【小審說案】文書郵寄送達應注意的幾個問題

呂才說

<h3><font color="#010101">　　各位戰(zhàn)友同事，最近大家在自己崗位上，既保障市容秩序，又要做好防疫工作，辛苦異常。但是作為執(zhí)法人員，本職工作不能忘，審理科在此要向大家講解一下案件辦理有關要點，讓大家在忙碌工作的同時，時刻不忘執(zhí)法辦案業(yè)務，不斷提升執(zhí)法辦案能力。</font></h3> <h3><font color="#010101">　　綜合執(zhí)法機關的小伙伴們會經(jīng)常用快遞給當事人或者行政相對人送達文書。與生活中郵寄包裹的目的一樣，就是要把我們需要的法律文書有效傳遞給當事人。但某些文書（如執(zhí)法機關的行政處罰決定書等）往往會對一些人產(chǎn)生“不利”影響，送達工作中，可能會存在被拒收、甚至是送達不到等問題。關于郵寄送達中存在的問題，我們請來了濟南泉舜律師事務所的鄭康律師為大家講解，提醒小伙伴們應當注意的幾個方面。</font></h3> 問題1：郵局（EMS）寄件又貴還慢，用xx快遞吧，反正便宜還快。幾天后小王發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)上找不到快遞的信息，幾經(jīng)詢問才得知，這家快遞公司工作人員忘記錄入物流信息了。那我們只能選擇EMS嗎？<br> <h3><font color="#010101">　　問題1解決：解決辦法是肯定的。盡管生活中我們往往會選擇便宜快捷的快遞方式，但法院司法、行政執(zhí)法部門執(zhí)法文書送達工作中，更注重工作留痕。全國許多法院已采用與郵局合作模式通過法院特快專遞的方式送達文書。為了避免小王出現(xiàn)的問題，綜合執(zhí)法機關郵寄時應采用郵局（EMS）方式送達文書。</font></h3> <h3><font color="#010101">　　問題2：小王要郵寄一份催告書，小王匆忙填寫完地址后將件寄出，之后發(fā)現(xiàn)忘記備注郵寄內容（文件名）了，趕緊重新郵寄了一份。那郵寄送達時應該注意些什么呢？</font></h3> 問題2解決：文書送達不同于生活中包裹郵寄的地方在于有著更為嚴格的寄件留痕要求，應當謹慎填寫收件人姓名、名稱和地址并詳細備注文件名、文號、份數(shù)等。首先，認真填寫核對寄件人的單位名稱并括號備注具體寄件人姓名，以備查件、寄件人的詳細地址。<br> 其次，收件人是自然人的:<br> 1）留有送達地址和電話的，按照留取的地址和電話郵寄；<br> 2）未留有送達地址的，向該自然人戶籍地郵寄。<br> 收件人是單位的:<br> 1）留有送達地址和電話的，按照留取的地址和電話郵寄，可以填寫受委托人作為收件自然人；<br> 2）未留有送達地址的，按照工商登記的住所地址郵寄并填寫法定代表人作為收件自然人。<br>　　最后，詳細填寫郵寄文件名稱和份數(shù)。<br>　　提示：<div>　　一是實踐中很多工作人員在寄件時不填寫件內文件名的情況。一旦發(fā)生收件人否認件內文件內容時，寄件單位很難說清，因此一定要準確填寫寄件內文件名稱和份數(shù)。 </div><h3> 二是盡可能在前期調查或制作詢問筆錄時留取送達地址，方便文書送達。</h3> <h3><font color="#010101">　　問題3：郵寄時，快遞員告知小王，現(xiàn)在郵寄都不提供“大單子”了，都用現(xiàn)在這種小單子，節(jié)省成本。那我們該如何處理呢？</font></h3> <h3><font color="#010101">　　問題3解決：現(xiàn)在許多快遞行業(yè)競爭激烈，各快遞公司紛紛采取降低郵寄費、減少制件成本、優(yōu)化管理等方式提升競爭優(yōu)勢。