劃重點(diǎn) | 2019年全國衛(wèi)生健康改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)清單出爐！

南方健康

<h3>1月7日，2019年全國衛(wèi)生健康工作會議在北京召開。李克強(qiáng)總理、孫春蘭副總理作出重要批示，重點(diǎn)部署2019年全國衛(wèi)生健康工作重點(diǎn)。</h3><br> <h3>▲?會議現(xiàn)場</h3></br><h3><strong>把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位<br></br></strong></h3></br><h3>在2016年8月召開的全國衛(wèi)生與健康大會上，習(xí)近平總書記指出，<strong>要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位</strong>，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)健康中國建設(shè)，努力全方位、全周期保障人民健康。全民健康是全面小康的基石。</h3></br><h3><strong>“三醫(yī)聯(lián)動”要靠行動</strong></h3></br><h3>以“人民健康為中心”習(xí)近平總書記為醫(yī)改難題刻下的定盤星。人民至上，是健康中國建設(shè)、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革清晰的指向，深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革。<br></br></h3></br><h3><strong>“三醫(yī)聯(lián)動”既是一種理念，也是一種行動</strong>。要實(shí)現(xiàn)“三醫(yī)”配套聯(lián)動，既要明確“三醫(yī)”各自的改革方向、具體要求，也要打破部門利益,統(tǒng)籌部門行動，形成“心往一處想、勁往一處使”，以此來推動公立醫(yī)院改革。實(shí)現(xiàn)“三醫(yī)聯(lián)動”應(yīng)著重從如下幾方面展開工作：</h3></br><h3><strong>一</strong></h3></br><h3><strong>加強(qiáng)總體設(shè)計(jì)</strong></h3></br><h3><strong>一方面要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公立醫(yī)院改革整體目標(biāo)與部門職責(zé)關(guān)系。</strong>通過明確共同行動目標(biāo)來確定部門職責(zé)，引領(lǐng)部門行動。相關(guān)部門不能局限于部門利益。<strong>另一方面要明確具體推進(jìn)思路。</strong>要在實(shí)施藥品零加成、調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、醫(yī)保支付方式改革等的基礎(chǔ)上，加快完善醫(yī)療服務(wù)體系、管理體制改革、人事薪酬制度改革等。要制訂時(shí)間表和路線圖，確保各項(xiàng)改革步調(diào)一致、相互促進(jìn)，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。<br></br></h3></br><h3><strong>二</strong></h3></br><h3><strong>健全完善醫(yī)改工作推進(jìn)機(jī)制</strong></h3></br><h3>要強(qiáng)化各地醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門力量，提高部門協(xié)作水平，避免部門利益損害整體利益。完善決策機(jī)制，建立相關(guān)部門共同參與而不是某個(gè)部門單獨(dú)決策的工作機(jī)制。要建立公立醫(yī)院改革信息公開制度，相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)定期公開醫(yī)院財(cái)政投入、債務(wù)、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整補(bǔ)償比、醫(yī)?；鸬轿宦实仍敿?xì)指標(biāo)，加強(qiáng)督導(dǎo)考核，確保相關(guān)改革政策落到實(shí)處。</h3></br><h3><strong>三</strong></h3></br><h3><strong>推動公立醫(yī)院管理制度和人事薪酬制度改革</strong></h3></br><h3>要合理界定政府和醫(yī)院的權(quán)責(zé)，切實(shí)落實(shí)政府職責(zé)特別是財(cái)政投入責(zé)任，推進(jìn)法人治理結(jié)構(gòu)改革，增強(qiáng)醫(yī)院經(jīng)營發(fā)展自主權(quán)。<strong>要逐步取消事業(yè)編制，推動醫(yī)生自由流動，鼓勵創(chuàng)辦個(gè)人診所。</strong>推進(jìn)薪酬制度改革，把醫(yī)生收入與服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量、患者滿意度等掛鉤，并參照國際醫(yī)生收入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格限制醫(yī)生過高不合理收入。要加強(qiáng)對醫(yī)院醫(yī)療行為的監(jiān)督，遏制過度醫(yī)療，加強(qiáng)考核，引導(dǎo)醫(yī)院切實(shí)堅(jiān)持公益性。</h3></br><h3><strong>四</strong></h3></br><h3><strong>改進(jìn)完善藥品集中采購制度</strong></h3></br><h3>要把更多高值醫(yī)用耗材納入集中采購范圍，<strong>通過發(fā)揮集體采購規(guī)模大的優(yōu)勢，來降低耗材采購價(jià)格</strong>。允許醫(yī)院進(jìn)行二次議價(jià)，并以實(shí)際采購價(jià)出售給患者，差額先上交財(cái)政部門，然后再根據(jù)醫(yī)院履行職責(zé)情況給予補(bǔ)貼，調(diào)動醫(yī)院議價(jià)積極性，同時(shí)省級采購平臺下調(diào)網(wǎng)上采購價(jià)格，實(shí)現(xiàn)多方共贏。