<p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"> 中央人民政府的開端</h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"> ——冀太聯辦的創(chuàng)建與發(fā)展</h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"> 楊尚軍</h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"> </h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"> 冀太聯辦，全稱冀南、太行、太岳行政聯合辦事處，1940年8月1日成立于黎城西井，是中華人民共和國中央人民政府的開端，在抗日根據地發(fā)展和新中國成立史上具有重大歷史貢獻和重要歷史意義。</h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"> <b>冀太聯辦的提出與成立</b></h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"> 1940年春，經過反擊“十二月事變”和發(fā)起磁武涉林戰(zhàn)役，國民黨反動派發(fā)動的第一次反共高潮被粉碎，晉冀魯豫根據地擺脫了“前門打虎，后門拒狼”的嚴重局面，形勢好轉。同時，經過近3年的艱苦抗戰(zhàn)，以129師為主，八路軍已完全控制了冀南、太北、岳北共71縣800余萬人口的晉冀豫邊地區(qū)，各項工作逐步走向統(tǒng)一。比如，黨組織的領導統(tǒng)一于晉冀豫區(qū)黨委，軍事組織的領導統(tǒng)一于晉冀豫軍區(qū)，群眾團體的領導統(tǒng)一于救總會。但是，政權的行政領導卻未能實行統(tǒng)一。其中，晉東南仍分屬山西第三、第五行政專署，雖已完全為薄一波、戎伍勝分別領導的抗日政權，卻仍沿用著閻錫山時代山西省政府的建制和區(qū)劃。冀西地區(qū)雖已成立專署，卻又在實際行政上屬于楊秀峰、宋任窮所領導的冀南行政公署管轄。這種地域實際、行政區(qū)劃與領導機關設置混亂不一的情況與根據地建設逐漸趨向統(tǒng)一的要求顯然不相適應。另一方面，日軍1939年對晉冀豫抗日根據地“第二次九路圍攻”被粉碎后，轉而實施所謂“囚籠政策”，集中力量修筑鐵路、公路，控制交通線，增設據點和發(fā)展偽軍。太行、太岳、冀南日偽據點增至256個，3區(qū)之間聯系已較前困難。這一切，都使根據地眀確下一步建設大政方針、政策，實現黨、政、軍各方面領導的統(tǒng)一成為亟需解決的頭等大事。</h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"> 1940年3月6日，中共中央發(fā)出了《抗日根據地的政權問題》指示。除重申了在根據地建立抗日民主政權的必要性外，還特別指明了政權建設中的重大方針。遵照中央指示，結合晉冀豫實際，為了統(tǒng)一太行、太岳、冀南3區(qū)的黨政軍領導，4月11日，中共中央北方局撤銷原太北軍政委員會，成立了以鄧小平為書記的太行軍政委員會。隨即，又于11日至26日在黎城召開太行、太岳、冀南地區(qū)高級干部會議（史稱黎城會議），進一步商討決定晉冀豫根據地建設與統(tǒng)一的大政方針。參加會議的各方面領導有北方局楊尚昆、劉錫五、李大章、張友清、楊獻珍，八路軍總部朱德、彭德懷、左權、傅鐘，129師劉伯承、鄧小平、李達，冀南區(qū)楊秀峰、宋任窮、李菁玉，太行區(qū)李雪峰、戎伍勝、徐子榮、黃鎮(zhèn)、李一清，太岳區(qū)薄一波、安子文，晉豫太南區(qū)聶真，晉西北根據地趙林和晉察冀根椐地聶榮臻、彭真、呂正操等。</h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"> 會議由北方局書記楊尚昆主持。首先傳達了中共中央和中央軍委《關于目前時局與黨的任務的決定》《關于抗日根據地的政權問題的指示》等文件，以及毛澤東、王稼祥給彭德懷《關于爭取對內和平，鞏固已得陣地的方針與具體步驟的指示》。隨后，由冀南、太行、太岳、晉察冀、晉西北等地區(qū)的負責人分別匯報了各根據地的工作，并展開了討論。</h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"> 4月16日，楊尚昆代表北方局作了《目前政治形勢與統(tǒng)一戰(zhàn)線中的策略問題》的報告。在報告的第六部分《三大建設工作》中，根據中共中央和中央軍委指示，提出了“鞏固與擴大抗日民主根據地”“三大建設任務：建軍、建黨、建政”。其中，對建政工作，指出應按中共中央《關于抗日根據地的政權問題的指示》要求搞好政權建設。并專門指出：“關于統(tǒng)一太行、太岳、冀西問題，必須采取一適當形式，這是幾種形式的政權包括二個省。