春季開學(xué)總體工作方案

雨霖芃芃

關(guān)于印發(fā)春季開學(xué)總體工作方案等4個(gè)方案的通知 遼新疫防指〔2020〕31號(hào) 各市疫情防控指揮部，沈撫新區(qū)管委會(huì)，省疫情防控指揮部各成員單位，各有關(guān)單位： 　　現(xiàn)將《春季開學(xué)總體工作方案》《春季開學(xué)疫情防控工作方案》《春季開學(xué)物資保障工作方案》《春季開學(xué)應(yīng)急處置工作方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 　　各地區(qū)、各學(xué)校要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，統(tǒng)籌做好疫情防控與春季開學(xué)工作。各市、縣（市、區(qū)）要結(jié)合實(shí)際，細(xì)化制定屬地大中小幼學(xué)校春季開學(xué)具體方案，分級(jí)分類合理確定開學(xué)時(shí)間，壓實(shí)防控責(zé)任，落實(shí)防控措施，保障防控物資，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，認(rèn)真穩(wěn)妥、扎實(shí)細(xì)致做好春季開學(xué)各項(xiàng)工作。 　　遼寧省新型冠狀病毒感染的肺炎 　　疫情防控指揮部 　　 2020年3月24日 　?。ù思_發(fā)布）春季開學(xué)總體工作方案 　　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重要指示精神，按照教育部相關(guān)要求，認(rèn)真穩(wěn)妥、扎實(shí)細(xì)致做好開學(xué)準(zhǔn)備工作，特制定如下方案。 　　一、指導(dǎo)思想 　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)的決策部署和省委、省政府工作要求，堅(jiān)持把疫情防控放在首位，認(rèn)真制定教育教學(xué)計(jì)劃，統(tǒng)籌處理好疫情防控與教育教學(xué)的關(guān)系、戰(zhàn)“疫”精神教育與學(xué)科教學(xué)的關(guān)系、開學(xué)前居家學(xué)習(xí)與開學(xué)后恢復(fù)正常教學(xué)的關(guān)系、課堂教學(xué)與課后輔導(dǎo)幫扶的關(guān)系、畢業(yè)年級(jí)教學(xué)與其他年級(jí)教學(xué)的關(guān)系、大中小幼各級(jí)各類學(xué)校錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰的關(guān)系，確保師生生命健康安全和教育教學(xué)質(zhì)量。 　　二、工作任務(wù) 　　（一）抓好疫情防控，平穩(wěn)有序開學(xué)。各地區(qū)、各學(xué)校要堅(jiān)持科學(xué)有效防控、安全有序開學(xué)的原則，壓實(shí)防控責(zé)任，落實(shí)防控措施，保障防控物資，切實(shí)做到精準(zhǔn)精細(xì)防控。繼續(xù)保持高度警惕，堅(jiān)決防止麻痹厭戰(zhàn)松勁思想和僥幸心理，筑牢校園疫情防控安全網(wǎng)。全省計(jì)劃分五個(gè)批次組織師生返校復(fù)學(xué)： 　　第一批，安排高三年級(jí)學(xué)生開學(xué)，實(shí)行省域內(nèi)同步返校。各學(xué)校要提前14天通知到相關(guān)教師及高三學(xué)生，按照教育部《中小學(xué)校新型冠狀病毒肺炎防控指南》做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，堅(jiān)持體溫監(jiān)測和每日報(bào)告，盡量避免外出，外出時(shí)做好個(gè)人防護(hù)。寄宿制學(xué)校提前做好寢室消毒等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 　　第二批，安排初三年級(jí)同一市域同步返校。各市根據(jù)疫情防控進(jìn)展情況及防控物資準(zhǔn)備情況，自行確定初三年級(jí)返校開學(xué)時(shí)間。各學(xué)校要提前14天通知到相關(guān)教師及初三學(xué)生，按照教育部《中小學(xué)校新型冠狀病毒肺炎防控指南》做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 　　第三批，安排高一高二年級(jí)、中等職業(yè)學(xué)校（含技工院校）以及義務(wù)教育階段其他年級(jí)開學(xué)，同一市域錯(cuò)時(shí)返校。各市、縣（市、區(qū)）結(jié)合防控物資籌備情況，安排分批、錯(cuò)時(shí)開學(xué)。