另外，要擴(kuò)大醫(yī)保部門在藥品、耗材集中采購中的參與權(quán)。</h3></br><h3><strong>堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制</strong><br></br></h3></br><h3>現(xiàn)代醫(yī)院管理制度是中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的重要組成部分，堅(jiān)持公立醫(yī)院的公益性，堅(jiān)持政事分開、管辦分開，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，鼓勵探索創(chuàng)新，把社會效益放在首位，實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院治理體系和管理能力現(xiàn)代化。<br></br></h3></br><h3>2018年6月，中共中央辦公廳印發(fā)<strong>《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》</strong>，明確公立醫(yī)院實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，且二級及以上公立醫(yī)院應(yīng)當(dāng)實(shí)行黨委書記、院長分設(shè)。由此，公立醫(yī)院黨委已經(jīng)從過去的“政治核心”轉(zhuǎn)變?yōu)椤邦I(lǐng)導(dǎo)核心”。</h3></br><h3>同時(shí)，根據(jù)該文件要求，各地區(qū)各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，于2018年8月前制定貫徹落實(shí)實(shí)施辦法。從目前各省發(fā)布的文件內(nèi)容來看，這次公立醫(yī)院第一負(fù)責(zé)權(quán)的變更，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：</h3></br><h3><strong>一</strong></h3></br><h3><a data-linktype="2" href="https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzA3NzcyNTcwMQ==&mid=2649877159&idx=1&sn=62110e479b70f3dcb1a31b0cef2eda0d&chksm=8748e3cdb03f6adb2164bbdc304b3b46ce3a73657c960408eafb6e1bff28eee242a0a77a7660&scene=21#wechat_redirect" target="_blank">黨委書記成醫(yī)院第一負(fù)責(zé)人</a>?? 點(diǎn)擊藍(lán)字查看詳情，黨委書記主持黨委全面工作，對醫(yī)院工作負(fù)總責(zé)，履行第一責(zé)任人的責(zé)任；</h3></br><h3><strong>二</strong></h3></br><h3>醫(yī)院黨委將通過集體決策對公立醫(yī)院的運(yùn)行起最后的決定作用，而院長不再擔(dān)任“決策者”，轉(zhuǎn)為執(zhí)行者；</h3></br><h3><strong>三</strong></h3></br><h3>院長負(fù)責(zé)制被終止，其任用可實(shí)行聘任制，院長需按規(guī)定向黨委述職；</h3></br><h3><strong>四</strong></h3></br><h3>醫(yī)院的財(cái)務(wù)、人事、儀器設(shè)備的采購等事宜都將由黨委書記領(lǐng)導(dǎo)下的黨委定奪，不再是院長負(fù)責(zé)；</h3></br><h3><strong>五</strong></h3></br><h3>院長在醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)醫(yī)院醫(yī)療、教學(xué)、科研、行政管理工作，組織實(shí)施黨委有關(guān)決議并向黨委報(bào)告決議執(zhí)行情況。</h3></br><h3><strong>基層醫(yī)療依然是國家建設(shè)的重點(diǎn)</strong></h3></br><h3>以農(nóng)村基層和城鎮(zhèn)社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為核心的我國基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)正成為我國新醫(yī)改關(guān)注的重點(diǎn)。<br></br></h3></br><h3>根據(jù)<strong>《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見（征求意見稿）》</strong>我國健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的主要內(nèi)容包括，加快農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，特別是全科醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)，著力提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)水平和質(zhì)量。</h3></br><h3>2018年9月21日，國家衛(wèi)健委發(fā)布<strong>《關(guān)于開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動的通知》</strong>，本活動以開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力建設(shè)為主要形式，進(jìn)一步滿足群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。鼓勵各地創(chuàng)新活動形式，結(jié)合實(shí)際開展評審評價(jià)等工作。