做山水文章還古城風(fēng)韻

藍(lán)色的跳躍

一一對(duì)我市中心城市建設(shè)的調(diào)研和思考 申培良 做山水文章還古城風(fēng)韻一一對(duì)我市中心城市建設(shè)的調(diào)研及思考 （二）（接上篇） 二、建設(shè)重點(diǎn)         從總體上說(shuō)，規(guī)劃和建設(shè)要高瞻遠(yuǎn)矚，富有卓識(shí)，幾十年甚至上百年不落后。要制定布局合理的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，改變現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局、分類(lèi)相對(duì)散亂和自由發(fā)展的局面。產(chǎn)業(yè)園區(qū)要有一定的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的基礎(chǔ)配套設(shè)施。新區(qū)規(guī)劃要與舊城規(guī)劃建設(shè)相對(duì)接，合理定位新區(qū)所承擔(dān)的城市職能。要以舊城新區(qū)建設(shè)并舉，舊城改造先行，新區(qū)有重點(diǎn)推進(jìn)為建設(shè)思路，全力加快建設(shè)步伐。         （一）高起點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。         路網(wǎng)方面。加快第一批20條道路改造。東西外環(huán)改造為雙向八車(chē)道的城市主干道后，在環(huán)城高速和暢通城內(nèi)“兩環(huán)”的基礎(chǔ)上，考慮修建過(guò)境載重車(chē)輛通行的環(huán)線（東外環(huán)移到老頂山后，西外環(huán)連接208國(guó)道）和上黨城鎮(zhèn)群環(huán)線。解決斷頭路、微循環(huán)、過(guò)街天橋、地下通道、停車(chē)場(chǎng)等問(wèn)題。修建完成已規(guī)劃的立交橋和市內(nèi)橋梁。管網(wǎng)方面。在城市道路改造中，同步建設(shè)市政公用綜合管溝。新建英雄路及新區(qū)110千伏變電站，解決新上項(xiàng)目的供電問(wèn)題。加快建設(shè)垃圾處理和污水處理廠。加快修建城南、城西集中供熱管道，徹底消滅小鍋爐供熱、供水，切實(shí)提高居民生活質(zhì)量。         （二）科學(xué)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目和城中村改造。         已經(jīng)列入全市重點(diǎn)項(xiàng)目的要加緊落地、建設(shè)。同時(shí)，要把群眾呼吁強(qiáng)烈的項(xiàng)目作為重點(diǎn)，加快立項(xiàng)、規(guī)劃、建設(shè)。         1、完成好古環(huán)城水系（三河一渠）建設(shè)。完成截污工程，啟動(dòng)二期工程，實(shí)現(xiàn)引蓄水、護(hù)坡整治和園林景觀，讓百姓眼前一亮，盡快看到效果。         2、完成好潞安府衙等古文物修繕、復(fù)建、整治。潞安府衙，2006年即列入全市重點(diǎn)工程，發(fā)改、規(guī)劃等部門(mén)早已做過(guò)立項(xiàng)、規(guī)劃、制圖等（書(shū)）?，F(xiàn)址只有少量民房和長(zhǎng)運(yùn)即將空置的停車(chē)場(chǎng)，拆遷難度小、代價(jià)低，應(yīng)抓緊先實(shí)施一期工程，把府衙中線的主街道、一堂、二堂、三堂和德風(fēng)亭復(fù)建起來(lái)，然后循序漸進(jìn)，逐步考慮周?chē)男蘅樅蛷?fù)建等。相應(yīng)修繕與府衙相鄰的蓮花池。要充分利用西外環(huán)道路改造和梁家莊搬遷的機(jī)會(huì)，修繕二賢莊和觀音堂。            3、推進(jìn)新區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)已奠基或開(kāi)工的三元研發(fā)中心、澤馨苑小區(qū)、科教、文化園區(qū)、企業(yè)總部、環(huán)湖大道等重點(diǎn)項(xiàng)目，要分類(lèi)排隊(duì)，看準(zhǔn)的項(xiàng)目要加快建設(shè)，盡快竣工。         4、推進(jìn)城中村改造。已經(jīng)開(kāi)工且符合規(guī)劃的城中村改造項(xiàng)目，城郊兩區(qū)政府列入重點(diǎn)，并已安民告示的，要邊建設(shè)邊完善手續(xù)。城中村改造要與路網(wǎng)改造相結(jié)合。要注重文物保護(hù)。         （三）統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)公共事業(yè)。         一是科學(xué)規(guī)劃和合理布局教科文衛(wèi)設(shè)施。在城西北、新區(qū)布置3-4所中小學(xué)。