源頭加速強(qiáng)化監(jiān)管——助力工程建設(shè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

深龍住建

目前，隨著疫情逐漸得到了有效控制，復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)進(jìn)度逐日加快。如果把預(yù)拌混凝土比喻成建設(shè)工程的血液與營養(yǎng)，那么預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)就是建設(shè)工程混凝土生產(chǎn)和供應(yīng)保障功能的源頭?！氨R未動(dòng)，糧草先行”，為確保我區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目順利復(fù)工和加快進(jìn)度，龍崗區(qū)住建局大力推進(jìn)預(yù)拌混凝土行業(yè)在春節(jié)后加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，提升復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)相應(yīng)的上游建材運(yùn)輸和供應(yīng)能力，同時(shí)確保建設(shè)工程質(zhì)量合格。 　　一、推動(dòng)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn) 為統(tǒng)籌組織好全區(qū)23家預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)，按照《深圳市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部辦公室關(guān)于實(shí)施企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工報(bào)備制度的通知》及市、區(qū)有關(guān)疫情防控工作部署，龍崗區(qū)住建局組織制定了《龍崗區(qū)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作指引》，引導(dǎo)全區(qū)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)切實(shí)履行疫情防控和安全生產(chǎn)主體責(zé)任，在落實(shí)防控機(jī)制、員工排查、設(shè)施物資、內(nèi)部管理、安全教育培訓(xùn)和隱患排查等“五個(gè)到位”的前提下，穩(wěn)步開展預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。龍崗區(qū)住建局派出2個(gè)核查組，定人定崗，聯(lián)合轄區(qū)街道城建部門，自2月9日起安排對(duì)各家預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)逐一進(jìn)行聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)核查，督促企業(yè)在人員排查、宣傳教育、防護(hù)物資儲(chǔ)備、防疫消毒、實(shí)行封閉式管理、人員體溫監(jiān)測(cè)、實(shí)行分餐制、減少人員聚集等全面落實(shí)疫情防控工作。同時(shí)，也對(duì)安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案、全員安全教育教訓(xùn)、安全隱患排查等方面進(jìn)行重點(diǎn)檢查。截至目前，全區(qū)23家預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，全行業(yè)全員2200多人的隊(duì)伍未出現(xiàn)確診病例。 　　▲印發(fā)復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作指引 　　▲李振寧局長前往一線指導(dǎo)企業(yè)復(fù)工 ▲區(qū)住建局派出檢查人員現(xiàn)場(chǎng)核查指導(dǎo) ▲每天對(duì)進(jìn)出人員進(jìn)行體溫監(jiān)測(cè)、登記并做好臺(tái)賬 　　二、提升建材運(yùn)輸和供應(yīng)能力。 （一）協(xié)調(diào)加快車輛道路通行證辦理效率。預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，各企業(yè)多次反饋原材料運(yùn)輸車輛在道路行駛問題尚未得到解決，為幫助全區(qū)各預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)加快辦理混凝土攪拌車、原材料運(yùn)輸車輛道路臨時(shí)通行證，龍崗區(qū)住建局多方協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門加快道路臨時(shí)通行證辦理進(jìn)度，確保有足夠運(yùn)輸能力將預(yù)拌混凝土快速投送到工程施工現(xiàn)場(chǎng)。目前，已審批通過并領(lǐng)取通行證的累計(jì)968輛占88%，運(yùn)輸力充足。 （二）組織調(diào)度原材料供應(yīng)。為保證市第三人民醫(yī)院臨時(shí)院區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)急工程（“深圳版小湯山”）建設(shè)預(yù)拌混凝土供應(yīng)，龍崗區(qū)住建局認(rèn)真落實(shí)抗“疫”工作部署要求，按照區(qū)下發(fā)的《關(guān)于落實(shí)企業(yè)提前復(fù)工報(bào)備工作的通知》要求，幫助解決戰(zhàn)“疫”工程建設(shè)預(yù)拌混凝土供應(yīng)難題。為此，龍崗區(qū)住建局針對(duì)此前全區(qū)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)尚處于停業(yè)狀態(tài)的實(shí)際，多方發(fā)力，積極協(xié)調(diào)位于工程項(xiàng)目周邊的南灣街道、園山街道某2家預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)提前開工，并督導(dǎo)企業(yè)做好復(fù)工準(zhǔn)備，做到疫情防控機(jī)制、員工排查、設(shè)施物資、內(nèi)部管理、運(yùn)行安全5個(gè)到位。