農(nóng)村地區(qū)留守兒童受教育的權(quán)利。</h3><h3>同時(shí)，當(dāng)?shù)卣€應(yīng)研究制定切實(shí)可行的政策措施，廣泛吸收社會(huì)資金，積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)馗黝惼髽I(yè)和外商投資教育事業(yè)，緩解教育資金的壓力。</h3> <h3>2、優(yōu)化家庭教育環(huán)境</h3><h3>（1）加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)</h3><h3>針對(duì)農(nóng)村留守兒童家庭教育缺失的問(wèn)題，應(yīng)宣傳普及家教知識(shí)，教育進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到家庭教育的重要性，明確教育子女的職責(zé)。在留守兒童父母回鄉(xiāng)探親期間，組織他們參加家長(zhǎng)會(huì)或家長(zhǎng)學(xué)校學(xué)習(xí)，引導(dǎo)他們經(jīng)常與孩子進(jìn)行情感交流，以盡量彌補(bǔ)父母不在身邊給孩子造成的不良影響。</h3><h3>同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)幫助留守兒童的代理監(jiān)護(hù)人，尤其是老年監(jiān)護(hù)人樹(shù)立正確的家教觀，掌握科學(xué)的家教方法。使代理監(jiān)護(hù)人能重視留守兒童的心理問(wèn)題、學(xué)業(yè)問(wèn)題，并能掌握正確教育孩子的方法。</h3> <h3>（2）建立代管家長(zhǎng)制</h3><h3>建立“愛(ài)心家長(zhǎng)”隊(duì)伍，明確代理家長(zhǎng)的義務(wù)、職責(zé)，并簽訂責(zé)任狀。開(kāi)設(shè)親情熱線電話，進(jìn)行一幫一的結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)行動(dòng)。從單純的經(jīng)濟(jì)資助到生活關(guān)懷、心理咨詢、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)等全方位的幫助，盡可能的彌補(bǔ)留守兒童家庭教育和親情的缺失。</h3> <h3>3、構(gòu)建良好的學(xué)校教育環(huán)境</h3><h3>（1）建立留守兒童檔案</h3><h3>完善學(xué)校留守兒童檔案，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理和跟蹤管理，建立“三知”（兒童基本情況知情、監(jiān)護(hù)人情況知情、父母外出務(wù)工去向和聯(lián)系啊電話知情），“三多”（多談心、多集體活動(dòng)、多家訪）和“三溝通”機(jī)制。根據(jù)每一名留守兒童身心發(fā)展情況，制定不同的教育方案，有針對(duì)性的加強(qiáng)對(duì)留守兒童的教育和引導(dǎo)。</h3> <h3>（2）建立寄宿制的學(xué)校管理模式</h3><h3>寄宿制的教學(xué)管理，是目前各地解決農(nóng)村留守兒童教學(xué)難題的主要方案，也是比較有效的補(bǔ)救措施。通過(guò)寄宿制教學(xué)管理，能將留守兒童大部分時(shí)間集中在學(xué)校，從而能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一、嚴(yán)格的管理，不僅能更好的保證留守兒童的人身安全，而且有利于改善留守兒童的生活條件、提高學(xué)習(xí)成績(jī)、提高社交技能和培養(yǎng)道德情感。</h3> <h3>（3）豐富教學(xué)活動(dòng)和教學(xué)形式</h3><h3>由于農(nóng)村留守兒童家庭教育的缺失，部分家長(zhǎng)承擔(dān)的教育責(zé)任也在一定承擔(dān)上轉(zhuǎn)嫁給了學(xué)校。這就要求學(xué)校更加重視留守兒童的教育問(wèn)題，并通過(guò)豐富的教學(xué)活動(dòng)，以盡量彌補(bǔ)家庭教育的缺失。例如：定期開(kāi)展“親情熱線”電話，使孩子能經(jīng)常與家長(zhǎng)聯(lián)系交流，加強(qiáng)父母與子女間的情感溝通；開(kāi)展模擬家庭活動(dòng)，教師充當(dāng)臨時(shí)父母，將留守兒童接到自己家中輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，并給予生活上的照顧與關(guān)心。</h3><h3>同時(shí)，在教學(xué)形式和教學(xué)內(nèi)容上，學(xué)校除了基本的文化教育以外，還應(yīng)針對(duì)留守兒童的道德觀、行為、心理等方面可能存在的問(wèn)題，提高更具有針對(duì)性的引導(dǎo)。例如：可開(kāi)設(shè)心理學(xué)課程，并配置專業(yè)的心理老師對(duì)留守兒童進(jìn)行心理健康輔導(dǎo)；可開(kāi)設(shè)法律課程，開(kāi)展法制宣傳教育，以解決留守兒童可能出現(xiàn)的道德問(wèn)題等。</h3> <h3>總結(jié)：</h3><h3>留守兒童教育問(wèn)題的妥善解決，不僅有利于我國(guó)義務(wù)教育在農(nóng)村的落實(shí)情況，還有利于促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，更關(guān)系到我國(guó)廣大農(nóng)村青少年的健康成長(zhǎng)。因此，必須高度重視農(nóng)村留守兒童教育所存在的問(wèn)題及影響因素，并切實(shí)采取有效的對(duì)策與措施，以保證留守兒童的健康成長(zhǎng)，使其能在未來(lái)成為社會(huì)發(fā)展的棟梁之才。</h3> <h3>參考文獻(xiàn)：</h3><h3>[1] 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