各學(xué)校提前14天通知到相關(guān)教師及學(xué)生，按照教育部《中小學(xué)校新型冠狀病毒肺炎防控指南》做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 　　第四批，安排高等學(xué)校開學(xué)?？傮w按照生源地疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、同一城市高校數(shù)量、同一學(xué)校在校生規(guī)模大小，安排錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰開學(xué)返校。鑒于畢業(yè)年級(jí)學(xué)生需要參加校園招聘和低年級(jí)學(xué)生課業(yè)量較多原因，返校學(xué)生順序依次為畢業(yè)年級(jí)、一年級(jí)、二年級(jí)、三年級(jí)，具體由學(xué)校安排。各學(xué)校提前14天通知到相關(guān)教師及學(xué)生，按照教育部《高等學(xué)校新型冠狀病毒肺炎防控指南》做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 　　第五批，安排幼兒園開學(xué)。疫情得到全面控制后安排幼兒園開學(xué)，并按照教育部《幼兒園新型冠狀病毒肺炎防控指南》做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 　?。ǘ└叨戎匾晭熒睦硎鑼?dǎo)。各地區(qū)、各學(xué)校要高度重視新冠肺炎疫情對(duì)師生心理健康的影響，積極組織心理健康教育專家，在認(rèn)真開展分析評(píng)估的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地做好教育引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)工作，特別是受疫情影響較大的師生，要重點(diǎn)加強(qiáng)心理干預(yù)和關(guān)愛幫扶。要重視學(xué)校整體環(huán)境建設(shè)，幫助師生盡快調(diào)整好狀態(tài)，以健康樂觀的心態(tài)和積極向上的精神面貌投入教學(xué)工作和學(xué)習(xí)生活。 　?。ㄈ┢毡殚_展戰(zhàn)“疫”專題教育。要充分用好疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)形成的寶貴教育資源，認(rèn)真組織開展以“普及防疫知識(shí)、弘揚(yáng)抗疫精神”為主題的戰(zhàn)“疫”專題教育，針對(duì)學(xué)生年齡特點(diǎn)，注重教育效果，給學(xué)生上好一堂“人生成長大課”。加強(qiáng)防疫知識(shí)和生命教育，增強(qiáng)學(xué)生防護(hù)意識(shí)和能力；加強(qiáng)戰(zhàn)“疫”先進(jìn)典型教育，增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神；加強(qiáng)愛國主義和民族精神教育，增強(qiáng)學(xué)生家國情懷和民族自豪感。讓廣大師生深刻認(rèn)識(shí)到在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，疫情防控所展現(xiàn)出的中國力量、中國速度、中國精神和中國擔(dān)當(dāng)，充分激發(fā)愛黨愛國愛人民愛社會(huì)主義的思想情感。 　?。ㄋ模┚淖龊媒逃虒W(xué)銜接。各學(xué)校要對(duì)延期開學(xué)期間學(xué)生居家學(xué)習(xí)情況進(jìn)行逐一摸底和診斷，精準(zhǔn)分析學(xué)情，區(qū)別不同年級(jí)、不同班級(jí)、不同學(xué)科情況，有針對(duì)性地制定教學(xué)計(jì)劃，切實(shí)做好教學(xué)銜接。沒有開展新課程線上教學(xué)的，應(yīng)實(shí)施“零起點(diǎn)”教學(xué)；已開展新課程線上教學(xué)的，要認(rèn)真進(jìn)行串講復(fù)習(xí)，在確保每名學(xué)生都較好地掌握所學(xué)知識(shí)的基礎(chǔ)上，再進(jìn)行新課程教學(xué)。 　?。ㄎ澹┣袑?shí)保障教育教學(xué)質(zhì)量。各地區(qū)、各學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)教學(xué)保障，確保教材及時(shí)發(fā)放?？茖W(xué)有效安排教學(xué)時(shí)間，認(rèn)真執(zhí)行國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，確保開足開齊開好國家規(guī)定課程。