具體內(nèi)容如下：</h3></br><h3><strong>一</strong></h3></br><h3><strong>明確功能任務(wù)</strong></h3></br><h3>鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是公益性、綜合性的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著常見病和多發(fā)病的診療、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、健康管理、危急重癥病人的初步現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診等功能任務(wù)，是城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)。</h3></br><h3><strong>二</strong></h3></br><h3><strong>合理配置資源</strong></h3></br><h3>根據(jù)服務(wù)人口數(shù)量、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、服務(wù)半徑、地理位置、交通條件、醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平、開展業(yè)務(wù)項(xiàng)目、工作量等因素配備適宜的床位、人員、設(shè)施和設(shè)備。<br></br></h3></br><h3><strong>三</strong></h3></br><h3><strong>提升醫(yī)療服務(wù)能力</strong></h3></br><h3><strong>一是提高服務(wù)水平。</strong></h3></br><h3>提升門診醫(yī)療服務(wù)能力，有針對性的加強(qiáng)本地區(qū)常見病、多發(fā)病的咨詢、診斷和治療能力；</h3></br><h3>提升急診急救能力，加強(qiáng)急診、院前急救、應(yīng)急能力建設(shè)；</h3></br><h3>加強(qiáng)住院能力建設(shè)，開展與機(jī)構(gòu)人員資質(zhì)、技術(shù)準(zhǔn)入、設(shè)施設(shè)備相適應(yīng)的住院、手術(shù)、分娩等服務(wù)；</h3></br><h3>提升中醫(yī)藥和康復(fù)服務(wù)能力，加強(qiáng)中醫(yī)科、中藥房建設(shè)，按照要求開展中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)(中醫(yī)館、國醫(yī)堂)建設(shè)，突出中醫(yī)藥文化特色；</h3></br><h3>提高檢驗(yàn)檢查服務(wù)能力，合理配置和更新必要的設(shè)施設(shè)備，開展常規(guī)檢驗(yàn)和心電、超聲、X線影像等檢查服務(wù)。</h3></br><h3><strong>二是優(yōu)化服務(wù)方式。</strong>合理設(shè)置門(急)診布局，引導(dǎo)居民預(yù)約就診。完善出(入)院服務(wù)流程，加強(qiáng)患者健康教育和隨訪。加強(qiáng)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)建設(shè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+簽約服務(wù)”，提高履約質(zhì)量和效果。開展雙向轉(zhuǎn)診和遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，推動醫(yī)療資源下沉。</h3></br><h3><strong>四</strong></h3></br><h3><strong>落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)</strong></h3></br><h3>按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范等相關(guān)要求，提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，開展健康管理，提高全社會對服務(wù)項(xiàng)目的知曉率和居民獲得感。配合專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好相關(guān)重大公共衛(wèi)生服務(wù)。</h3></br><h3><strong>五</strong></h3></br><h3><strong>規(guī)范業(yè)務(wù)管理</strong></h3></br><h3>按照醫(yī)療質(zhì)量管理辦法、診療規(guī)范、操作常規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)指南等規(guī)定，開展疾病防治，加強(qiáng)醫(yī)院感染管理和抗菌藥物管理，規(guī)范處置醫(yī)療廢物，促進(jìn)合理用藥，不斷提升醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，持續(xù)改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。<br></br></h3></br><h3><strong>六</strong></h3></br><h3><strong>完善綜合管理</strong></h3></br><h3>加強(qiáng)黨建工作、行風(fēng)建設(shè)、績效考核、財(cái)務(wù)收支預(yù)算、后勤保障、信息服務(wù)和分工協(xié)作等管理制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)規(guī)章制度。<br></br></h3></br><h3><strong>藥品集中采購繼續(xù)鋪開</strong></h3></br><h3>要取消以藥養(yǎng)醫(yī)，關(guān)鍵是取消藥品加成，控制藥占比?！耙运幯a(bǔ)醫(yī)”政策是上世紀(jì)五十年代在政府補(bǔ)助不足的情況下出臺的。就目前看來，這項(xiàng)政策導(dǎo)致公立醫(yī)院嚴(yán)重依賴藥品收入，加重了患者負(fù)擔(dān)。<br></br></h3></br><h3>2015年4月，通過的《關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》中提出，破除公立醫(yī)院逐利機(jī)制，直指“以藥養(yǎng)醫(yī)”等問題。