<h3>XX社區(qū)黨委在巡察工作會(huì)上的匯報(bào)
XX社區(qū)黨委下設(shè)寶新、寶豐、新湖、御淮華庭小區(qū)4個(gè)黨支部，黨員170名。近年來(lái)，社區(qū)黨委在區(qū)委、街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，積極秉持“城市讓生活更美好”工作理念，一手抓建設(shè)一手抓服務(wù)，著力推進(jìn)“六個(gè)家園”工程建設(shè)，切實(shí)服務(wù)好居民群眾。社區(qū)先后獲得區(qū)文明單位、區(qū)先進(jìn)基層黨組織等榮譽(yù)。按照巡察工作要求，現(xiàn)將我社區(qū)黨委2013年以來(lái)有關(guān)工作情況匯報(bào)如下。
二、存在突出問(wèn)題及原因
我們深刻認(rèn)識(shí)到，對(duì)照中央、省委、市委和區(qū)委的要求，仍存在著較大差距和不足，需要在今后工作中下大力予以研究解決。主要存在的問(wèn)題是：
（一）落實(shí)黨的路線方針政策和上級(jí)決策部署不到位方面
1、學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠深入。對(duì)黨在新時(shí)代的理論學(xué)習(xí)不夠深入、流于形式，學(xué)習(xí)質(zhì)量不高，與社區(qū)實(shí)際工作結(jié)合的不夠緊密，沒(méi)有更好地指導(dǎo)工作實(shí)踐。社區(qū)黨委對(duì)“大學(xué)習(xí)”活動(dòng)的部署發(fā)動(dòng)不夠，抓學(xué)習(xí)的意識(shí)薄弱，社區(qū)黨委雖然在黨群服務(wù)中心設(shè)立了學(xué)習(xí)園地，并按季度制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，按月發(fā)放學(xué)習(xí)材料，但集中學(xué)習(xí)頻率不高，黨委班子帶頭學(xué)、以上率下學(xué)思踐悟不夠。學(xué)習(xí)針對(duì)性不夠強(qiáng)，課堂學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)多，案例學(xué)習(xí)、對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)、靶向?qū)W習(xí)較少，學(xué)習(xí)效果不明顯，社區(qū)整體學(xué)習(xí)氛圍不夠濃厚。在“四個(gè)意識(shí)”方面也存在政治意識(shí)、大局意識(shí)不夠強(qiáng)的現(xiàn)象，部分社區(qū)“兩委”雖然常年奮戰(zhàn)在一線基層，但沒(méi)有足夠的“擔(dān)當(dāng)”意識(shí)，在項(xiàng)目攻堅(jiān)、信訪穩(wěn)定等突出問(wèn)題上仍有不作為、慢作為的行為。有時(shí)把大部分精力都放在眼前的重點(diǎn)工作上，想問(wèn)題、辦事情，從局部利益出發(fā)，沒(méi)有站在大局的角度思考全局工作，逆勢(shì)趕超的致勝招數(shù)不多，給社區(qū)整體工作的推進(jìn)造成了一定影響。例如對(duì)于熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、苗頭性、傾向性和潛在性問(wèn)題，提前預(yù)判、超前謀劃做的不夠，有的等到上級(jí)開(kāi)了會(huì)、發(fā)了文件，才深入研究落實(shí)。
2、對(duì)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)不足。在社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，社區(qū)“兩委”班子缺少“爭(zhēng)先”的熱情、創(chuàng)新的意識(shí)和鉆研的狠勁，對(duì)社區(qū)壯大集體經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)較小。例如在盤活集體資產(chǎn)方面、招商引資方面、帶動(dòng)發(fā)展和服務(wù)發(fā)展方面，思路不寬，辦法不多，效果不明顯，自身的“造血能力”不足，作用發(fā)揮不明顯。
3、貫徹執(zhí)行上級(jí)決策部署方面。2018年，XX社區(qū)被定為區(qū)“移風(fēng)易俗”試點(diǎn)社區(qū)，雖然整體工作推進(jìn)得較為順利，但在具體落實(shí)上，社區(qū)黨委班子成員不夠“接地氣”，深入自然村、小區(qū)動(dòng)員群眾的頻率不高，發(fā)動(dòng)黨員帶頭改進(jìn)不夠徹底，部分老黨員仍保留一部分舊規(guī)陋習(xí)，這在一定程度上影響了“移風(fēng)易俗”開(kāi)展進(jìn)度。2019年，XX社區(qū)被確立為福建省禁毒品牌社區(qū)，對(duì)此項(xiàng)工作，社區(qū)黨委雖然積極督促社區(qū)建設(shè)戒毒康復(fù)管理工作站及禁毒小公園等配套設(shè)施，但宣傳教育工作開(kāi)展不夠全面，多數(shù)是廣場(chǎng)公益宣傳活動(dòng)，結(jié)合綜治平安入戶宣傳不夠。導(dǎo)致社區(qū)居民、黨員積極提供線索的意識(shí)淡薄。同時(shí)，在介入有吸毒史的居民康復(fù)戒毒上，社區(qū)“兩委”班子不夠積極，對(duì)吸毒人員的幫教不夠深入。
