<p style="white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">《政治秩序的起源》是“理想國(guó)譯叢”之一，讀過(guò)《歷史的終結(jié)與最后的人》的我們對(duì)福山并不陌生，同時(shí)近年來(lái)他對(duì)“國(guó)家建設(shè)”的關(guān)注，也值得我們對(duì)他的新近著作有所了解。正如這套叢書的目的那樣：保持開(kāi)放性的思想和非功利的眼睛，看看世界的豐富性與復(fù)雜性。因此，本月，我們讀福山于2014年9月出版的《政治秩序的起源：從前人類時(shí)代到法國(guó)大革命》。敞開(kāi)我們的視野，從一個(gè)外國(guó)學(xué)者的視角了解他對(duì)中國(guó)與西方國(guó)家建設(shè)方面的比較，理解中國(guó)國(guó)家制度的特殊性。</h3> <p style="white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">不得不說(shuō)，這是一本內(nèi)容豐富的著作，雖然它明確探討的是政治學(xué)問(wèn)題，但書中的信息量非常大，所涉內(nèi)容包括多學(xué)科分析，生物學(xué)、人類學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、法學(xué)……所涉及的國(guó)家更是包括歐洲、美洲、中東、亞洲……全書30章內(nèi)容，從多學(xué)科多國(guó)家個(gè)案比較分析的角度，探討各國(guó)政治發(fā)展的三要素——國(guó)家建設(shè)、法治和負(fù)責(zé)制。</h3><p style="white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">引用作者的話：國(guó)家建設(shè)，就是以一套新穎的共同規(guī)范和價(jià)值穿透整個(gè)社會(huì)。法治是“可信承諾”的國(guó)家制度的標(biāo)志。負(fù)責(zé)制政府意味著，統(tǒng)治者相信自己應(yīng)對(duì)治下的民眾負(fù)責(zé)，應(yīng)將民眾利益置于自身利益之上。這三者的均衡是構(gòu)成一個(gè)國(guó)家政治發(fā)展的核心要件，同樣也由于這三者的失調(diào)將導(dǎo)致政治衰敗。 </h3> <p style="white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">作者堅(jiān)信各自的政治制度都植根于自己的社會(huì)結(jié)構(gòu)和歷史中。由此，他對(duì)所述各國(guó)政治發(fā)展的研究都結(jié)合了各國(guó)的歷史發(fā)展線索，這樣的寫作帶著讀者對(duì)目前幾個(gè)典型的國(guó)家的歷史進(jìn)行了重溫，有歷史脈絡(luò)和歷史事件，增強(qiáng)了閱讀感，也便于讀者擴(kuò)大思考的格局。 </h3><p style="white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">作者先從人的生物性說(shuō)起，與以往認(rèn)為人是個(gè)體性動(dòng)物本性，在群居過(guò)程中學(xué)會(huì)并達(dá)成契約，進(jìn)而發(fā)展出制度這樣的觀點(diǎn)不同，福山運(yùn)用了生物學(xué)研究的一些成果證明，人的動(dòng)物本性是群體性，即事實(shí)上對(duì)人而言，與生俱來(lái)的是群居性，恰恰需要后天學(xué)習(xí)的是如何在群體中保持個(gè)體的獨(dú)立性。無(wú)論這一觀點(diǎn)是否被學(xué)界共識(shí)，但它對(duì)我們都是一種積極的提醒，如何保持個(gè)體獨(dú)立思考，學(xué)會(huì)個(gè)體與集體的協(xié)同，不盲從，不輕信，堅(jiān)持自己心中的良知和良能…… </h3> <p style="white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">于作者而言，分析人的生物本性，目的是指出部落和家庭制社會(huì)出于人的本性，會(huì)阻礙國(guó)家建設(shè)。他運(yùn)用大量的篇幅闡述中國(guó)在國(guó)家建設(shè)方面自秦以來(lái)就取得的成就，有力地說(shuō)明中國(guó)國(guó)家制度形成的歷史原因，并以中國(guó)的國(guó)家建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn)直線，對(duì)比分析了印度，阿拉伯世界及歐洲的國(guó)家建設(shè)。 </h3><p style="white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">印度由于嚴(yán)格的種姓制度造成了強(qiáng)力家庭聯(lián)系的村莊自治，從而阻礙了擁有共識(shí)的國(guó)家建設(shè)，難以形成廣泛的社會(huì)動(dòng)員。時(shí)至今日，印度亦沒(méi)有發(fā)展出強(qiáng)有力的國(guó)家能力。</h3><p style="white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">中東奧斯曼帝國(guó)是穆斯林世界中迄今最成功的政權(quán)。憑借軍事奴隸制則在世界最強(qiáng)大部落社會(huì)之一成功集中和鞏固了國(guó)家權(quán)力。但頑強(qiáng)的部落忠誠(chéng)勝過(guò)意識(shí)形態(tài)，導(dǎo)致穆斯林國(guó)家繼續(xù)受困于親戚關(guān)系的爭(zhēng)吵和仇恨，結(jié)果以部落為基礎(chǔ)的國(guó)家本質(zhì)上是孱弱和動(dòng)蕩的。</h3><p style="white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">在歐洲，社會(huì)發(fā)展走在政治發(fā)展的前列。由于西歐婚姻模式的不同及較低的人口出生率，歐洲社會(huì)很早就是個(gè)人主義的。基督教出于經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)更改了婚姻和遺產(chǎn)的規(guī)則，使人們退出親戚關(guān)系。因此，中世紀(jì)時(shí)，歐洲社會(huì)已經(jīng)非常個(gè)人主義了，早于國(guó)家建設(shè)的開(kāi)端，比宗教改革、啟蒙運(yùn)動(dòng)、工業(yè)革命更早了數(shù)個(gè)世紀(jì)。 </h3><p style="white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">因此，中國(guó)國(guó)家的早期獨(dú)尊帶來(lái)了優(yōu)勢(shì)。擁有現(xiàn)代制度的強(qiáng)大國(guó)家可以刻意追求對(duì)社會(huì)秩序的廣泛干預(yù)，并在塑造國(guó)家的文化和身份上取得成功。這可與我們普通人的國(guó)家觀相呼應(yīng)。在中國(guó)，普通人眼中心中是一個(gè)“總體性”國(guó)家觀，國(guó)比家大是我們的共識(shí)，因此在這種國(guó)家觀的引導(dǎo)下，我們從不覺(jué)得國(guó)家強(qiáng)大是問(wèn)題，這是普通中國(guó)人與國(guó)家之間深厚的信任機(jī)制。愛(ài)國(guó)是我們普通人的基本感情，是一種不需要學(xué)習(xí)的良知。在這一點(diǎn)上，亦成為我們每一個(gè)人投身于國(guó)家建設(shè)的基本動(dòng)力。這是一種基于中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)和歷史的共識(shí)的“心智模型”，是我們共同行動(dòng)的思想基礎(chǔ)，塑造了國(guó)家，亦塑造了我們自己。 </h3> <p style="white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">之后書中談及法治，亦對(duì)各國(guó)法治形成的歷史進(jìn)行了對(duì)比，但值得我們劃重點(diǎn)的是作者提到“分權(quán)”、“相互制衡”并非強(qiáng)大法治社會(huì)的必有特征，在很多相互牽制、扯皮、甚至對(duì)抗的案例中，分權(quán)的形式常常與守法社會(huì)的主旨無(wú)法對(duì)應(yīng)。這樣的觀點(diǎn)真值得我們今天進(jìn)行法治建設(shè)時(shí)認(rèn)真思考，放棄一些簡(jiǎn)單的程序、形式之爭(zhēng)，回歸于法治的根本——保障人身安全。事實(shí)上，法治不是指簡(jiǎn)單的制訂法律，公正執(zhí)行，最重要的是，法律機(jī)構(gòu)必須被所有人，所有機(jī)構(gòu)視為合法且權(quán)威的，即擁有對(duì)法律的信仰。