全面取消以藥養(yǎng)醫(yī)后，配套措施能夠落實(shí)，相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)助能夠及時(shí)到位，這樣才有利于醫(yī)藥行業(yè)的健康發(fā)展。</h3></br><h3>2018年12月，國家醫(yī)保局組織藥品集中采購試點(diǎn)采取“<strong>國家組織、聯(lián)盟采購、平臺操作</strong>”形式，以北京、上海、天津等11城市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為集中采購主體，組織采購聯(lián)盟，集合需求和力量，提高談判議價(jià)能力。<strong>擬中選品種藥價(jià)平均降幅達(dá)52%，最高降幅達(dá)96%</strong>，降價(jià)效果明顯。</h3></br><h3>按照國家醫(yī)改思路，國家醫(yī)保局藥品帶量采購才剛剛開始，未來大批量的藥品帶量采購將全面鋪開，藥品價(jià)格會極大降低。</h3></br><h3>取消“藥品加成”后，為保障醫(yī)生工作積極性，未來，各地市或?qū)⑼ㄟ^調(diào)整醫(yī)療價(jià)格和績效考核方式，提升醫(yī)生技術(shù)勞動費(fèi)用等方式，讓醫(yī)療價(jià)格反映醫(yī)生技術(shù)勞動價(jià)值。</h3></br><h3><strong>從“治療疾病”轉(zhuǎn)向“預(yù)防疾病”</strong><br></br></h3></br><h3>“治未病”理念的體現(xiàn)，也是把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位的體現(xiàn)。樹立大衛(wèi)生、大健康的觀念，把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?。把“大健康”嵌入了?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念的有機(jī)版圖。把健康融入所有政策，人民共建共享。<strong>從“被動治病”到“主動保健”，用社會治理“大處方”做永續(xù)動力</strong>。<br></br></h3></br><h3><strong>中醫(yī)藥發(fā)展迎來春天</strong><br></br></h3></br><h3>2016年2月，習(xí)近平指出：“中醫(yī)藥是中華民族的瑰寶，一定要保護(hù)好、發(fā)掘好、發(fā)展好、傳承好?！蓖拢?lt;strong>《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）》</strong>，把中醫(yī)藥發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。當(dāng)年3月份，國家“十三五”規(guī)劃第六十章“推進(jìn)健康中國建設(shè)”中，將“促進(jìn)中醫(yī)藥傳承與發(fā)展”單列一節(jié)，在健康中國行動計(jì)劃中，將“中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新”單列一條，還把中醫(yī)藥健康管理寫入了基本公共服務(wù)項(xiàng)目清單。</h3></br><h3>目前，很多中藥企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)并不能滿足日益增長的人民針對健康、疾病治療和養(yǎng)生養(yǎng)老的需求，做以疾病為導(dǎo)向的大產(chǎn)品群，是中藥企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。中西醫(yī)并重將提升中醫(yī)在疾病治療中的地位，同時(shí)，也會提高醫(yī)保支付中對中藥的數(shù)量，這對以疾病為導(dǎo)向構(gòu)建產(chǎn)品群的藥企有很大的發(fā)展機(jī)遇。</h3></br><h3><strong>支持社會辦醫(yī)紅利不斷</strong><br></br></h3></br><h3>未來一定時(shí)期，相關(guān)的針對疾病預(yù)防、疾病康復(fù)、養(yǎng)生、養(yǎng)老、健康管理等的中醫(yī)館、理療館、中藥堂等會有一個(gè)規(guī)模性爆發(fā)期，這些堂館會對中藥產(chǎn)品和治療技術(shù)有一個(gè)大的需求，這就要求中藥企業(yè)未雨綢繆造作規(guī)劃，以期獲得政策性紅利。<br></br></h3></br><h3>要加大對醫(yī)療健康前沿研究領(lǐng)域的支持，消除體制機(jī)制障礙，催生更多健康新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。擴(kuò)大健康領(lǐng)域?qū)ν忾_放。樹立“大健康”理念，深化改革，強(qiáng)化保障，推動醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動，健康事業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)有機(jī)銜接。</h3></br><h3>1月2日，國家發(fā)改委等九部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)跨部門審批工作的通知》（下稱《通知》），明確取消部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批作為前置條件，行政審批進(jìn)一步簡化，或能實(shí)現(xiàn)辦事“零跑路”。</h3></br><h3>《通知》針對<a data-linktype="2" href="https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzA3NzcyNTcwMQ==&mid=2649881130&idx=1&sn=30e322dcde18a552271b07c7f2410720&chksm=8748f340b03f7a56efe55cdd27c44f17af9bf11e476104f95a0717e70206731506f3d62f031b&scene=21#wechat_redirect" target="_blank">社會辦醫(yī)的審批工作</a>?? 點(diǎn)擊藍(lán)字查看詳情?