我想可以組織一臨時的聯合辦事處，以聯席會議統(tǒng)一政權，甚至整個華北都這樣，用這一形式統(tǒng)一起來”。</h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"> 楊尚昆報告后，會議分組以如何進行三大建設問題為重點進行了熱烈討論，大家一致認為：三大建設的提出，對于根據地的發(fā)展與鞏固具有重大意義，特別是統(tǒng)一政權的工作，勢在必行，意義深遠。</h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"> 會議后期，根據北方局決定，綜合大家的討論意見，太行軍政委員會書記鄧小平就成立冀南、太行、太岳行政聯合辦事處（簡稱冀太聯辦）及財政問題與建軍問題作了講話。在講話的第一部分《行政機構問題》中，鄧小平提出了冀太聯辦的性質及工作方式，指出：聯合辦事處是一權力機關，用指示信方式實現政策法令之指導，以達實際上內部的統(tǒng)一。以三專署為工作機關。毎一指示對本區(qū)直接指導，對其他區(qū)間接指導。下設辦事處，編制同專署。劃區(qū)一般要將就舊省界。</h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"> 根據鄧小平的提議和講話，會議決定成立冀南、太行、太岳行政聯合辦事處，作為過渡性質的全邊區(qū)統(tǒng)一的政權組織，統(tǒng)一3區(qū)政權，并逐步籌建晉冀豫邊區(qū)政府。</h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"> 1940年8月1日，經過幾個月的積極籌備，冀太聯辦在黎城西井正式成立。主任楊秀峰，副主任薄一波、戎伍勝。行政區(qū)域包括冀南、太岳、太行共3個專署、15個專區(qū)、115個縣。八路軍總部、129師、各區(qū)、縣黨政機關、群眾團體與士紳代表，以及當地群眾共同舉行了典禮儀式。</h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"> 成立當天，冀太聯辦公布了《冀南太行太岳行政聯合辦事處施政綱要》，使中共中央“十大救國綱要”在邊區(qū)具體化。同時，邀請全區(qū)軍民代表、士紳名流、各黨派代表與民主人士代表等組成行政會議，行使全區(qū)最高民意機關的職權。</h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"> 冀太聯辦的成立，既標志著晉冀豫邊區(qū)的初步建立和根據地開始走向統(tǒng)一，也標志著我黨領導的政權建設開始走上正規(guī)化正常化軌道，是抗戰(zhàn)開始后中共獨立自主領導建立全國統(tǒng)一政權的第一步。</h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"> <b>從冀太聯辦到晉冀魯豫邊區(qū)政府</b></h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"> 1940年8月20日，八路軍發(fā)起抗戰(zhàn)時期對日最大的著名戰(zhàn)役百團大戰(zhàn)。9月18日，正當百團大戰(zhàn)激烈進行之時，為了紀念八路軍抗戰(zhàn)3年來的豐功偉績，激勵太行區(qū)人民抗日斗爭和支援百團大戰(zhàn)，冀太聯辦在黎城西井后寨村召開八路軍抗戰(zhàn)三周年紀念大會。楊秀峰主任，薄一波、戎伍勝副主任等邊區(qū)領導出席大會，駐地部隊、機關、民兵、自衛(wèi)隊代表和附近群眾共數千人參加了大會。中共黎城縣委、縣抗日民主政府和各群眾抗日救國會等特別應邀出席了大會。楊秀峰主持大會并作了大會講話。</h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"> 大會歷數了八路軍抗戰(zhàn)3年來的豐功偉績，號召邊區(qū)全體人民要以八路軍為榜樣，英勇殺敵，抗戰(zhàn)到底。并在后寨村北茶壺山腳下樹建“八路軍堅持敵后抗戰(zhàn)三周年紀念塔”，舉行了隆重的揭幕和慶祝儀式。</h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"> 紀念塔塔身為子彈狀五面錐體尖頂式磚石結構，高6.3米。塔基座用石灰?guī)r砌成，三層壘疊，高0.48米。塔身下部高2米，五面俱鑲石碑。其中，正面石碑最大，鐫刻“國民革命軍第十八集團軍（八路軍）堅持敵后抗戰(zhàn)三周年紀念塔”繁體碑名。右側相連石碑刻文“八路軍抗戰(zhàn)三周年紀念碑記”，<span style="-webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961);">左側依次為黎城縣長馬堅之、山西省第三區(qū)行政督察專員公署專員薄一波、李一清和冀南太行太岳行政聯合辦事處主任楊秀峰、薄一波、戎伍勝的題詞</span><span style="-webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961);">（新中國成立后，為便于參觀，1986年經山西省文物局批準，紀念塔原樣遷至同屬西井地區(qū)下寨村207國道邊小谷堆山上）。