4、意識(shí)形態(tài)方面。意識(shí)形態(tài)工作抓得不夠扎實(shí)。隨著網(wǎng)絡(luò)化、信息化的不斷發(fā)展，黨委領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)形態(tài)工作要求更加嚴(yán)格、難度也不斷提高。雖然我們始終注重加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)，牢記“黨管意識(shí)形態(tài)”的政治責(zé)任，但有時(shí)還存在著對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題前瞻性不夠，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)等新媒體應(yīng)用還處于初步階段，不善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)分析問(wèn)題、開(kāi)展工作；社區(qū)“兩委”學(xué)習(xí)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，宣傳思想文化隊(duì)伍力量薄弱，缺乏文化人才。
5、“一核五化”社區(qū)黨組織工作格局不夠開(kāi)闊?！耙缓宋寤被鶎狱h建新格局初步形成，但也存在不少問(wèn)題，例如下屬黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化仍未全覆蓋，寶新、寶豐、新湖黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)仍需加強(qiáng)；學(xué)習(xí)平臺(tái)智能化打造不夠深入，目前對(duì)學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、紅色豐澤、黨員E家系統(tǒng)的使用還處于初步階段，未深度結(jié)合“三會(huì)一課”；在參與多元化上，社區(qū)黨委發(fā)動(dòng)聯(lián)建單位共同參與社區(qū)治理不足，“大黨委”協(xié)調(diào)溝通作用不明顯，資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)不到位。
（二）社區(qū)黨組織軟弱渙散方面
1、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”不夠到位。盡管社區(qū)黨委每年都召開(kāi)多次專題會(huì)議，組織多次廉政教育活動(dòng)，對(duì)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任反復(fù)強(qiáng)調(diào)部署，但客觀上仍然存在壓力傳導(dǎo)層層遞減現(xiàn)象，呈現(xiàn)出“上熱中溫下冷”的特點(diǎn)。社區(qū)黨委書記抓班子帶隊(duì)伍要求不夠嚴(yán)格，過(guò)問(wèn)較少，廉政談話不夠經(jīng)常，對(duì)黨員管理偏寬松軟。個(gè)別“黨委”班子成員履行“一崗雙責(zé)”不到位,對(duì)分管領(lǐng)域的工作抓得緊，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)用心不足。社區(qū)黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不深入、不扎實(shí)，缺乏行之有效的盯辦落實(shí)和監(jiān)督檢查。在落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任上，黨委和紀(jì)檢工作室發(fā)力不夠均衡，對(duì)照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》衡量，黨的工作部門職能監(jiān)督還偏軟，社區(qū)黨委日常監(jiān)督流于形式。
2、黨的組織生活開(kāi)展情況?！叭龝?huì)一課”、“支部主題黨日”等活動(dòng)落實(shí)不到位。XX社區(qū)黨委堅(jiān)決貫徹落實(shí)“三會(huì)一課”制度，每月召開(kāi)1次黨（支）委會(huì)、1次黨小組會(huì)，最少舉辦一次1次主題黨日活動(dòng)，每個(gè)季度最少上1次黨課，但由于在冊(cè)黨員有一大部分因拆遷常年在外生活，不?；貋?lái)，而居住在此的黨員也有一大部分年老體弱，行動(dòng)不便，且社區(qū)組織的集體活動(dòng)，形式單一，缺乏吸引力，導(dǎo)致“三會(huì)一課”、“支部主題黨日”等活動(dòng)到會(huì)率較低。社區(qū)黨委抓黨員學(xué)習(xí)后“回頭看”不夠到位，雖然社區(qū)組織過(guò)4次“三嚴(yán)三實(shí)”、3次“兩學(xué)一做”、1次“不忘初心?牢記使命”專題研討會(huì)，但在黨員會(huì)后自覺(jué)深入學(xué)習(xí)和對(duì)標(biāo)找差等督促較少，學(xué)習(xí)常態(tài)化制度落實(shí)不夠深入。社區(qū)黨委組織生活會(huì)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)“辣味”不足，班子成員缺乏拳拳到肉、動(dòng)真碰硬的覺(jué)悟，不利于班子成員及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并借此改進(jìn)。
（三）群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題方面