做出優(yōu)化調(diào)整和具體部署，本著流程規(guī)范透明、審批依法合規(guī)、工作銜接順暢、服務(wù)便捷高效四個(gè)基本原則，從審批流程、審批事項(xiàng)、審批條件和審批過程中的重要事項(xiàng)等方面展開。</h3></br><h3><strong>2022年我國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合市場規(guī)模</strong></h3></br><h3><strong>將達(dá)到14040億元</strong></h3></br><h3>醫(yī)養(yǎng)結(jié)合被在十九大主席報(bào)告中提出，這將極大的促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式的發(fā)展，未來各種醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式將獲得政策性支持。</h3></br><h3>老齡產(chǎn)業(yè)是一個(gè)大市場，目前還沒形成規(guī)模效益，但市場盤子很大。要求更多社會力量關(guān)注醫(yī)養(yǎng)結(jié)合領(lǐng)域并參與其中，打造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，這樣既能為老人們創(chuàng)造鄰里般的生活氛圍，又能為其提供專業(yè)的健康護(hù)理服務(wù)。同時(shí)，護(hù)理隊(duì)伍也應(yīng)不斷提升專業(yè)水平，幫助更多老人尤其是失能老人安度晚年。</h3></br><h3><strong>《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的指導(dǎo)意見》提出，到2020年，符合國情的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體制機(jī)制和政策法規(guī)體系基本建立</strong>，醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)資源實(shí)現(xiàn)有序共享，覆蓋城鄉(xiāng)、規(guī)模適宜、功能合理、綜合連續(xù)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為居家老年人提供上門服務(wù)的能力明顯提升。所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)為老年人提供掛號、就醫(yī)等便利服務(wù)的綠色通道，所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，基本適應(yīng)老年人健康養(yǎng)老服務(wù)需求。</h3></br><h3>據(jù)預(yù)測，<strong>我國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合市場規(guī)模在未來五年（2018-2022）的年均復(fù)合增長率約為23.98%，預(yù)計(jì)2022年將達(dá)到14040億元</strong>。</h3></br><h3><strong>全民參保計(jì)劃有望落地</strong></h3></br><h3>近年來，我國老齡化日益嚴(yán)重，養(yǎng)老問題日益突出，在農(nóng)村，越來越多的人選擇外出打工，村里獨(dú)守老人越來越多，農(nóng)村的醫(yī)療和養(yǎng)老問題也受到了很大的挑戰(zhàn)，雖然新農(nóng)合和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施，在一定程度上緩解了這一難題，但相比城市的醫(yī)療和養(yǎng)老福利，還是有不小的差距。<strong>在2018年召開的全國人力資源和社會保障工作會議當(dāng)中，“全民參保計(jì)劃”被正式提出。<br></br></strong></h3></br><h3>而現(xiàn)在隨著最新低保政策出臺之后，低保將會更加傾向了重大疾病患者，建立以家庭收入、財(cái)產(chǎn)作為主要指導(dǎo)，而將殘疾、疾病等剛性支出因素作為綜合考慮的指標(biāo)，對農(nóng)村低保進(jìn)行科化學(xué)的認(rèn)定！未來這些農(nóng)民的收入即使高于農(nóng)村的低保線也能夠享受到低保！</h3></br><h3>向上滑動查看全文</h3></br><h3><strong>2019年全國衛(wèi)生健康工作會議</strong></h3></br><h3>會上，李克強(qiáng)總理、孫春蘭副總理充分肯定全國衛(wèi)生健康系統(tǒng)2018年的工作成績，強(qiáng)調(diào)2019年衛(wèi)生健康改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，要求認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，深入實(shí)施健康中國戰(zhàn)略，堅(jiān)持“三醫(yī)”聯(lián)動把醫(yī)改推向縱深，聚焦群眾看病就醫(yī)“煩心事”，進(jìn)一步調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員積極性，為維護(hù)人民群眾身體健康、全面建成小康社會作出新貢獻(xiàn)。<br></br></h3></br><h3>會議認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)領(lǐng)會李克強(qiáng)總理、孫春蘭副總理重要批示精神。國家衛(wèi)生健康委黨組書記、主任馬曉偉出席會議并講話。他指出，2018年全國衛(wèi)生健康系統(tǒng)堅(jiān)定不移將全面從嚴(yán)治黨貫穿到衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展全過程，堅(jiān)決貫徹中央決策部署，深入實(shí)施“一綱要兩規(guī)劃”，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革扎實(shí)推進(jìn)，公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)，中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新邁出堅(jiān)實(shí)步伐，健康扶貧工程成效顯著，人口發(fā)展、婦幼衛(wèi)生與健康老齡化工作穩(wěn)步推進(jìn)，衛(wèi)生應(yīng)急等工作有力有效，各項(xiàng)工作取得可喜成績。?