</span></h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"> 八路軍抗戰(zhàn)三周年紀念大會是冀太聯辦成立后首次舉行的群眾性大會，也是我黨成立的第一個邊區(qū)統(tǒng)一政權“公開亮相”的大會。這次大會的召開和八路軍抗戰(zhàn)三周年紀念塔的樹建，對高漲抗日人民斗爭士氣，堅定抗戰(zhàn)必勝建國必成信心，在關鍵時刻發(fā)揮了關鍵作用。它所發(fā)出的“創(chuàng)造自由幸福新中國”的昭告，在中國共產黨領導中國人民的共同努力奮斗下，九年之后終得實現，成為偉大預言。</h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"> 冀太聯辦成立半年多后，1941年3月16日，鄧小平代表中共中央北方局在冀太聯辦第二次行政會議上提出《關于成立晉冀豫邊區(qū)臨時參議會的建議》，以正式成立邊區(qū)政府。會議接受了這一建議，從4月開始，在邊區(qū)開展起了村選活動（時稱村政大選），經過宣傳教育、發(fā)動、調查戶口、登記選民、劃分小組、民主選舉幾個步驟，產生出了村政委員會和村長。隨后，進一步選出邊區(qū)臨時參議會參議員。又經過一段時間的籌備，7月7日，在山西遼縣桐峪召開了晉冀魯豫邊區(qū)臨時參議會第一次會議（正式會議召開之前，7月9日，臨參會主席團通過決議，根據朱德、彭德懷的建議，將魯西33個縣劃歸晉冀豫區(qū)，改晉冀豫邊區(qū)臨時參議會為晉冀魯豫邊區(qū)臨時參議會），共有來自全區(qū)各界133名參議員出席會議，其中，以鄧小平為首席代表的中共代表團共46人，占總數的三分之一。楊秀峰代表冀太聯辦向大會作了工作報告，彭德懷到會作了題為《目前形勢與抗日根據地的各項政策》的報告。會議確定晉冀魯豫邊區(qū)臨時參議會為全邊區(qū)的最高權力機關，決定成立晉冀魯豫邊區(qū)政府，并一致通過了以中共中央北方局15項主張為基礎制訂的邊區(qū)政府實施綱領和組織條例，選舉產生了晉冀魯豫邊區(qū)臨時參議會正、副議長、委員和邊區(qū)政府主席、副主席、委員。其中，申伯純?yōu)樽h長，宋維周、邢肇棠為副議長，楊秀峰為主席，薄一波、戎伍勝為副主席。8月7日以后，大會接連通過了邊區(qū)《土地使用法》《統(tǒng)一累進稅條例》《婚姻法條例》《1941年度全區(qū)財政預算案》《新民主主義的新聞政策》等多項法令、法規(guī)。8月15日，大會閉幕。彭德懷副總司令、晉西北考察團及各區(qū)代表共計數百人參加了閉幕式。同時，晉冀魯豫邊區(qū)政府主席、副主席及全體委員宣誓就職。全區(qū)劃為太行、太岳、冀南、冀魯豫4個行政區(qū)，共轄21個專區(qū)，成為中共在全國19塊抗日根據地中的最大一塊。延安《解放日報》（1941年7月14日）曾為此發(fā)表題為《敵后民主政治的偉大貢獻》的社論，指出：晉冀魯豫邊區(qū)幅員之大，人口之多，在華北各抗日根據地中，堪稱第一。</h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"> 晉冀魯豫邊區(qū)政府的成立，實現了邊區(qū)政權的統(tǒng)一領導，揭開了我黨領導的抗日根據地政權建設新的一頁，在中共政權建設發(fā)展和新中國成立史上具有里程碑意義。</h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"> <b>從晉冀魯豫邊區(qū)政府到華北人民政府</b></h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"> 此后，隨著抗日戰(zhàn)爭的勝利和解放戰(zhàn)爭進程的不斷發(fā)展，我黨領導的根據地、解放區(qū)不斷鞏固，面積擴大。1948年5月20日，根據中共中央指示，晉冀魯豫和晉察冀兩個解放區(qū)宣告合并，兩邊區(qū)政府采取聯合辦公形式，暫成立華北聯合行政委員會，以董必武為主席，黃敬、楊秀峰為副主席，并著手準備在華北建立統(tǒng)一的人民民主政府——華北人民政府。</h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"> 1948年8月7日，華北臨時人民代表大會在河北省石家莊市召開。大會總結了華北解放區(qū)兩年來的工作，確定了今后施政方針和工作任務，選舉產生了華北人民政府委員會，董必武任主席，薄一波、藍公武、楊秀峰分任第一、第二、第三副主席。9月26日，華北人民政府正式成立（管轄范圍成立初期為北岳、冀中、冀魯豫、冀南、太岳、太行、晉中7個行署和石家莊、陽泉兩市。1949年8月建省后為河北、山西、察哈爾、綏遠、平原5個省和北平、天津兩市，共下屬26個專員公署、9個省轄市、334個縣，6394萬人口）。