<h3> 10月23日，國(guó)家發(fā)改委體改司副巡視員董文一行6人來(lái)我市驗(yàn)收國(guó)有林場(chǎng)改革工作。省發(fā)改委巡視員劉亞漢、省林業(yè)局黨組成員、森林資源局局長(zhǎng)楊林及相關(guān)處室負(fù)責(zé)人等陪同。</h3> <h3><font color="#167efb">驗(yàn)收組觀看了市小王澗林場(chǎng)工作圖片展示</font></h3> <h3 style="text-align: center;"><font color="#167efb">召開了工作匯報(bào)會(huì)</font></h3> <h3 style="text-align: center;"><font color="#167efb">市政府副秘書長(zhǎng)王西京主持了會(huì)議</font></h3> <h3> 市自然資源和規(guī)劃局（市林業(yè)局）副局長(zhǎng)趙定安匯報(bào)了西安市國(guó)有林場(chǎng)改革工作情況。</h3> <h3> 2016年7月以來(lái)，按照中省要求，在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下，我市及時(shí)制定并印發(fā)了國(guó)有林場(chǎng)改革實(shí)施方案，制定了分階段推進(jìn)的工作方針，厘清并夯實(shí)了區(qū)縣政府及市級(jí)各部門責(zé)任，形成了黨政齊抓共管、部門協(xié)作配合、上下齊心協(xié)力的工作局面，切實(shí)做到了任務(wù)清單具體，工作措施具體，時(shí)間節(jié)點(diǎn)具體，確保了全市國(guó)有林場(chǎng)改深、改透、改到位。</h3><h3><font color="#ed2308"><b> 三大目標(biāo)實(shí)現(xiàn):</b></font></h3><h3> 一是改善生態(tài)目標(biāo):森林蓄積量增加64萬(wàn)m3以上，增加森林面積11.16萬(wàn)畝（其中國(guó)有林增加1.16萬(wàn)畝），森林生態(tài)效能明顯增強(qiáng)。</h3><h3> 二是改善民生目標(biāo)。職工充分就業(yè)、市縣財(cái)政投入資金10579.03萬(wàn)元。國(guó)有林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入到年度建設(shè)計(jì)劃。從2019年起，三年安排1億元用于改善國(guó)有林場(chǎng)管護(hù)站的管護(hù)用房及其輔助設(shè)施建設(shè)。</h3><h3> 三是創(chuàng)新管理體制目標(biāo)。落實(shí)“國(guó)家所有、省市兩級(jí)監(jiān)管、林場(chǎng)保護(hù)與經(jīng)營(yíng)”責(zé)任，制定出臺(tái)了國(guó)有森林資源管護(hù)責(zé)任、職工績(jī)效考核、場(chǎng)長(zhǎng)離任審計(jì)等系列制度。</h3><h3><font color="#ed2308"><b> 九項(xiàng)任務(wù)完成:</b></font></h3><h3> 一是明確了國(guó)有林場(chǎng)性質(zhì)、功能定位和職責(zé)。西安市13個(gè)國(guó)有林場(chǎng)全部定性為公益一類事業(yè)單位，機(jī)構(gòu)及人員經(jīng)費(fèi)已全部納入到同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。職級(jí)為處級(jí)2個(gè)、科級(jí)5個(gè)、未定級(jí)6個(gè)。</h3><h3> 二是理順了國(guó)有林場(chǎng)管理體制。西安市小王澗國(guó)有生態(tài)林場(chǎng)隸屬于市自然資源和規(guī)劃局（西安市林業(yè)局），縣（區(qū)）級(jí)國(guó)有林場(chǎng)隸屬于縣（區(qū)）林業(yè)局。國(guó)有林場(chǎng)具有獨(dú)立法人資格，并向國(guó)家林草局遞交了備案登記申請(qǐng)。</h3><h3> 三是調(diào)整優(yōu)化了組織機(jī)構(gòu)。撤銷了3個(gè)木材采伐時(shí)期設(shè)立的“工區(qū)”，減少了5個(gè)管護(hù)站。西安市國(guó)有林場(chǎng)全部更名為“國(guó)有生態(tài)林場(chǎng)”或“國(guó)有生態(tài)實(shí)驗(yàn)林場(chǎng)”。</h3><h3> 四是完成了編制核定和崗位設(shè)置。西安市重新核定13個(gè)國(guó)有林場(chǎng)編制808人，壓縮編制30.8%（360名）。西安市目前實(shí)有在崗職工1069人，對(duì)超編261名職工按在編人員對(duì)待予以財(cái)政資金保障，按照“退一減一”原則，逐步壓縮人員到編制；同時(shí)按照《國(guó)有林場(chǎng)崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見》設(shè)置了國(guó)有林場(chǎng)工作崗位，設(shè)置管理崗位88個(gè)、技術(shù)崗位452個(gè)、工勤崗位547個(gè)。</h3><h3> 五是實(shí)行了國(guó)有林場(chǎng)事企分開。西安市6個(gè)國(guó)有林場(chǎng)建有的6個(gè)國(guó)家森林公園。