強(qiáng)化教研指導(dǎo)，優(yōu)化教學(xué)方式，把握教學(xué)進(jìn)度，做到教學(xué)內(nèi)容適量、教學(xué)時(shí)長適當(dāng)，切實(shí)保障課堂教學(xué)質(zhì)量。穩(wěn)妥開展校內(nèi)文體活動(dòng)，保護(hù)學(xué)生身心健康。 　　（六）更多關(guān)愛特殊學(xué)生群體。各地區(qū)、各學(xué)校要切實(shí)做好防疫一線人員子女、隨遷子女、農(nóng)村留守兒童及學(xué)習(xí)上有困難學(xué)生的學(xué)習(xí)指導(dǎo)和關(guān)愛幫扶工作，不讓一個(gè)學(xué)生“掉隊(duì)”。對(duì)在湖北、武漢等重點(diǎn)疫區(qū)不能按時(shí)返校或尚在隔離期的學(xué)生，學(xué)校要通過線上教學(xué)等方式，繼續(xù)指導(dǎo)做好居家學(xué)習(xí)；返校后要通過專門的個(gè)別輔導(dǎo)，確保學(xué)生跟上教學(xué)進(jìn)程。中小學(xué)要切實(shí)做好控輟保學(xué)工作，開學(xué)后要對(duì)學(xué)生復(fù)學(xué)情況進(jìn)行全面摸排，堅(jiān)決防止因疫情影響造成新的輟學(xué)。要充分利用課后服務(wù)時(shí)間，做好對(duì)學(xué)生的輔導(dǎo)幫扶工作，進(jìn)一步提高服務(wù)水平，努力實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育課后服務(wù)全覆蓋。 　?。ㄆ撸┳⒅丶訌?qiáng)畢業(yè)年級(jí)指導(dǎo)。各地區(qū)、各學(xué)校要統(tǒng)籌考慮初三、高三、高校畢業(yè)年級(jí)學(xué)生參加畢業(yè)升學(xué)考試、就業(yè)等特殊情況，切實(shí)增強(qiáng)畢業(yè)年級(jí)教學(xué)計(jì)劃的針對(duì)性、實(shí)效性，有序安排好各項(xiàng)教育教學(xué)活動(dòng)，努力保證學(xué)習(xí)時(shí)間，提高學(xué)習(xí)效率。要合理安排作息時(shí)間，引導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)體育鍛煉。切實(shí)加強(qiáng)考試升學(xué)、畢業(yè)就業(yè)有關(guān)政策的宣傳解讀工作，有效緩解畢業(yè)年級(jí)學(xué)生和家長焦慮情緒。 　　（八）持續(xù)發(fā)揮線上教學(xué)作用。各地區(qū)、各學(xué)校要認(rèn)真總結(jié)延期開學(xué)期間線上教學(xué)的有益經(jīng)驗(yàn)，深入分析解決存在的突出問題，繼續(xù)做好線上教學(xué)資源開發(fā)和運(yùn)行維護(hù)工作，著力搭建常態(tài)化線上學(xué)習(xí)平臺(tái)，供學(xué)生自主學(xué)習(xí)選擇使用。充分發(fā)揮線上教學(xué)對(duì)促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享的重要作用，推動(dòng)農(nóng)村邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)學(xué)校繼續(xù)用好線上教學(xué)平臺(tái)開展教學(xué)，加快提高教育教學(xué)質(zhì)量。大力推廣運(yùn)用延期開學(xué)期間線上教學(xué)的成功案例，保護(hù)好、發(fā)揮好廣大教師應(yīng)用信息技術(shù)的熱情，改進(jìn)課堂教學(xué)方式，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。 　?。ň牛﹪?yán)格校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。各地區(qū)開學(xué)后要根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔榉揽毓ぷ饕?，?yán)格控制校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)行為，未經(jīng)省教育廳批準(zhǔn)，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得擅自開展線下培訓(xùn)活動(dòng)，對(duì)違規(guī)開展培訓(xùn)的嚴(yán)肅查處。對(duì)批準(zhǔn)開展培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，必須參照中小學(xué)疫情防控標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行嚴(yán)格管理，強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督。