這一點(diǎn)，亦是我們今天法治建設(shè)的目標(biāo)。 </h3> <p style="white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">最后是負(fù)責(zé)制，與秉持西方選舉民主普適價(jià)值的人不同，福山在書中提到：負(fù)責(zé)制可以多種方式獲得，如道德教育，這是中國(guó)和受儒家影響國(guó)家所奉行的。君主接受教育，深感對(duì)社會(huì)的責(zé)任，并從老練通達(dá)的幕僚那里，接受經(jīng)邦緯國(guó)的咨詢。這種不受法治或選舉在程序上的限制的“關(guān)心民眾”，在西方人士往往嗤之以鼻，但道德負(fù)責(zé)制在威權(quán)社會(huì)中仍有實(shí)際意義。正式的負(fù)責(zé)制只是程序上的，政府愿意屈服于限制其隨心所欲的機(jī)制。這些程序允許社會(huì)公民因政府瀆職、無(wú)能或?yàn)E權(quán)而將之完全取代。今天，程序上負(fù)責(zé)制的主要形式是選舉，但程序上的負(fù)責(zé)制并不局限于選舉。畢竟，要著眼于負(fù)責(zé)制政府本質(zhì)：統(tǒng)治者相信自己應(yīng)對(duì)治下的民眾負(fù)責(zé)，應(yīng)將民眾利益置于自身利益之上。事實(shí)上，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，民生保障，14億人口的教育、醫(yī)療、脫貧……更不用說(shuō)當(dāng)下的新冠抗疫，這些成就難道不足以證明“負(fù)責(zé)任”的決心嗎？這些事業(yè)今日就算還有不盡如人意的地方，但“全心全意為人民服務(wù)”從來(lái)都是我們的初心和使命，這種責(zé)任來(lái)源于我們政治制度長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)革新的重視和自覺(jué)。當(dāng)然，無(wú)疑，只有通過(guò)更多強(qiáng)大的社會(huì)參與者的共同協(xié)作，才可能保障制度革新的動(dòng)力。但中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)社會(huì)建設(shè)不成熟，并自我延續(xù)，所以，今日我們才要把“國(guó)家治理體系和治理能力的建設(shè)”作為改革的總目標(biāo)，推進(jìn)多元共治。 </h3> <p style="white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">我想，承認(rèn)各國(guó)政治制度的發(fā)展和完善離不開(kāi)各國(guó)長(zhǎng)期發(fā)展的歷史和文明，這不是簡(jiǎn)單的歷史決定論。亦不意味著各國(guó)就要在既定的某條軌道下孤獨(dú)地發(fā)展下去。無(wú)論書中的比較是否恰當(dāng)，無(wú)論書中的一些觀點(diǎn)是否確實(shí)。但都值得我們更開(kāi)放更包容地對(duì)待各國(guó)制度之間的差異，更積極同時(shí)亦更謹(jǐn)慎地進(jìn)行制度學(xué)習(xí)和制度建設(shè)。而不是罔顧我們的歷史和社會(huì)結(jié)構(gòu)，輕易地提出制度轉(zhuǎn)移。事實(shí)上，就算不看此書中呈現(xiàn)的各種制度的各有優(yōu)缺，參照現(xiàn)實(shí)，我們亦可以看到目前為止，我們還沒(méi)有看到歷史的終結(jié)和最后的那個(gè)人。更可以看到無(wú)論是哪一個(gè)國(guó)家，哪一種政治制度的形成都有偶然性，具有不可復(fù)制性。所以，千萬(wàn)不該“以偏概全”，各國(guó)都需要保持制度創(chuàng)新的意識(shí)，那么，除了坦誠(chéng)相待，互聯(lián)互鑒，還能有更好的辦法嗎？ </h3><p style="white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">古語(yǔ)云：“不學(xué)而知之者，是為良知。不學(xué)而能之者，是為良能?！痹谶M(jìn)行國(guó)家間制度比較的時(shí)候，捫心自問(wèn)，還有比從國(guó)家經(jīng)濟(jì)成就中獲益更有意義的良知嗎？當(dāng)然，正如書中所言：獲得承認(rèn)亦是人的本性本能，因此，在今天和未來(lái)我們的國(guó)家建設(shè)中，如何在民族自豪感之下令人們獲得有尊嚴(yán)，被尊重的生活，亦是實(shí)現(xiàn)普通人良能的基本努力。</h3>