截至目前，上述2家預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)已陸續(xù)供應(yīng)完畢，供應(yīng)該工程混凝土數(shù)量總計(jì)8368立方米。目前，全區(qū)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)全部進(jìn)入正常生產(chǎn)運(yùn)營，復(fù)工復(fù)產(chǎn)以來生產(chǎn)供應(yīng)預(yù)拌混凝土累計(jì)272968.46立方米，全面滿足建設(shè)工程施工混凝土供應(yīng)保障。 ▲區(qū)住建局深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公解決復(fù)工難題 ▲區(qū)住建局前往南灣街道某攪拌站進(jìn)行檢查指導(dǎo) 　　三、狠抓建筑原材料、工程施工質(zhì)量監(jiān)管 為深入實(shí)施《龍崗區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量提升三年行動(dòng)方案（2019-2021）》，近期，龍崗區(qū)住建局積極開展質(zhì)量提升年行動(dòng)。（一）強(qiáng)化上游預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)管。組織對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)23家具有資質(zhì)且在正常運(yùn)營的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)開展預(yù)拌混凝土質(zhì)量專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)的質(zhì)量保證體系、產(chǎn)品跟蹤制度、原材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)制度、原材料采購管理制度和使用臺(tái)賬等方面的資料進(jìn)行核查，并隨機(jī)對(duì)出廠攪拌車內(nèi)混凝土拌合物的均勻性及坍落度進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)抽查實(shí)測(cè)，對(duì)預(yù)拌混凝土用砂、水泥等主要原材料進(jìn)行監(jiān)督抽檢，嚴(yán)查違規(guī)使用海砂的行為，保障預(yù)拌混凝土質(zhì)量合格。（二）加強(qiáng)后端建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。龍崗區(qū)住建局對(duì)全區(qū)131個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)督促施工單位加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌混凝土進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量驗(yàn)收、施工過程混凝土質(zhì)量控制，督促監(jiān)理單位做好混凝土澆搗施工過程旁站監(jiān)理；同時(shí)，加大工程主體混凝土強(qiáng)度回彈和抽芯檢測(cè)力度，確保建設(shè)工程質(zhì)量合格。 ▲檢查人員到位于南灣街道的深圳市東大洋混凝土有限公司開展混凝土及原材料質(zhì)量檢查 ▲檢查人員到位于坪地街道的深圳市永利通建材有限公司進(jìn)行原材料抽檢取樣 　　截至目前，龍崗區(qū)住建局共出動(dòng)9個(gè)檢查組、477余人次，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，共發(fā)出《監(jiān)督檢查意見書》14 份、《責(zé)令整改通知書》19份。在2020年第一季度共完成：砂子物理性能162組、石子物理性能145組、砂子氯離子含量127組等建筑原材料的檢驗(yàn)項(xiàng)目；共完成硬化混凝土氯離子含量8組、混凝土試塊抗壓強(qiáng)度18967組、回彈法檢測(cè)混凝土抗壓強(qiáng)度268批、鉆芯法檢測(cè)混凝土抗壓強(qiáng)度3810組等工程實(shí)體的檢測(cè)。見證送檢及監(jiān)督抽檢的建筑原材料檢測(cè)合格率為99.4%，工程實(shí)體檢測(cè)合格率為97.0%。 　　下一步，龍崗區(qū)住建局將繼續(xù)督促各責(zé)任主體嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量管控主體責(zé)任，督促預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，既要保障預(yù)拌混凝土供應(yīng)又要確保產(chǎn)品質(zhì)量；繼續(xù)嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，按“雙隨機(jī)一公開”的原則，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，加強(qiáng)工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法力度；督促工程五方責(zé)任主體增強(qiáng)質(zhì)量安全第一的意識(shí)，提高質(zhì)量管理水平，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；推進(jìn)建筑市場(chǎng)主體誠信平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施誠信聯(lián)合懲戒制度，健全違法違規(guī)行為記錄制度，加強(qiáng)信息歸集，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、交換，對(duì)違法違規(guī)的市場(chǎng)主體實(shí)施聯(lián)合懲戒，為工程質(zhì)量安全保駕護(hù)航。