施工項(xiàng)目全過程商務(wù)管理中項(xiàng)目經(jīng)理的作用（五）分包招標(biāo)

箭竹公

在建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，施工企業(yè)做好項(xiàng)目的商務(wù)管理關(guān)乎項(xiàng)目能否盈利與盈利大小。商務(wù)管理的精細(xì)化、流程化是企業(yè)管理水平的提升。將商務(wù)管理貫穿于項(xiàng)目全過程,能夠幫助企業(yè)了解項(xiàng)目盈虧點(diǎn)、資金流動(dòng)等情況,能協(xié)助企業(yè)更好的了解項(xiàng)目情況。 但商務(wù)管理工作不止是商務(wù)經(jīng)理的職責(zé)，項(xiàng)目經(jīng)理的支持、參與、協(xié)調(diào)、組織工作起著至關(guān)重要的作用。 在項(xiàng)目成本控制過程中，分包招標(biāo)是重要的環(huán)節(jié)，甚至是決定項(xiàng)目盈虧的重要一環(huán)， 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)予以高度重視，并指導(dǎo)商務(wù)人員做好分包招標(biāo)工作。 專業(yè)工程分包是指施工總承包企業(yè)將其所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)企業(yè)完成的活動(dòng)。 第一條專業(yè)工程分包招標(biāo)的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)參照《北京市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（市政府89號(hào)令）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 （一）專業(yè)工程分包施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的。 （二）專業(yè)工程分包施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以下，但工程項(xiàng)目中政府投資或者融資在100萬人民幣以上的。 第二條專業(yè)工程分包招標(biāo)一般包括的內(nèi)容。 專業(yè)工程分包招標(biāo)一般包括：內(nèi)外精裝修、鋼結(jié)構(gòu)工程、通風(fēng)空調(diào)工程、變配電工程、弱電工程、消防工程、土方及基坑支護(hù)工程、打樁降水工程、防水工程、幕墻工程等。 第三條專業(yè)工程分包招標(biāo)方式。 專業(yè)工程分包招標(biāo)，分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種形式，招標(biāo)人可以自行確定。 單項(xiàng)工程實(shí)行公開招標(biāo)的投標(biāo)人不得少于7家；實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)的投標(biāo)人不得少于3家。 第四條專業(yè)工程分包招標(biāo)的程序。 首先做好資格預(yù)審。資格預(yù)審是指招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人在投標(biāo)前進(jìn)行的資格審查。主要審查投標(biāo)人或者潛在投標(biāo)人是否符合下列條件： (一) 是否具有企業(yè)法人資格； (二) 是否具有履行合同的能力，包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)、安全生產(chǎn)許可證，專業(yè)技術(shù)資格，資金、設(shè)備和其它物質(zhì)設(shè)施狀況，綜合管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和從業(yè)人員的素質(zhì)，來京施工企業(yè)是已辦理自治監(jiān)督備案。 (三)有無處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)等狀態(tài)； (四) 在最近三年內(nèi)未發(fā)生騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題； (五) 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它資格條件。 其次招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容: (一) 投標(biāo)須知：包括工程概況,工程資金來源及落實(shí)情況,現(xiàn)場(chǎng)踏勘和答疑安排,投標(biāo)文件編制、簽署、密封、提交、補(bǔ)遺、修改、撤回以及遞交份數(shù)的要求，投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)有效期，開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)要求，評(píng)標(biāo)和定標(biāo)方法等； (二) 招標(biāo)范圍、安全生產(chǎn)和工期要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場(chǎng)文明施工要求、勞務(wù)費(fèi)結(jié)算與支付、違約責(zé)任等； (三) 招標(biāo)工程的相關(guān)技術(shù)文件及資料； (四) 采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單； (五) 經(jīng)濟(jì)標(biāo)報(bào)價(jià)使用統(tǒng)一的格式，有其它要求時(shí)提供附件； (六) 招標(biāo)文件中應(yīng)明確對(duì)投標(biāo)人資格審查的內(nèi)容，主要包括投標(biāo)人單位營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書，安全生產(chǎn)許可證及專業(yè)技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其它物資設(shè)施狀況，企業(yè)近3年的業(yè)績，項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)等級(jí)證，隊(duì)伍構(gòu)成以及施工人員分布及持證情況等內(nèi)容； (七) 擬簽訂合同的主要條款中，必須明確勞務(wù)費(fèi)支付的標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間，合同期限、違約責(zé)任等內(nèi)容； (八) 要求投標(biāo)人提交的其它材料。 第三投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件的要求編制好投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容: (一) 投標(biāo)函(須加蓋企業(yè)公章及法人代表或委托代理人名章，委托代理人須附有效委托書復(fù)印件并加蓋企業(yè)公章)； (二) 施工組織設(shè)計(jì)或施工方案(技術(shù)標(biāo))； (三) 項(xiàng)目投標(biāo)書及投標(biāo)報(bào)價(jià)清單(經(jīng)濟(jì)標(biāo))； (四) 招標(biāo)文件要求提供的其它材料（商務(wù)標(biāo)）。 第四送標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)。 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間內(nèi)，將投標(biāo)文件密封并加蓋單位公章及法定代表人或受委托人的名章送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。開標(biāo)按照招標(biāo)文件的要求公開進(jìn)行。專業(yè)工程分包招標(biāo)的評(píng)標(biāo)和定標(biāo)采用“綜合評(píng)估計(jì)分法”等法律法規(guī)規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法進(jìn)行。