同時，宣布即日起撤銷晉察冀邊區(qū)行政委員會和晉冀魯豫邊區(qū)人民政府。</h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"> 華北人民政府的成立，完成了華北區(qū)的統(tǒng)一，為新中國的政權建設摸索、積累了經驗，為中央人民政府的成立做了組織上的準備。</h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"> <b>中華人民共和國中央人民政府的成立</b></h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"> 1949年9月30日，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議選舉產生中華人民共和國中央人民政府委員會。10月1日14時，中央人民政府委員會第一次會議在北京中南海勤政殿舉行。會議決定接受《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》為政府的施政方針，通過《中華人民共和國中央人民政府公告》，宣告成立中華人民共和國中央人民政府。</h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"> 中央人民政府成立后，10月27日，毛澤東主席簽署關于華北人民政府結束工作的命令，指出：“中央人民政府的許多機構，應以華北人民政府所屬有關各機構為基礎迅速建立起來?！?0月31日，華北人民政府向中央人民政府政務院正式移交會議在京舉行，華北人民政府正式撤銷。</h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"> 至此，從冀太聯辦開始到晉冀魯豫邊區(qū)政府實現晉冀魯豫邊區(qū)的統(tǒng)一，再從晉冀魯豫邊區(qū)政府到華北人民政府實現華北區(qū)的統(tǒng)一，最后從華北人民政府到中央人民政府實現全國的統(tǒng)一，中國共產黨一步一步取得了奪取全國政權的勝利，完成了建國大業(yè)。</h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"> </h3> <p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">【八路軍抗戰(zhàn)三周年紀念碑記正文】</h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">“抗戰(zhàn)三年來，八路軍戰(zhàn)績最鉅，處境最苦。而前途卻最為光明遠大的可與山河并存不朽?；貞浧浇蚴葜畷r，敵勢猖獗，社會混亂不可言狀。直至八路健兒開赴前線，一殲敵寇于平型關，再焚敵機于陽明堡，方使全國戰(zhàn)局漸趨穩(wěn)定。激發(fā)起全民抗戰(zhàn)勝利之信心。此后，華北各省、大江南北，無不有八路軍之輝煌戰(zhàn)績，牽制在華敵兵幾達二分之一，斃傷敵寇廿余萬，戰(zhàn)斗一萬余次。其中以平型關、陽明堡、廣陽村、神頭嶺、響當鋪、長樂村、香城固、大龍華諸役更為馳名，并創(chuàng)造了晉冀察、晉冀豫等十余處敵后抗日民主根據地，初步實現了三民主義。而汪逆投降派大唱反共，厲行磨擦，數月之內竟屠殺了八路軍共產黨員三千多名。然而，這并沒有阻礙了由四萬五千人而增長為二十三萬以上與華北人民深相結合之不可摧毀的武裝力量。最近正在勝利開展中之百團大戰(zhàn)，一天之內竟收復天險娘子關，陽泉、壽陽均陷我包圍。同時并將敵寇在華北所有之交通線正太、平漢、同蒲、平綏、北寧等鐵路完全破毀，逼使敵寇陷于驚懼恐慌，支離破碎，不敢妄動之窘境，開華北抗戰(zhàn)史上的新紀元，對今后全國抗戰(zhàn)有偉大的歷史意義。但是八路軍直至今天每人仍只得六角之月餉，而一切槍枝彈藥供給，全賴從敵人手中奪取。八路軍實乃抗戰(zhàn)部隊中自力更生之模范隊伍。在共產黨正確領導之下，已成為抗戰(zhàn)必勝，建國必成之決定力量矣。我們晉冀豫區(qū)一千二百萬群眾對其勞苦功高之領袖毛澤東先生，朱、彭總、副司令及其英勇善戰(zhàn)之全體將士，致以無限之敬意，因以建塔于太行山巔，跪汪逆夫婦石像于其前，以昭告千秋萬代認識八路軍是偉大中華民族的保衛(wèi)者與自由幸福新中國的創(chuàng)造者。而漢奸汪派當永遠不齒于人類歷史也。謹記。晉冀豫區(qū)各界一千二百萬人民同立。中華民國二十九年九月十八日?！?lt;/h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">（因美篇單篇文字字數限制，特將紀念塔碑記錄記于此，供閱）</h3> <p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"> 晉冀魯豫邊區(qū)臨參會被稱為“新中國的曙光”</h3>