按照改革相關(guān)要求， 4個(gè)已交由陜旅、西旅集團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理，2個(gè)組建了獨(dú)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理。另外，對(duì)新進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)人員嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行公開招錄，2015年以來(lái)新招錄大學(xué)、研究生8名，充實(shí)了國(guó)有林場(chǎng)人才。</h3><h3> 六是建立了森林資源監(jiān)管新機(jī)制。完成了國(guó)有林場(chǎng)生態(tài)紅線劃定，建立了林地森林資源檔案，完善了森林資源監(jiān)督管理制度，制定了森林資源管護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核辦法，實(shí)行了國(guó)有林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)離任審計(jì)制度。</h3><h3> 七是全面落實(shí)了社會(huì)保障政策。落實(shí)了國(guó)有林場(chǎng)職工保障政策，全部為職工辦理了相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金及住房補(bǔ)貼，職工參保率為100%。西安市撥付使用清繳改革前各項(xiàng)保障資金4032.3萬(wàn)元，其中省市縣補(bǔ)助274.9萬(wàn)元。 </h3><h3> 八是探索了推行以購(gòu)買服務(wù)為主的公益林管護(hù)機(jī)制。按照公益林管護(hù)管理辦法和天保工程相關(guān)政策，對(duì)國(guó)有公益林、天然林的管護(hù)實(shí)行社會(huì)聘用制，同時(shí)結(jié)合生態(tài)扶貧“五個(gè)一批”開放工作，聘用有勞動(dòng)能力貧困人員60人參與森林資源管護(hù)工作，并實(shí)行嚴(yán)格考核。</h3><h3> 九是加強(qiáng)了森林培育。西安市13個(gè)國(guó)有林場(chǎng)都重編或修訂了森林經(jīng)營(yíng)方案，提出了國(guó)有林場(chǎng)森林撫育培育目標(biāo)。2016年以來(lái)，西安市改造國(guó)有林林相1600畝，提高了國(guó)有林森林質(zhì)量。</h3> <h3 style="text-align: center;"><font color="#167efb">驗(yàn)收組認(rèn)真聽取了西安國(guó)有林場(chǎng)改革匯報(bào)</font></h3> <h3> 改革期間，林區(qū)秩序穩(wěn)定，林場(chǎng)干部職工生產(chǎn)生活穩(wěn)定。</h3><h3> 通過(guò)改革，我市國(guó)有林場(chǎng)煥發(fā)出了新活力、展現(xiàn)出了新形象，特別是在西安市的秦嶺保衛(wèi)戰(zhàn)、打擊整治破壞秦嶺野生動(dòng)植物資源違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)及秦嶺“五亂”治理、森林防火、林業(yè)有害生物防控等重點(diǎn)工作中，發(fā)揮了主力軍作用。</h3> <h3><p style="text-align: center;"><font color="#ed2308">董文組長(zhǎng)對(duì)西安國(guó)有林場(chǎng)改革進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)</font></h3></h3> <h3> 市小王澗國(guó)有生態(tài)林場(chǎng)負(fù)責(zé)人王志文代表我場(chǎng)就改革落實(shí)情況做了詳細(xì)匯報(bào):市小王澗林場(chǎng)“三定”方案確定，經(jīng)費(fèi)保障到位，職工聘任完成，社保足額繳納，管護(hù)機(jī)制健全，生態(tài)效益明顯。改革后，職工安居樂(lè)業(yè)，林區(qū)和諧穩(wěn)定，改革成效彰顯。</h3> <h3> 驗(yàn)收組檢查了我場(chǎng)國(guó)有林場(chǎng)改革資料并召開了職工代表座談會(huì)，就國(guó)有林場(chǎng)改革期間職工工資待遇、社保繳納、辦公條件、保障住房、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面做了深入交流。</h3> <h3><p style="text-align: center;"><font color="#167efb">林場(chǎng)干部職工參加了座談會(huì)</font></h3></h3> <h3 style="text-align: center;"><font color="#167efb">驗(yàn)收組進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查</font></h3> <h3><font color="#ed2308"><b> 改革永遠(yuǎn)在路上，大西安將繼續(xù)努力奔跑、不斷完善、有序提升，為生態(tài)文明建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)！</b></font></h3>