<p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 中國(guó)向北開(kāi)放的地理黃金窗口無(wú)疑是黑河同江方向。窗口雖然向北，但服務(wù)的對(duì)象卻是東和西。2O19年俄羅斯遠(yuǎn)東發(fā)展部已改名為遠(yuǎn)東及北冰洋發(fā)展部，這就決定了中國(guó)向北開(kāi)放的最佳窗口并不是由地理上的黃金位置決定的，把黑河、同江作為向北開(kāi)放的重要窗口還存在很多硬傷，推薦加快建設(shè)綏芬河?xùn)|寧地區(qū)鐵路項(xiàng)目，契合俄羅斯濱海一號(hào)國(guó)際運(yùn)輸走廊建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義更為突出和重要，理由如下： </p><p class="ql-block"><b> 一、歷史經(jīng)驗(yàn)昭示現(xiàn)實(shí)</b></p><p class="ql-block"> 俄羅斯自從控制了貝加爾湖、勒拿河以東后，始終把這一地區(qū)的安全防御做為頭等大事，積慮極重。其思維原理接近我國(guó)古代防范城池被攻破而建的甕城。甕城是中國(guó)古代城防的重要組成部分，這不是門(mén)對(duì)門(mén)的直接交流，而是中間加了緩沖帶和防火墻，從而提高城門(mén)防御能力。我將其思維定勢(shì)叫做甕城思維。正是這種防范思維影響了中俄一系列重大事件。 </p><p class="ql-block"> 1、建設(shè)西伯利亞大鐵路和其備胎貝加爾至阿穆?tīng)栬F路，如同甕城和主城的關(guān)系。西伯利亞鐵路號(hào)稱俄羅斯的脊柱，其重要性不言而喻；</p><p class="ql-block"> 2、斯大林極力促成蒙古獨(dú)立。不難看出俄羅斯對(duì)中國(guó)通過(guò)恰克圖、烏蘭烏德收復(fù)遠(yuǎn)東的擔(dān)憂諱莫如深。僅此一事就告訴我們?cè)谖鞑麃嗚F路中部做大做強(qiáng)向北窗口就是犯了對(duì)方大忌。因?yàn)槎砹_斯遠(yuǎn)東的經(jīng)濟(jì)政治軍事對(duì)這條鐵路依存度極高，還不惜代價(jià)用了八十多年的時(shí)間修了其備用線的貝阿鐵路：</p><p class="ql-block"> 3、1929年蘇聯(lián)全面占領(lǐng)黑瞎子島，為哈巴羅夫斯克提供甕城保護(hù)；</p><p class="ql-block"> 4、限制滿洲里對(duì)面只發(fā)展物流而不發(fā)展其他任何方面的交流；</p><p class="ql-block"> 5、談了28年的建設(shè)黑河至布市大橋項(xiàng)目，最終確定方案是從東部跨黑龍江繞行又折返跨越結(jié)雅河方可到達(dá)布市，雖然增加了運(yùn)行成本，但提高了布市的安全能力，典型的甕城思維；</p><p class="ql-block"> 6、消極應(yīng)對(duì)同江鐵路大橋建設(shè)，一度對(duì)支持鐵路建設(shè)的猶太自治州州長(zhǎng)進(jìn)行立案追責(zé)；</p><p class="ql-block"> 7、琿春至扎努比諾和至符拉迪沃斯托克鐵路合作遲遲沒(méi)有結(jié)果，就是觸及到俄羅斯中心城市軍事、安全等敏感問(wèn)題。尤其是中國(guó)分水嶺至符拉迪沃斯托克高鐵跨海規(guī)劃方案，僅60公里讓俄羅斯不可能接受。 </p><p class="ql-block"> 記得在第十屆中國(guó)外洽會(huì)上，琿春代表面對(duì)俄羅斯總統(tǒng)顧問(wèn)格拉濟(jì)耶夫訴說(shuō)談了十七年至扎努比諾鐵路寬準(zhǔn)套軌都沒(méi)有運(yùn)行，讓人開(kāi)始懷疑人生。</p><p class="ql-block"> 了解到俄羅斯人對(duì)遠(yuǎn)東歷史各項(xiàng)決策，無(wú)不是甕城心理和思維在作祟，就不難理解這些重大決策的前因和后果，能夠更好地指導(dǎo)我們制定對(duì)俄各方面的合作計(jì)劃少走彎路。