一是糾正“四風(fēng)”還需進(jìn)一步加強(qiáng)。會(huì)議多仍然沒(méi)有徹底解決，雖然我們堅(jiān)持能合并召開(kāi)的會(huì)議合并召開(kāi)，但又擔(dān)心上級(jí)督導(dǎo)檢查，在一定程度上存在重復(fù)開(kāi)會(huì)，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議的現(xiàn)象，過(guò)度留痕、應(yīng)付檢查等形式主義的整改還不夠徹底。二是在2018年之前，社區(qū)集體“三資”監(jiān)管不夠到位，“三重一大”決策制度落實(shí)不到位。財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范。創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)城期間違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼，街道人員在社區(qū)違規(guī)報(bào)支費(fèi)用、信訪勸訪費(fèi)用支出管理存在漏洞，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范，公務(wù)接待、加班餐費(fèi)控制不嚴(yán)，會(huì)議費(fèi)報(bào)銷不規(guī)范。
（四）五屆區(qū)委上一輪巡察街道黨工委反饋的問(wèn)題涉及社區(qū)問(wèn)題的整改情況
1、黨內(nèi)政治生活方面。如黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅、專題教育實(shí)踐落實(shí)不到位，開(kāi)展不深入、“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不到位、換屆工作不夠扎實(shí)、黨員教育管理不到位。
2、社區(qū)財(cái)務(wù)管理方面。創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)城期間違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼，街道人員在社區(qū)違規(guī)報(bào)支費(fèi)用、信訪勸訪費(fèi)用支出管理存在漏洞，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范，公務(wù)接待、加班餐費(fèi)控制不嚴(yán)，會(huì)議費(fèi)報(bào)銷不規(guī)范，“三重一大”決策制度落實(shí)不到位。
針對(duì)黨內(nèi)政治生活、“三資”管理這些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，XX社區(qū)黨委認(rèn)真研究梳理，即知即改，均已切實(shí)整改到位并向街道黨工委匯報(bào)。
以上幾方面問(wèn)題，通過(guò)深刻剖析，主要是我們?cè)谡握疚簧吓c中央、省、市、區(qū)還存在一定差距，在思想認(rèn)識(shí)上還不夠精準(zhǔn)，在行動(dòng)上缺少“抓鐵有痕，踏石留印”的擔(dān)當(dāng)精神。
三、改進(jìn)工作的措施及思路
針對(duì)自查自糾特別是巡察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，我們一定主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深刻剖析原因，細(xì)化整改方案，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的要求、最嚴(yán)厲的紀(jì)律，堅(jiān)持立改立行，抓好整改落實(shí)，堅(jiān)決把問(wèn)題解決到位。
（一）加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨的核心作用
要強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的“六大紀(jì)律”，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力，堅(jiān)決服從于各級(jí)黨委的決策部署，抓好組織落實(shí)，做到令行禁止。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”規(guī)定，嚴(yán)格按制度規(guī)矩辦事，嚴(yán)格執(zhí)行集體決策制度，堅(jiān)決杜絕一言堂。
深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，切實(shí)做到真學(xué)、真信、真懂、真用。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，著力解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題，補(bǔ)足精神之“鈣”。持續(xù)加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、得失觀，擔(dān)當(dāng)起“在黨憂黨”責(zé)任。不斷增強(qiáng)抓落實(shí)的水平，將中央和省委、市委和區(qū)委重要決策部署與社區(qū)發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，逐條逐項(xiàng)細(xì)化分解，抓好工作落實(shí)。持續(xù)加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子對(duì)新媒體的認(rèn)知程度和運(yùn)用能力，提高網(wǎng)絡(luò)輿情的敏銳性和應(yīng)急處理能力。
（二）加強(qiáng)黨的建設(shè)，構(gòu)筑社區(qū)發(fā)展堅(jiān)強(qiáng)堡壘
