<h3><font color="#010101"> 2019年冬呂梁市教育行政管理干部領導力提升高級研修班柳林組簡報第3期</font></h3> 教師隊伍建設是一項重要而繁雜的工程，它直接關(guān)系到學校教學質(zhì)量的高低，決定了一所學校的軟實力。<br> 教師隊伍建設包括師德師風建設和業(yè)務能力提高兩方面。既包括已入職教師的終身學習、繼續(xù)教育、專業(yè)化成長，也包括初入職教師的崗前培訓、課程學習。新時代教師隊伍建設已漸漸與學校的內(nèi)涵式發(fā)展緊密地聯(lián)系在一起。 <h3><font color="#010101"> 12月8日上午，美女進修校校長劉鋅為我們做了題為《區(qū)域教師培訓體系建設》的講座，培訓體系龐大、完整、精細，讓人嘆為觀止。通過學習，我們看到了教師培訓體系建設的無限前景，也看到了各縣在教師培訓領域還有很多事情要做。</font></h3> 下午，來自濟南天橋區(qū)教體局的張萍局長為我們做了題為《推進現(xiàn)代學校治理，走向理想的教育》的專題講座。九年的校長經(jīng)歷，九年的局長歷練，十八年的一線教育干部工作讓她如花綻放，魅力四射。干練潑辣、語速極快是這位風風火火的女漢子給人留下的第一印象，她有著清晰的思路和極強的執(zhí)行力，是一位名符其實的專家型局長。<br> 和大多數(shù)來自名校的專家不一樣，張局長所在的濟南天橋區(qū)在2010年以前并不是學員們想象中的特色名校。它的硬件設施、生源狀況、教育質(zhì)量皆不盡如人意，和我們的大多數(shù)學校一樣處在內(nèi)憂外患、生死存亡的危急關(guān)頭。為了實現(xiàn)區(qū)域教育“從追趕到跨越，從跨越走向品質(zhì)”的歷史轉(zhuǎn)型，天橋區(qū)政府及教育主管部門做出了大量繁瑣而持久的工作，實現(xiàn)了區(qū)域從“管理到治理”的歷史性轉(zhuǎn)折。 在此，我援引張局長講義的部分內(nèi)容來科普一下“教育治理”這個名詞。<br> 推進學校教育治理現(xiàn)代化是新時代中國特色社會主義教育治理現(xiàn)代化的必然要求?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確提出要“建設依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學校制度”，為推進現(xiàn)代教育治理體系建設指明了方向。<br> 從本質(zhì)上講，所謂制度就是調(diào)節(jié)各種行為主體和各種利益主體之間關(guān)系的準則。就現(xiàn)代學校制度來講，其行為主體和利益主體包括政府、學校和社會（包括家庭），它們是影響學校運作的三個行為主體。因此，建立現(xiàn)代學校制度，推進學校治理現(xiàn)代化，要正確處理五個關(guān)系：一是政府和學校的關(guān)系；二是學校和教師的關(guān)系；三是學校和學生的關(guān)系；四是學校和家長的關(guān)系；五是學校和社區(qū)的關(guān)系。 一所學?；蛞粋€區(qū)域的教育要發(fā)展，必須要有精準的頂層設計和一套與之完全匹配的評估體系，我們需要以科學的評價導向?qū)崿F(xiàn)教育管理走向教育治理，教育治理是我國教學改革和發(fā)展的方向。<br> 改革是學校發(fā)展的動力所在。<br> 在張局長所在的天橋區(qū)推動體制改革的過程中，“縣管校聘”發(fā)揮著極其關(guān)鍵的作用?！翱h管校聘”落實中小學教職工“以縣為主”的管理體制，按照“按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理”的原則，在強化縣域統(tǒng)籌功能的基礎上，落實學校用人自主權(quán)，為教師合理交流輪崗提供制度保障，促進縣（市、區(qū)）域內(nèi)師資均衡配置，大力推進教育公平，努力辦好人民滿意的教育。 <p> “重槌擊響鼓，猛藥治沉苛”，不經(jīng)歷傷筋動骨的大手術(shù)，治不了人浮于事的老毛病，這也是擺在當前教育工作面前的最棘手的問題。<br> “縣管校聘”是由多個行政部門與教育部門協(xié)同配合的系統(tǒng)工程。政府發(fā)揮多元治理作用，統(tǒng)籌教育（實行動態(tài)調(diào)整，報編辦、人社局、財政局備案）、人社（核定崗位總量）、財政、編辦（核定編制總量）等相關(guān)部門同頻共振，著眼于建構(gòu)體系、制定政策、明確規(guī)則。<br> “縣管校聘”的操作過程雖較為復雜，但真正的痛點還在人員流動，痛在教師由單位人轉(zhuǎn)換為市場人，這是涉及“群眾利益”的關(guān)鍵工程，如果沒有行之有效的從上而下的強有力的行政驅(qū)動，“縣管校聘”的大船隨時可能被擱淺在通往教育現(xiàn)代化的沙灘上。當然，教師流動之后的干部大換血是學校重新煥發(fā)生機的重要保證，而區(qū)域資源的優(yōu)化統(tǒng)籌配置則是實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡的必要條件。</p><p> 實現(xiàn)教育治理現(xiàn)代化是新時代中國教育發(fā)展的必由之路，實現(xiàn)教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展是我們當前教育發(fā)展的重要任務，而推行“縣管校聘”是我們達成這些教育目標的體制機制要求，也是當前教育改革的重要著力點。<br> 雖然“縣管校聘”是一項由多個部門協(xié)同作戰(zhàn)的教育治理工程，但是我們有足夠的理由相信，在各級黨政部門的全力支持下我們的教育改革將無往而不勝，我們的“縣管校聘”將會積極而穩(wěn)妥地推進，呂梁教育將會呈現(xiàn)出應有的“柳暗花明”！<br></p><p><br></p><p> <b>撰稿/柳林縣教科局學習小組</b><br></p><p><br></p><p><br></p>