在選擇寄件時，往往會被快遞員告知使用小單掃碼電子錄入寄件信息。由于目前郵寄送達并非我局文書送達主要方式，實務中可以在詳細錄入寄件電子信息時，在文件備注欄填寫寄件文件名和份數(shù)并向快遞員索要寄件“粘貼單”。當然，如果寄件量大，我們考慮可與快遞公司合作，詳細定制規(guī)范化的寄件模式。</font></h3> <h3><font color="#010101">掃描二維碼，開始手機電子下單：</font></h3> <h3><font color="#010101">準確輸入寄（收）件人姓名，單位名稱，地址和電話</font></h3> <h3><font color="#010101">可以將常用寄（收）件人信息保存至地址簿</font></h3> <h3><font color="#010101">注意留言詳細填寫文件名和份數(shù)</font></h3> <h3><font color="#010101">主動向快遞員索要寄件打印單</font></h3> <h3><font color="#010101">將寄件打印單粘貼至送達回證單適合位置，入卷備查</font></h3> 問題4：寄件時，快遞員告知小王，現(xiàn)在寄件統(tǒng)一沒有回執(zhí)單，怎么辦？<br>　　問題4解決：判斷快遞寄出后是否有效送達的標準在于收件人及時簽收快遞件?？爝f員不能提供送件回執(zhí)單的，可以在快遞公司官網(wǎng)上截取打印寄件物流信息。<br>　　提示：打印官網(wǎng)物流信息的截屏內容涵蓋網(wǎng)址、物流流轉簽收過程。<br><br> 問題5：快遞郵件寄出幾天后，小王收到了快遞員的退件。退件原因顯示拒收。那么該件是否有效送達呢？<br>　　問題5解決：拒收的件要區(qū)分對待<br>　　1）留取文書送達地址的，拒收退件時，自郵件退回之日起視為送達；<br>　　2）未留取文書送達地址的，改用直接送達。直接送達中，收件人仍拒收的，采用留置送達并錄制完整送達影像資料（內容涵蓋文件名、文件內容和收件人溝通內容，必要時尋求村委或居委會成員配合見證送達過程）。<br> 問題6：小王覺得快遞寄件送達方便快捷，凡是文書送達均采用郵寄方式。單位領導發(fā)現(xiàn)后，對小王的錯誤行為進行了指正。<br>　問題6解決：向未留有送達地址的當事人送達文書時，應當首先采用直接或留置方式送達。本文的相關法律依據(jù)：<br>　　1.《最高人民法院關于適用行政訴訟法的解釋》第五十一條人民法院可以要求當事人簽署送達地址確認書，當事人確認的送達地址為人民法院法律文書的送達地址。當事人同意電子送達的，應當提供并確認傳真號、電子信箱等電子送達地址。當事人送達地址發(fā)生變更的，應當及時書面告知受理案件的人民法院；未及時告知的，人民法院按原地址送達，視為依法送達。人民法院可以通過國家郵政機構以法院專遞方式進行送達。<br>　　2.《民事訴訟法》第八十八條直接送達訴訟文書有困難的，可以委托其他人民法院代為送達，或者郵寄送達。郵寄送達的，以回執(zhí)上注明的收件日期為送達日期。<br>　　3.最高院印發(fā)《關于進一步加強民事送達工作的若干意見》的通知（法發(fā)(2017)19號）第七條因當事人提供的送達地址不準確、拒不提供送達地址、送達地址變更未書面告知人民法院，導致民事訴訟文書未能被受送達人實際接收的，直接送達的，民事訴訟文書留在該地址之日為送達之日；郵寄送達的，文書被退回之日為送達之日。 <h3><font color="#010101">　　感謝戰(zhàn)友們在百忙當中閱讀本文，如果感到對執(zhí)法工作有所幫助，請為小審點贊?。槿绰蓭熓聞账嵖德蓭煴硎靖兄x！</font></h3>