1、扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)黨組織“一核五化”黨建格局建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，按要求設(shè)立支部，積極推動(dòng)小區(qū)黨支部建設(shè)，進(jìn)一步提升黨在基層的政治引領(lǐng)作用。扎實(shí)推進(jìn)組織生活正?；?shí)“三會(huì)一課”紀(jì)實(shí)管理，召開(kāi)好組織生活會(huì)，開(kāi)展好民主評(píng)議黨員和“亮身份、樹(shù)形象、作表率”主題活動(dòng)，開(kāi)展好主題黨日教育。扎實(shí)推進(jìn)管理服務(wù)精細(xì)化，抓好黨員教育培訓(xùn)、組織關(guān)系管理、黨費(fèi)收繳管理，開(kāi)展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，繼續(xù)打造好“六個(gè)家園”黨建品牌特色。扎實(shí)推進(jìn)工作制度體系化，抓好黨建工作責(zé)任制度和述職評(píng)議考核制度。扎實(shí)推進(jìn)陣地建設(shè)規(guī)范化，抓好基本設(shè)施、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、黨務(wù)公開(kāi)欄等建設(shè)。
2、不斷加強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子建設(shè)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，?jiān)持五湖四海、任人唯賢，把公道正派作為核心理念貫穿選人用人全過(guò)程，切實(shí)發(fā)揮班子整體效能。建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)社區(qū)干部干事創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)、綜合能力建設(shè)，努力建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、發(fā)展型”社區(qū)干部隊(duì)伍。
3、著力解決社區(qū)黨組織軟弱渙散問(wèn)題，堅(jiān)持“兩個(gè)責(zé)任”不放松。層層壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”。認(rèn)真貫徹“三重一大”事項(xiàng)集體決策，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)事項(xiàng)和重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)督。嚴(yán)明“六項(xiàng)紀(jì)律”，堅(jiān)決落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決落實(shí)好“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，切實(shí)營(yíng)造風(fēng)清氣正的教育生態(tài)。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化、常態(tài)化，認(rèn)真落實(shí)黨員“三諾”工作。積極開(kāi)展“不忘初心?牢記使命”主題教育，激發(fā)黨員干事熱情。積極創(chuàng)新基層黨建模式，探索基層黨建與社區(qū)發(fā)展和為民服務(wù)融合的新辦法、新途徑。
（三）全面從嚴(yán)治黨，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)
堅(jiān)持“懲防并舉”不松懈。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)社區(qū)黨委主體責(zé)任和紀(jì)檢工作室的監(jiān)督責(zé)任，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《準(zhǔn)則》和《條例》，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮。繼續(xù)深入開(kāi)展移風(fēng)易俗、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)等重點(diǎn)工作，嚴(yán)厲查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，持續(xù)開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)教育、警示教育和崗位廉政教育，筑牢拒腐防變思想道德防線。
（四）不斷總結(jié)，改革創(chuàng)新，建立長(zhǎng)效機(jī)制
緊跟中央和省委、市委和區(qū)委全面深化改革的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真謀劃實(shí)施一批符合實(shí)際、切實(shí)管用的改革舉措。圍繞生態(tài)環(huán)保、項(xiàng)目攻堅(jiān)、掃黑除惡、綜治平安等重點(diǎn)領(lǐng)域，以改革的手段和勇氣，探索建立一批有效管用、可操作性強(qiáng)的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)社區(qū)平穩(wěn)有序發(fā)展。
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