<h3>7月19日上午，廣平縣民政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)翟志強(qiáng)召開(kāi)專題會(huì)議研究申辦城鄉(xiāng)低?！拔?16” 條限制性條款意見(jiàn)，會(huì)議上分別聽(tīng)取了各業(yè)務(wù)科室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政主管領(lǐng)導(dǎo)、民政助理以及七鎮(zhèn)民政協(xié)理員代表意見(jiàn)，廣泛征求意見(jiàn)，深入查找城鄉(xiāng)低保辦理中的問(wèn)題，深刻剖析，補(bǔ)齊群眾在城鄉(xiāng)低保辦理中的短板，不斷增加群眾的獲得感、幸福感。會(huì)后，領(lǐng)導(dǎo)班子全體又針對(duì)收集的意見(jiàn)，一塊討論、研究，最終確定了申辦城鄉(xiāng)低?！拔?16” 修改為“五+18“條限制性條款意見(jiàn)。</h3> <h3>廣平縣民政局申辦城鄉(xiāng)低?！拔?16” 修改為“五+18“條限制性條款意見(jiàn)（一）申請(qǐng)家庭人均收入低于當(dāng)?shù)赝诘捅?biāo)準(zhǔn)。（二）申請(qǐng)家庭的現(xiàn)金、存款以及有價(jià)證券等金融性資產(chǎn)總值低于統(tǒng)計(jì)部門公布的上年度當(dāng)?shù)厝司甓瓤芍涫杖?。（三）申?qǐng)家庭無(wú)較高價(jià)值的消費(fèi)型轎車、經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸車（殘疾人功能性補(bǔ)償代步機(jī)動(dòng)車除外）、船舶或大型農(nóng)機(jī)具。（四）申請(qǐng)家庭無(wú)非居住類房屋（如商鋪、辦公房、廠房、酒店式公寓等）。（五）城鎮(zhèn)居民申請(qǐng)家庭無(wú)房或僅有一套住房，上述住房包括商品房、售后公房、老式私房、宅基地住房等；農(nóng)村居民申請(qǐng)家庭無(wú)房或僅有一套住房,即：宅基地住房或統(tǒng)一規(guī)劃的新民居住房。（一）未提出申請(qǐng)；未提供有關(guān)證件、證明；證件、證明提供不齊全或提供虛假證件、證明。（二）不配合或不授權(quán)工作人員依法進(jìn)行調(diào)查；隱瞞家庭真實(shí)收入和財(cái)產(chǎn)及家庭人口變動(dòng)情況；（三）購(gòu)買較高檔非生活必需品；家庭有大額存款；收藏高值物品；參與大額有價(jià)證券買賣或大額投資。（四）長(zhǎng)期雇傭他人從事各種經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。（五）自費(fèi)安排子女擇校就讀或出國(guó)留學(xué)。（六）在法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)，有勞動(dòng)能力無(wú)故不從事生產(chǎn)勞動(dòng)或無(wú)正當(dāng)理由2次拒絕勞動(dòng)保障部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所提供勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)的。（七）家庭成員有賭博、吸毒等行為造成家庭困難而不采取戒賭、戒毒措施或?qū)医滩桓?。（八）通過(guò)離婚、贈(zèng)與、轉(zhuǎn)讓等形式放棄應(yīng)得財(cái)產(chǎn)或份額，或（八）通過(guò)離婚、贈(zèng)與、轉(zhuǎn)讓等形式放棄應(yīng)得財(cái)產(chǎn)或份額，或放棄應(yīng)得贍養(yǎng)費(fèi)、扶（撫）養(yǎng)費(fèi)、債權(quán)和其他合法資產(chǎn)及收入。（九）飼養(yǎng)觀賞性名貴寵物；經(jīng)常出入餐飲、娛樂(lè)場(chǎng)所。（十）家庭人均收入低于當(dāng)?shù)鼐用竦捅?biāo)準(zhǔn)，但實(shí)際生活水平明顯高于當(dāng)?shù)匾话慵彝ド钏健＃ㄊ唬┓ǘㄙ狆B(yǎng)、扶（撫）養(yǎng)義務(wù)人有贍養(yǎng)、扶（撫）養(yǎng)能力但未履行義務(wù)，致使申請(qǐng)人未獲得贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)權(quán)益的。（十二）自費(fèi)出國(guó)或赴港、澳、臺(tái)等地旅游。（十三）人為閑置承包土地；（十四）農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象、孤兒。（十五）經(jīng)鄰里走訪，辦理“離婚”后，長(zhǎng)期在一起生活，一方有穩(wěn)定、較高收入，卻以另一方的名義申請(qǐng)低保。（十六）戶口在本地，全家長(zhǎng)期不在本地居住生活，家中無(wú)生活痕跡，核查時(shí)不提供真實(shí)生活情況，但卻向本地申請(qǐng)低保待遇。（十七）民主評(píng)議未通過(guò)。（十八）其它經(jīng)當(dāng)?shù)卣J(rèn)定不能享受低保的。