每日之星??郭芳馨

資源規(guī)劃黨建

始終與群眾訴求共畫同心圓 不動產信息檔案是房地產產權交易、登記、轉移、變更直至轉為檔案資料歸檔管理的見證使者，是證明權利人與不動產之間權利義務關系的重要原始憑證。 走近不動產信息檔案管理中心，這里每年承擔著約39萬件的窗口查詢，110萬件的批量查詢。今天，讓我們隨著一列列規(guī)整有序的檔案資料，走近這批勤勉敬業(yè)的資源規(guī)劃不動產信息檔案人。 　　郭芳馨，不動產信息檔案管理中心副主任，黨支部書記。 窗口建設 郭芳馨同志2018年4月她接受工作調整，來到香米園登記大廳工作，擔任駐辦事大廳領導工作期間，她始終堅持以人民為中心的工作宗旨。一到新崗位，她就發(fā)揮以往積累的工作經驗，積極協(xié)調為抵押科庫房進行改造，對大廳進行優(yōu)化設置。 6、7月份大量家長為辦理孩子上學手續(xù)忙碌奔波，抵押借證需求激增，為做好不動產信息檔案查詢服務保障，她組織人員及時增設窗口，開通綠色通道，做到專人負責，提高工作效率。 日常工作中，她身先士卒，深入窗口一線抓好查詢工作，處及時處理疑難事件，如：身份證重號給群眾帶來的麻煩，積極和當事人溝通，及時組織科里骨干人員開展討論，提出解決方案，規(guī)范各類問題辦理的操作流程。針對各大廳業(yè)務不同特點和需求，她積極協(xié)調，及時組織采購配備自助查詢機，以方便群眾立等可取的提取所需證明材料。 結合督查科的工作職責，她帶領同志們制定了窗口工作檢查細則，明確責任，落實到人，圓滿完成了不動產登記窗口專項整治、國務院大督查、市行政效能辦公室和市委督查室等各項檢查。 制度建設 不動產登記資料信息屬于政府信息的一部分，是依照《物權法》及相關法律規(guī)定，對在涉及所有權及相關權利的交易、登記、確權等管理活動中形成的文件材料進行歸檔后形成的檔案信息。但與政府信息公開不同，不動產登記檔案信息會存在部分涉及當事人隱私的內容，例如：個人證件、婚姻情況、訴訟、遺囑、繼承關系證明文件，還有登記部門內部關于權利核定的會議紀要等文件。這些內容可能涉及國家秘密、個人隱私、因而不能像政府信息一樣直接向公眾公開。 郭芳馨同志深知不動產檔案管理查詢業(yè)務關系千家萬戶，任務重大，職責嚴謹，尤其是房產業(yè)務和每個人息息相關，日常管理工作包括不動產檔案的收集、整理、保管、統(tǒng)計和提供查詢利用，記錄了每一個不動產從孕育到終老的點點滴滴。為推動中心檔案業(yè)務管理依法依規(guī)順利開展，郭芳馨和科里同志們嚴格執(zhí)行《不動產登記資料查詢暫行辦法》規(guī)定，并起草了《規(guī)范不動產登記資料的通知》，制訂了《保密制度》、《操作指南（對內）》、《查詢辦法（對外）》、《窗口人員工作制度》、《檔案利用制度》、《不動產登記資料保管和利用保密責任書》等一系列規(guī)章制度，統(tǒng)一辦事流程，壓縮辦事時效，做到不動產查詢規(guī)范有序，同時能夠立等可取。 平臺建設 不動產登記檔案信息涉及公檢法辦案、民政婚姻狀況、財政、社保證明等一系列問題，不動產信息檔案管理中心根據相關業(yè)務管理需求，在充分保護個人隱私的基礎上，通過檔案信息的分級權限建立業(yè)務共享服務機制，依法設定信息查詢權限，大大縮短了不動產信息檔案的查詢時間，提高了檔案信息的使用效率。 查詢大廳里總會看到郭芳馨忙碌檢查的身影，在市不動產登記信息管理平臺上線前，她組織香米園大廳各科室人員進行了7次演練，就是為了確保每名人員都能夠對系統(tǒng)操作熟練掌握。同時，在試運行期間，她還組織人員提前做好檔案小組的應急預案，為新平臺上線窗口工作提供有力保障。 結合群眾提出的需求，郭芳馨多次和信息平臺的研發(fā)團隊溝通，不斷優(yōu)化調整內容和格式，對專業(yè)性強的行政復議、行政訴訟工作，她組織成立了專業(yè)人員小組，及時討論查詢中遇到的各類疑難問題。工作中，郭芳馨和同事們結合實踐中不斷出現的新情況、新問題，準確發(fā)現偏差和不足，盡快采取針對性舉措補短板、強弱項。不斷的努力中，不動產信息檔案管理中心在規(guī)范檔案管理、優(yōu)化辦事流程、完善便民服務體系、構建“互聯(lián)網+”服務平臺等工作中，取得了不小的進步。2018年度，在秦嶺北麓違建別墅專項整治的外業(yè)核查中，不動產信息檔案的接收工作做到了隨叫隨到、準確對接。2019年度，中心保證了全年約39萬件的窗口查詢；及時準確提供了保障房、民政、組織部、公檢法、市脫貧辦約110萬件批量查詢量；配合市局掃黑辦及司法部門完成了涉案人員名下的全部不動產登記信息核實工作，裝訂檔案約15萬件。 黨支部建設 作為不動產信息檔案管理中心黨支部書記，郭芳馨通過參加市直機關工委舉辦的基層黨支部書記培訓班，以及參加局系統(tǒng)黨支部書記培訓，對黨建工作、黨支部書記職責及做一名忠誠、干凈、擔當的共產黨員有了更加深刻的行動自覺，她深知抓好支部建設、夯實基層基礎對開展好業(yè)務工作至關重要。她堅持帶領支部黨員將業(yè)務工作和黨建工作緊密融合，每周堅持集中學習，使黨性修養(yǎng)提高在工作日常。對標習近平總書記系列重要講話和批示指示精神，她帶領支部黨員開展研討交流，借鑒學習外地市先進經驗，創(chuàng)新工作思路，認真履行職責。 　　談到下一步工作，郭芳馨坦言，目前，不動產檔案整合管理中仍面臨種種困難，比如：材料不完整，數據存在準確性、真實性問題；數據庫整合技術欠缺，數據不夠完善；信息化水平仍有待提高，不能資源共享等等，這些現實問題使得工作中距離便民服務的標準仍存在差距。通過多次的實地學習調研，郭芳馨和同志們針對下一步的工作方向成竹在胸：進一步規(guī)范操作流程，構建分工明確、協(xié)調一致的管理機制；建立統(tǒng)一信息平臺，實現“統(tǒng)一歸檔、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一查詢與服務”等功能，嚴格數據保護；構建數據中心，充分利用高科技環(huán)境，為不動產登記檔案構建一個基于計算機網絡環(huán)境的，管理一體化、資源數據化、服務網絡化的數據中心，實現數據安全傳輸、充分共享，為群眾提供多維的、一體化的信息服務。 面對默默無聞、甚至細碎繁瑣的檔案工作，郭芳馨和同事們始終堅守著內心的寧靜和從容，他們積極完善本部門歸檔查詢制度，努力確保檔案資料妥善保管，不斷探索先進的檔案管理辦法。他們的工作確保著不動產登記信息真實、完整歷史記憶的有序保存，也推動著資源規(guī)劃工作與群眾訴求始終如一地畫下了同心圓。（供稿單位：西安市不動產信息檔案管理中心）