完成學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃承諾，市直新建1所大型公辦幼兒園，3-4所標(biāo)準(zhǔn)化公辦幼兒園，以適應(yīng)城市發(fā)展的需求。把職業(yè)技術(shù)學(xué)院、四校合一的師范專(zhuān)科學(xué)校，組建搬遷后的原校址，調(diào)整給中小學(xué)和幼兒園。還要考慮青少年宮、科技館以及市志、檔案館的建設(shè)和婦兒科教中心的提質(zhì)改造。        二是總體布局市內(nèi)各類(lèi)公園的建設(shè)和太行公園向西拓展。逐步考慮建設(shè)大型動(dòng)物園、游樂(lè)園。修建反映長(zhǎng)治人文故事和神話傳說(shuō)的游園、綠地、花壇、雕塑等，使市民在300米左右，可享有休閑、娛樂(lè)、欣賞、學(xué)習(xí)的地方。       三是加大社區(qū)、醫(yī)療服務(wù)中心、便民超市、公廁等設(shè)施的建設(shè)。實(shí)現(xiàn)10分鐘社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)圈和15分鐘便民服務(wù)圈。          三、推進(jìn)措施         要通盤(pán)考慮，分步實(shí)施，突出重點(diǎn)，有序建設(shè)。             一是建立高效、有力的組織指揮體系。市委、市政府要成立中心城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室，出臺(tái)《長(zhǎng)治市中心城市建設(shè)三年大變樣實(shí)施方案》，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、各級(jí)參與、密切配合的強(qiáng)大合力。要落實(shí)主體責(zé)任，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，確保高質(zhì)量完成。        二是出臺(tái)統(tǒng)一的征遷政策，在保留中征遷。要最大限度地保留、修繕、復(fù)建“古字號(hào)”文物、建筑等，在“留”字上做文章，依法搞好征遷。要盡快出臺(tái)文物保護(hù)實(shí)施辦法和統(tǒng)一的征遷辦法。嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行房屋征收補(bǔ)償，做到“合法建筑合法補(bǔ)償、合理建筑合理補(bǔ)償、違法建筑依法拆除”。        三是保障資金和土地。通過(guò)積極融洽與銀行關(guān)系，運(yùn)用市場(chǎng)手段、先進(jìn)的商業(yè)模式，廣辟財(cái)路，廣聚財(cái)源。國(guó)土等相關(guān)部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新思路、立足服務(wù)。從速?gòu)目燹k理和補(bǔ)辦土地手續(xù)，加大儲(chǔ)備力度，保障建設(shè)用地。 四是維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。要加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管，發(fā)揮法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，加大違反規(guī)劃行為的查處力度，提高全社會(huì)遵守規(guī)劃的意識(shí)，保證規(guī)劃依法實(shí)施。        總之，中心城市建設(shè)要科學(xué)規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)，合理布局、凸顯主題，先易后難、先疏后密，分步實(shí)施、全面推進(jìn)。抓住潞安府衙、古城水系（三河一渠）、20條道路整治建設(shè)、城中村改造、新區(qū)建設(shè)等最出彩的地方，打造一批體現(xiàn)城市形象的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。讓象征上黨古老文明歷史的潞安府衙修繕復(fù)建起來(lái)，讓“三河一渠”環(huán)城水系疏通流動(dòng)起來(lái)，讓人民在 “綠色、古色、特色”的氛圍中，享受宜居、宜業(yè)、宜游的幸福生活。 訪問(wèn)量：1881562013-05-10 閱讀：116 評(píng)論：121精彩評(píng)論梅2013-05-20        一個(gè)因地制宜全面、科學(xué)、超前、挖掘古城風(fēng)韻、展現(xiàn)現(xiàn)代文明的城市建設(shè)規(guī)劃的調(diào)研和思考。 時(shí)逢花欲放 2013-05-10                        過(guò)幾年去長(zhǎng)治觀光旅游……更多評(píng)論（略）