要依法依規(guī)加強(qiáng)線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，按照國家有關(guān)規(guī)定抓緊做好整改備案工作。 　?。ㄊI造良好教育教學(xué)環(huán)境。各地區(qū)、各學(xué)校要通過多種渠道，及時(shí)通報(bào)學(xué)校疫情防控和教育教學(xué)工作安排，回應(yīng)家長和社會(huì)關(guān)切，爭取理解支持。進(jìn)一步密切家校聯(lián)系，及時(shí)相互溝通學(xué)生學(xué)習(xí)生活和身體狀況，共同做好學(xué)生的安全防護(hù)和成長指導(dǎo)。各地區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)關(guān)于精簡檢查考核評(píng)比項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)減少干擾，保證學(xué)校正常教育教學(xué)秩序。進(jìn)一步加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)工作，積極營造良好社會(huì)氛圍。 　　三、保障措施 　　（一）強(qiáng)化工作責(zé)任。各地區(qū)、各學(xué)校要按照教育部“疫情沒有得到基本控制前不開學(xué)，學(xué)?；痉揽貤l件不具備不開學(xué)，師生和校園公共衛(wèi)生安全得不到切實(shí)保障不開學(xué)”的要求，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，共同筑起疫情防控嚴(yán)密防線。各地區(qū)要指導(dǎo)和幫助轄區(qū)內(nèi)所有學(xué)校充分利用學(xué)生開學(xué)前的窗口期，進(jìn)一步細(xì)化開學(xué)工作方案。中小學(xué)校（幼兒園）開學(xué)工作方案未經(jīng)屬地教育行政部門批復(fù)、高等學(xué)校開學(xué)工作方案未經(jīng)省教育廳批復(fù)，一律不得開學(xué)。 　?。ǘ┖葑シ桨嘎鋵?shí)。各地區(qū)要依據(jù)學(xué)校已經(jīng)報(bào)批的開學(xué)工作方案，組織疾控、公安、消防、城管等部門組成驗(yàn)收評(píng)估組，在本地正式開學(xué)前至少1周，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有學(xué)校校園內(nèi)外的防控現(xiàn)場進(jìn)行全覆蓋、拉網(wǎng)式驗(yàn)收評(píng)估，評(píng)估合格的學(xué)?？扇缙陂_學(xué)，評(píng)估不合格的學(xué)校要及時(shí)整改，再次評(píng)估合格后方可開學(xué)。省教育廳將在各地區(qū)驗(yàn)收評(píng)估的基礎(chǔ)上，選擇部分學(xué)校適時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場抽查。 春季開學(xué)物資保障工作方案 　　一、加強(qiáng)統(tǒng)籌保障 　　各地區(qū)、各學(xué)校要統(tǒng)籌保障物資儲(chǔ)備，充分發(fā)揮社會(huì)各界、廣大家長的積極性，多措并舉，多渠道積極籌措并足量儲(chǔ)備物資，確保量足質(zhì)優(yōu)、保障有力。 　　二、加強(qiáng)學(xué)校儲(chǔ)備 　　各地區(qū)、各學(xué)校要按照“調(diào)配一批、籌措一批、負(fù)責(zé)一批”的原則，切實(shí)做好防護(hù)、消毒、測溫等物資儲(chǔ)備工作。各學(xué)校要優(yōu)先保障校醫(yī)院、健康觀察點(diǎn)、校園門崗、學(xué)生公寓、學(xué)生食堂等重點(diǎn)一線場所的防控物資使用。要制定疫情防控物資管理制度，動(dòng)態(tài)管控，科學(xué)使用，確保防控物資專物專用，并做好物資儲(chǔ)備盤點(diǎn)和進(jìn)出庫登記工作。 　　三、合理測算需求 　　各地區(qū)、各學(xué)校要按照有關(guān)規(guī)定合理測算各級(jí)各類學(xué)校師生對(duì)口罩、防護(hù)服、消毒液、測溫儀等防控物資需求。從目前看，口罩需求缺口較大，其他防控物資基本能夠滿足需要。各地區(qū)要精準(zhǔn)掌握轄區(qū)內(nèi)學(xué)校師生員工人數(shù)，按開學(xué)后每人每天2個(gè)口罩，開學(xué)前至少準(zhǔn)備3天的預(yù)備量進(jìn)行測算。 春季開學(xué)應(yīng)急處置工作方案 　　一、開學(xué)報(bào)到發(fā)現(xiàn)疑似癥狀師生處置 　　學(xué)校應(yīng)在校門口設(shè)置臨時(shí)等候區(qū)，等候人員應(yīng)保持1米距離，區(qū)域四周5米范圍內(nèi)為禁行區(qū)。