<h3>會議強(qiáng)調(diào)，2019年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年。全國衛(wèi)生健康系統(tǒng)要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅(jiān)決踐行“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造性落實(shí)新時(shí)代黨的衛(wèi)生健康工作方針，深入實(shí)施健康中國戰(zhàn)略，聚力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷增強(qiáng)群眾健康獲得感，為全面建成小康社會收官打下決定性健康基礎(chǔ)。全力推進(jìn)健康中國建設(shè)，針對重要健康危險(xiǎn)因素、重點(diǎn)人群和重大疾病，實(shí)施一系列健康行動。整合醫(yī)療衛(wèi)生資源破解“看病難”問題，著力推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，提升縣級醫(yī)院服務(wù)能力，大力發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療，做實(shí)做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。</h3></br></h3></br><h3>強(qiáng)化“三醫(yī)”聯(lián)動改革破解“看病貴”問題，健全國家基本藥物制度，進(jìn)一步完善藥品集中采購和使用等政策，提高公立醫(yī)院管理水平，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療價(jià)格調(diào)整和公立醫(yī)院績效考核，配合開展醫(yī)保支付方式改革，推進(jìn)異地就醫(yī)直接結(jié)算。構(gòu)建更加成熟定型的分級診療制度，著力推進(jìn)區(qū)域分開、城鄉(xiāng)分開、上下分開、急慢分開，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。舉全系統(tǒng)之力實(shí)施健康扶貧工程，進(jìn)一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)長效機(jī)制，健全貧困群眾醫(yī)療兜底保障制度，加強(qiáng)貧困地區(qū)健康危險(xiǎn)因素防控。扎實(shí)做好重大疾病防控和公共衛(wèi)生工作，堅(jiān)持預(yù)防為主，關(guān)口前移，統(tǒng)籌做好免疫規(guī)劃，加強(qiáng)傳染病、地方病、慢性病和職業(yè)病防治。促進(jìn)人口均衡發(fā)展與健康老齡化，加強(qiáng)人口監(jiān)測和形勢分析，嚴(yán)格執(zhí)行母嬰安全五項(xiàng)制度，構(gòu)建養(yǎng)老護(hù)理體系，深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。推動中醫(yī)藥振興發(fā)展，深入開展中醫(yī)藥服務(wù)，強(qiáng)化中醫(yī)藥科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。加強(qiáng)衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍建設(shè)，完善住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)相關(guān)政策，完善職稱評定措施。推動衛(wèi)生健康治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加強(qiáng)衛(wèi)生健康法治建設(shè)，進(jìn)一步完善鼓勵社會辦醫(yī)發(fā)展的政策體系。加強(qiáng)政策解讀，做好典型宣傳，實(shí)施綜合監(jiān)管制度，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，深度參與全球衛(wèi)生治理。?</h3></br><h3>會議要求，全國衛(wèi)生健康系統(tǒng)要全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，強(qiáng)化公立醫(yī)院黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)厲懲治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，樹立行業(yè)清風(fēng)正氣。要錘煉實(shí)事求是、一抓到底、擔(dān)當(dāng)為民的工作作風(fēng)，持之以恒反對“四風(fēng)”，特別是官僚主義和形式主義，著力把層層檢查、層層匯報(bào)、層層留痕等形式主義減下來，給基層留出更多做工作的時(shí)間和空間。廣大衛(wèi)生健康工作者要發(fā)揚(yáng)“敬佑生命，救死扶傷，甘于奉獻(xiàn)，大愛無疆”的崇高精神，求真務(wù)實(shí)，恪盡職守，全力開創(chuàng)衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展新局面，推動人民健康水平再上新臺階，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。?<br></br></h3></br><h3>國家衛(wèi)生健康委副主任崔麗主持會議并作總結(jié)。委領(lǐng)導(dǎo)出席會議。中央有關(guān)部門代表，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市衛(wèi)生健康委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生計(jì)生委主要負(fù)責(zé)同志；國家衛(wèi)生健康委直屬機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志參加了會議。??</h3></br> <h3>▲?馬曉偉同志在2019年全國衛(wèi)生健康工作會議上講話</h3></br>