<p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">專家簡(jiǎn)介</h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"> 【鐘桂榮】<span style="-webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961);">福建教育學(xué)院校長(zhǎng)研修部副主任、黨總支副書記,教授。福建省中學(xué)政治教育學(xué)會(huì)常務(wù)理事。</span></h3> <p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"> 鐘教授長(zhǎng)期從事法學(xué)和教育法學(xué)、校園安全等方面的教學(xué)與研究工作,并擔(dān)任成人繼續(xù)教育的教學(xué)、管理工作。主要研究領(lǐng)域有:法學(xué)、教育法學(xué)、中小學(xué)校園安全等。曾參與國(guó)家社科基金課題、福建省社科規(guī)劃重大課題的研究工作,獨(dú)立承擔(dān)福建省教育廳A類課題、福建省教育工委宣傳部課題及福建教育學(xué)院基礎(chǔ)教育課題的研究工作。擔(dān)任多所中小學(xué)、幼兒園的安全顧問(wèn)。編寫過(guò)《中學(xué)政治教學(xué)導(dǎo)論》和《法學(xué)導(dǎo)論》兩本教材,出版《校園安全相關(guān)法律問(wèn)題研究》專著一本。在《東南學(xué)術(shù)》、《福建論壇》《浙江師范大學(xué)學(xué)報(bào)》《福建理論學(xué)習(xí)》等刊物發(fā)表學(xué)術(shù)論文30多篇。</h3> <h1><b><font color="#1564fa">一、依法治教怎么做?</font></b></h1> <h3>提問(wèn):與教育相關(guān)的法律法規(guī)有哪些?</h3> <p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">1、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》</h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"></h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">2、《中華人民共和國(guó)教師法》</h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"></h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"></h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"></h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">3、《中華人民共和國(guó)教育法》</h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"></h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">4、《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》</h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"></h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">5、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》</h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"></h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">6.《未成年人保護(hù)法》</h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">7.《民法通則》<br></h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"><span style="-webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961);">8.《學(xué)生傷害事故處理辦法》</span></h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"></h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"><span style="-webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961);">9.《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》</span><br></h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"></h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"><span style="-webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961);">10.《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》</span></h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"></h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">11.《關(guān)于全面貫徹教育方針,減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》</h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">12.《<span style="-webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961);">學(xué)校衛(wèi)生工作條例》</span></h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"></h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">13.《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》</h3> <p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"><font color="#ed2308"><b>思考:依法治教過(guò)程中存在的主要問(wèn)題?</b></font></h3> <p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"> 當(dāng)前中小學(xué)依法治教面臨的一些問(wèn)題:</h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">1.公民意識(shí)日益覺(jué)醒,維權(quán)案件不<span style="-webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961);">斷增多;</span></h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">2.社會(huì)心理失衡,相對(duì)剝削感增強(qiáng);</h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">3.新興媒體快速發(fā)展,輿論監(jiān)督日<span style="-webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961);">益增強(qiáng);</span></h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">4.社會(huì)矛盾進(jìn)入高發(fā)期、凸顯期</h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"><br></h3> <p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"> 教育是重要的民生事務(wù),當(dāng)前我國(guó)的教育改革正進(jìn)入深水區(qū)。比如:人口流動(dòng)帶來(lái)教育格局變化、留守兒童教育權(quán)利亟待保障、二孩政策帶來(lái)的入園入學(xué)問(wèn)題、高考制度改革等牽涉社會(huì)不同群體的利益,要平衡這些利益,就必須更好地發(fā)揮法治在教育改革中的引導(dǎo)和規(guī)范作用。因此,法治對(duì)于教育改革發(fā)展無(wú)疑具有十分重要的意義。</h3> <p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"> 目前,中國(guó)社會(huì)以及教育仍具有人治的傳統(tǒng);</h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"> 歷史傳統(tǒng):人治、無(wú)法可依、有法不依、忽視人的權(quán)利。</h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"> 現(xiàn)實(shí)的學(xué)校事務(wù)管理中存在違法、違規(guī)的現(xiàn)象市場(chǎng)體制:顯露教育產(chǎn)業(yè)化之危。</h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"> 學(xué)校內(nèi)部教學(xué)和管理中仍存在侵犯教師、學(xué)生權(quán)利的現(xiàn)象;</h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"> 學(xué)校管理的合法性遭質(zhì)疑</h3> <p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"> 另一方面,很多教育問(wèn)題還沒(méi)有立法,比如我們沒(méi)有《學(xué)校安全法》。</h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"> 校園里很多問(wèn)題的處理沒(méi)有依據(jù)。我經(jīng)常舉例說(shuō):一個(gè)孩子有先天性心臟病,在學(xué)校突然去世了。這種情況根據(jù)國(guó)外的慣例,學(xué)校是可以免責(zé)的,但在我國(guó)就不行,學(xué)校就非得賠償,而且家長(zhǎng)大都要到學(xué)校鬧事?,F(xiàn)在,很多學(xué)校把單雙杠都撤了,就是因?yàn)樾iL(zhǎng)怕學(xué)生鍛煉出事,旦出事學(xué)校就得賠償。</h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"> 再比如,終身教育、家庭教育、學(xué)校圖書館等目前也沒(méi)有相關(guān)法律。 國(guó)外的《公共圖書館法》里面是含學(xué)校圖書館的,或者是專門設(shè)置有學(xué)校圖書館的館法。</h3> <p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">依法治教存在問(wèn)題的主要原因</h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">(一)依法治教意識(shí)差</h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">(二)監(jiān)督不到位</h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">(三)執(zhí)法不夠嚴(yán)格</h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">*實(shí)現(xiàn)依法治教的對(duì)策和建議</h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">(一)完善教育立法,做到有法可依</h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">(二)加大宣傳力度實(shí)現(xiàn)教育普法</h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">(三)嚴(yán)格教育執(zhí)法,做到有法必依</h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">(四)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,做到違法必究</h3> <p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"><br></h3> <p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"> 安全乃學(xué)校工作重中之重,依法治教,依法執(zhí)教是一個(gè)學(xué)法、守法、用法的過(guò)程。在學(xué)校工作中,校長(zhǎng)、教師和學(xué)生只有全員行動(dòng),采取多種方式,自覺(jué)運(yùn)用法律手段指導(dǎo)和衡量所從事的活動(dòng),才能達(dá)到依法治教的目的。</h3>