我們沒(méi)有能力影響和改變俄羅斯這種思維定勢(shì)，在中俄合作中一定要知己知彼，要盡量適應(yīng)這種思維模式去安排合作項(xiàng)目。</p><p class="ql-block"><b> 二、現(xiàn)實(shí)的運(yùn)輸成本和固有利益鏈難以突破</b></p><p class="ql-block"> 2014年7月普京宣布了西伯利亞鐵路進(jìn)行現(xiàn)代化改造，以后鐵路運(yùn)量逐年增長(zhǎng)。沿黑龍江的西伯利亞鐵路主要承擔(dān)符拉迪沃斯托克、納霍德卡（東方港）等來(lái)自中國(guó)港口和日韓港口的貨物運(yùn)輸。俄羅斯遠(yuǎn)東鐵路運(yùn)營(yíng)分工結(jié)算成本很細(xì)，每噸貨物分車(chē)箱、牽引、養(yǎng)護(hù)不同項(xiàng)目分別繳費(fèi)，當(dāng)貨物在中途被分流空車(chē)返回，必定觸及一些固有利益鏈條。而同江又有比較發(fā)達(dá)廉價(jià)的水上航運(yùn)，其可承載上至結(jié)雅河，下到黑龍江入?？诘乃县涍\(yùn)。目前已有400萬(wàn)噸航運(yùn)碼頭能夠滿足貨運(yùn)需要。雖然受季節(jié)約束，行走時(shí)間較長(zhǎng)，但總體滿足區(qū)域的大宗貨物運(yùn)輸且成本優(yōu)勢(shì)明顯。至于承載薩哈共和國(guó)以遠(yuǎn)貨物運(yùn)輸，以及未來(lái)同江大橋承載2200萬(wàn)噸貨運(yùn)（其中鐵精粉700萬(wàn)噸、煤炭500萬(wàn)噸、木材500萬(wàn)立方米、油氣500萬(wàn)噸）可實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)還有很長(zhǎng)的路要走。</p><p class="ql-block"><b> 三、向北開(kāi)放的最佳窗口究竟在哪里？</b></p><p class="ql-block"> 疫情結(jié)束后的世界經(jīng)濟(jì)格局將會(huì)發(fā)生重大變化。如今俄羅斯完成了修憲，總統(tǒng)任期延長(zhǎng)，這種合作中的甕城意識(shí)只會(huì)加強(qiáng)不會(huì)改變。那么中俄合作最佳的向北開(kāi)放窗口究竟在哪里呢？俄羅斯把遠(yuǎn)東行政中心搬遷到符拉迪沃斯托克，建設(shè)自由港，給足了政策。中俄全方位合作的中心定位于符拉迪沃斯托克，是脊柱的安全的末梢，是中俄邊境的最南端，是面向環(huán)日本海經(jīng)濟(jì)圈、連接朝鮮、對(duì)應(yīng)日韓和‘冰上絲綢之路’的起點(diǎn)，主要還是基于甕城思維考慮的！而不是選在中俄邊境線的地理中間，所謂的最適合經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的地理黃金點(diǎn)上。中俄真正合作向北窗口的中心應(yīng)該是濱海一號(hào)和濱海二號(hào)國(guó)際交通運(yùn)輸走廊的周邊地區(qū)。是綏芬河、東寧和琿春地區(qū)。目前，東寧至琿春、東寧至綏芬河和東寧至烏蘇里鐵路都列入國(guó)家鐵路中長(zhǎng)期規(guī)劃，黑吉兩省政府正積極爭(zhēng)取將上述規(guī)劃列入國(guó)家十四五建設(shè)計(jì)劃，好鋼要用在刀刃上，充分發(fā)揮該地區(qū)作為我國(guó)向北開(kāi)放窗口的核心作用。 </p><p class="ql-block">作者：劉循文 </p><p class="ql-block">郵箱675049409@qq.com </p><p class="ql-block">2020年3月7日</p> <p>俄羅斯國(guó)際聯(lián)盟公司總經(jīng)理王設(shè)和俄羅斯總統(tǒng)代表在一起。</p> <p>同江鐵路大橋區(qū)域規(guī)劃圖。</p> <p>第十屆外洽會(huì)俄羅斯總統(tǒng)顧問(wèn)回答琿春代表提問(wèn)。</p> <p>作者同鳳凰衛(wèi)視駐莫斯科首席記者盧宇光在一起。</p>