如發(fā)現(xiàn)返校師生有發(fā)熱（溫度≥37.3℃）或呼吸道癥狀，由醫(yī)務(wù)人員對(duì)其復(fù)測體溫，并詢問其流行病史，填寫《體溫升高人員調(diào)查表》，送入臨時(shí)等候區(qū)等候，必要時(shí)應(yīng)在防護(hù)措施下，轉(zhuǎn)運(yùn)至鄰近發(fā)熱門診。對(duì)臨時(shí)等候區(qū)及四周5米范圍內(nèi)實(shí)施專業(yè)消毒。經(jīng)醫(yī)院確認(rèn)排除新冠肺炎的師生員工，必須攜帶發(fā)熱門診開具的病歷，在校門口由校醫(yī)查看病歷，確認(rèn)后送校醫(yī)院（門診部、衛(wèi)生所）隔離病房醫(yī)學(xué)留觀14天或待發(fā)熱及呼吸道癥狀消失后返校。 　　二、開學(xué)后發(fā)現(xiàn)疑似癥狀師生處置 　?。ㄒ唬┬?nèi)出現(xiàn)可疑癥狀，包括發(fā)熱、干咳、咽痛、呼吸困難、乏力、惡心、嘔吐、腹瀉、頭痛、心慌、結(jié)膜炎、四肢或腰背部肌肉酸痛等癥狀的師生和密切接觸者，要第一時(shí)間督促其佩戴醫(yī)用外科口罩或醫(yī)用防護(hù)口罩，送學(xué)校隔離室，由學(xué)校校醫(yī)院（門診部、衛(wèi)生所）進(jìn)一步處置。 　　（二）校醫(yī)院（門診部、衛(wèi)生所）應(yīng)通過專用車輛在防護(hù)措施下就近轉(zhuǎn)運(yùn)至發(fā)熱門診，立即上報(bào)學(xué)校辦公室以及當(dāng)?shù)丶部夭块T。如果是中小學(xué)學(xué)生，還須馬上通知家長來校跟進(jìn)處置，及時(shí)安排就診。 　?。ㄈW(xué)校應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格按照屬地衛(wèi)生健康部門要求，全力落實(shí)各項(xiàng)報(bào)告、隔離等防控工作措施。積極配合做好流行病學(xué)調(diào)查，并在專業(yè)部門指導(dǎo)下做好隨時(shí)消毒和終末消毒等應(yīng)急處置。 　?。ㄋ模┟芮薪佑|者在隔離室被觀察期間禁止離開房間和相互探訪。被觀察者的嘔吐物、腹瀉物、垃圾、接觸過的物品應(yīng)及時(shí)、嚴(yán)格消毒處理。同一隔離醫(yī)學(xué)觀察場所不得同時(shí)安排不同病例。可疑病例或發(fā)熱人員進(jìn)入隔離室，需在專業(yè)部門指導(dǎo)下，進(jìn)行消毒處理。隔離室不得使用中央空調(diào)系統(tǒng)。 　?。ㄎ澹┊?dāng)發(fā)現(xiàn)同一班級(jí)、同一宿舍、同一部門一天內(nèi)出現(xiàn)2例及以上不明原因發(fā)熱或干咳、氣促等癥狀的疑似感染病例，應(yīng)立即對(duì)與疑似病例一起生活、學(xué)習(xí)的接觸者進(jìn)行排查。當(dāng)發(fā)現(xiàn)同一樓層一天內(nèi)有2例及以上出現(xiàn)不明原因發(fā)熱、干咳、氣促等癥狀的疑似感染病例，應(yīng)立即組織排查。學(xué)校要對(duì)疑似癥狀師生及密切接觸者等進(jìn)行專門建冊跟蹤，跟蹤情況包括是否確診、是否隔離、隔離期限、是否治愈、何時(shí)返校等。 　　三、收治醫(yī)院診斷為疑似新冠肺炎病例的處置 　?。ㄒ唬?duì)于醫(yī)院認(rèn)定的疑似感染新冠肺炎病例，學(xué)校接到消息后，要第一時(shí)間向教育行政部門、地方疾控部門報(bào)告。 　?。ǘW(xué)校應(yīng)第一時(shí)間按照流行病學(xué)調(diào)查要求，掌握患者近14天內(nèi)行程與活動(dòng)軌跡，立即安排密切接觸者到指定隔離觀察場所進(jìn)行隔離觀察，并對(duì)其宿舍、教室以及到過的其他場所進(jìn)行全面消毒。 　　四、確診為新冠肺炎病例的處置 　?。ㄒ唬┗颊咭坏┍淮_診為新冠肺炎，學(xué)校接到消息后，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)亟逃姓块T、疾控部門報(bào)告，并通知學(xué)生家長。 　?。ǘW(xué)校要配合疾控部門進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，對(duì)患者密切接觸的師生按照疾控部門相關(guān)規(guī)定進(jìn)行醫(yī)學(xué)隔離觀察。 　?。ㄈ└鶕?jù)疾控部門要求，學(xué)校要對(duì)其經(jīng)常出入的場所實(shí)施封閉管理，按規(guī)定對(duì)與其有接觸的人員進(jìn)行隔離觀察。 　?。ㄋ模W(xué)校要按規(guī)定對(duì)與其有接觸人員的宿舍、教室、辦公室等場所進(jìn)行全面消毒。 開學(xué)后師生出現(xiàn)疫情的管理流程圖