</h3> <h3>廣平縣民政局對(duì)“五+16”條限制性條款修改的地方及說(shuō)明一、五條中所有“申請(qǐng)家庭成員名下”一律改為“申請(qǐng)家庭”，因?yàn)閹е俺蓡T名下”，從字面上會(huì)讓人感覺(jué)我們只會(huì)審材料、只會(huì)大數(shù)據(jù)比對(duì)，只要成員名下“沒(méi)有車--------”就可以了，鼓勵(lì)他們過(guò)了戶就行了，這是一種暗語(yǔ)指點(diǎn)，應(yīng)該去掉。一、五條中所有“申請(qǐng)家庭成員名下”一律改為“申請(qǐng)家庭”，因?yàn)閹е俺蓡T名下”，從字面上會(huì)讓人感覺(jué)我們只會(huì)審材料、只會(huì)大數(shù)據(jù)比對(duì)，只要成員名下“沒(méi)有車--------”就可以了，鼓勵(lì)他們過(guò)了戶就行了，這是一種暗語(yǔ)指點(diǎn)，應(yīng)該去掉。二、五條中（三）申請(qǐng)家庭成員名下無(wú)較高檔次機(jī)動(dòng)車輛（殘疾人功能性補(bǔ)償代步機(jī)動(dòng)車除外）、船舶和大型農(nóng)機(jī)具。表達(dá)不完整，應(yīng)該為：（三）申請(qǐng)家庭無(wú)較高價(jià)值的消費(fèi)型轎車、經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸車（殘疾人功能性補(bǔ)償代步機(jī)動(dòng)車除外）、船舶或大型農(nóng)機(jī)具。三、五條中（五）條后半句：“農(nóng)村居民申請(qǐng)家庭除宅基地住房、統(tǒng)一規(guī)劃的新民居住房外，家庭成員名下無(wú)其他用房。這句話寫的字面含糊，意思表達(dá)不明確，到底是一套房還是兩套房不能辦理低保？隱含的意思應(yīng)該是：超過(guò)兩套房就不能辦理低保了，即：有宅基地住房和統(tǒng)一規(guī)劃的新民居之外只要沒(méi)有別的住房，就可以辦理低保，而結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際，有兩套房產(chǎn)的辦低保是不合適的，所以這句應(yīng)改為：農(nóng)村居民申請(qǐng)家庭無(wú)房或僅有一套住房,即：宅基地住房（或統(tǒng)一規(guī)劃的新民居住房）。四、16條（一）中“未按規(guī)定提出申請(qǐng)”,改為“未提出申請(qǐng)“，這樣顯得凝練且指向明確。五、16條（二）中“提供虛假申請(qǐng)“，這句表達(dá)的也不清楚，什么叫虛假申請(qǐng)？申請(qǐng)無(wú)非是兩種情況,1是個(gè)人文字申請(qǐng)，2是委托村委代寫申請(qǐng)，怎么出來(lái)了虛假申請(qǐng)？綜合（一）、（二）條的意思，建議將這兩條：（一）未按規(guī)定提出申請(qǐng)、提供有關(guān)證件、證明或者證件、證明提供不齊全的。（二）不配合或不授權(quán)工作人員依法進(jìn)行調(diào)查的；隱瞞家庭真實(shí)收入和財(cái)產(chǎn)及家庭人口變動(dòng)情況的；提供虛假申請(qǐng)或虛假證明的。合并改為：“（一）未提出申請(qǐng)；未提供有關(guān)證件、證明；證件、證明提供不齊全或提供虛假證件、證明。（二）不配合或不授權(quán)工作人員依法進(jìn)行調(diào)查；隱瞞家庭真實(shí)收入和財(cái)產(chǎn)及家庭人口變動(dòng)情況；”修改后意思指向更明確。六、（一）至（十六）每一句話后的“的“字去掉，意思更明白。七、（三）家中購(gòu)買較高檔非生活必需品的；具有大額有價(jià)證券買賣、收藏高值物品或者其他投資行為的。更改并豐富為：購(gòu)買較高檔非生活必需品；收藏高值物品；家庭有大額存款；參與大額有價(jià)證券買賣或大額投資。八、去掉（五）家庭因使用移動(dòng)電話、固定電話、家用電器連續(xù)三個(gè)月所產(chǎn)生的月通信、用電費(fèi)用總額超過(guò)當(dāng)?shù)丶彝ピ碌捅?biāo)準(zhǔn)30%的。理由如下：1是不符合當(dāng)前的脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)；2是拉出電話費(fèi)、電費(fèi)單子很困難；3是在所有文件上從未見(jiàn)過(guò)此項(xiàng)規(guī)定。4是辦理低保不宜走向“手續(xù)誤區(qū)“，為手續(xù)全而不遺余力。九、（九）通過(guò)離婚、贈(zèng)與、轉(zhuǎn)讓等形式放棄應(yīng)得財(cái)產(chǎn)或份額，或放棄應(yīng)得贍養(yǎng)費(fèi)、扶（撫）養(yǎng)費(fèi)、債權(quán)和其他合法資產(chǎn)及收入的家庭及個(gè)人。這一句語(yǔ)法有問(wèn)題，應(yīng)改為：“放棄因離婚、贈(zèng)與、轉(zhuǎn)讓等形式應(yīng)得財(cái)產(chǎn)或份額；放棄應(yīng)得贍養(yǎng)費(fèi)、扶（撫）養(yǎng)費(fèi)、債權(quán)及其他合法資產(chǎn)收入“，這樣就通順多了。十、在（十四）農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象、孤兒后加三條如下：（十五）經(jīng)鄰里走訪，辦理“離婚”后，長(zhǎng)期在一起生活，一方有穩(wěn)定、較高收入，卻以另一方的名義申請(qǐng)低保。（十六）戶口在本地，全家長(zhǎng)期不在本地居住生活，家中無(wú)生活痕跡，核查時(shí)不提供真實(shí)生活情況，但卻向本地申請(qǐng)低保待遇。（十七）民主評(píng)議未通過(guò)。</h3>