全國青聯(lián)十三屆全委會精神傳達學(xué)習(xí)提綱

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一、大會概況 經(jīng)黨中央批準，中華全國青年聯(lián)合會第十三屆委員會全體會議、中華全國學(xué)生聯(lián)合會第二十七次代表大會（以下簡稱全國青聯(lián)十三屆全委會、全國學(xué)聯(lián)二十七大）于8月17日至18日召開，取得了圓滿成功。 全國青聯(lián)十三屆全委會、全國學(xué)聯(lián)二十七大是在黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民即將奪取全面建成小康社會新勝利、開啟第二個百年奮斗目標新征程歷史交匯之年召開的青春盛會，意義重大、備受關(guān)注。兩個會議的主要任務(wù)是：認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記賀信精神和黨中央致詞精神，全面總結(jié)全國青聯(lián)、全國學(xué)聯(lián)過去五年的工作，對未來五年的工作進行部署，審議有關(guān)工作報告，討論并修改全國青聯(lián)、全國學(xué)聯(lián)章程，選舉產(chǎn)生新一屆全國青聯(lián)、全國學(xué)聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。 （一）大會開幕會的基本情況 8月17日上午，全國青聯(lián)十三屆全委會、全國學(xué)聯(lián)二十七大開幕。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人王滬寧、丁薛祥、孫春蘭、楊曉渡、陳希、郭聲琨、黃坤明、尤權(quán)、艾力更·依明巴海、辜勝阻等出席會議。中共中央政治局委員、中央組織部部長陳希宣讀習(xí)近平總書記致全國青聯(lián)十三屆全委會和全國學(xué)聯(lián)二十七大的賀信。團中央書記處第一書記賀軍科致詞。中國科協(xié)書記處第一書記懷進鵬代表人民團體致詞。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理孫春蘭代表黨中央致詞。團中央書記處常務(wù)書記、十二屆全國青聯(lián)主席汪鴻雁代表全國青聯(lián)第十二屆常務(wù)委員會作了題為《以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo) 高揚理想主義厚植家國情懷堅定推進改革匯聚實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的磅礴青春力量》的報告。二十六屆全國學(xué)聯(lián)主席王圣博代表全國學(xué)聯(lián)第二十六屆委員會作了題為《勇于自我革命服務(wù)同學(xué)成長在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的進程中書寫青春篇章》的報告。 （二）全國青聯(lián)十三屆全委會的基本情況 8月17日下午至18日上午，全國青聯(lián)十三屆全委會認真學(xué)習(xí)討論習(xí)近平總書記賀信和黨中央致詞，審議全國青聯(lián)第十二屆常委會工作報告、中華全國青聯(lián)聯(lián)合會章程（修正案）和關(guān)于確定中華全國青年聯(lián)合會會徽的決議，醞釀和提出新一屆全國青聯(lián)主席、副主席、常委選舉辦法和人選名單。 8月18日下午，全國青聯(lián)十三屆全委會舉行閉幕會，選舉產(chǎn)生了全國青聯(lián)第十三屆委員會主席、副主席和常委共270名，團中央書記處常務(wù)書記汪鴻雁當(dāng)選為全國青聯(lián)第十三屆委員會主席，團中央書記處書記徐曉等18人當(dāng)選為副主席。會議審議通過了關(guān)于《中華全國青聯(lián)聯(lián)合會章程（修正案）》的決議和關(guān)于確定中華全國青年聯(lián)合會會徽的決議。閉幕會后，召開了全國青聯(lián)第十三屆一次主席會議和第十三屆一次常務(wù)委員會會議，審議通過了常委會秘書長、副秘書長名單，審議通過了關(guān)于調(diào)整界別設(shè)置的決議和界別工作委員會主任委員、副主任委員、秘書長名單。會議還審議通過了常委會工作機構(gòu)設(shè)置方案。 （三）全國學(xué)聯(lián)二十七大的基本情況 8月17日下午至17日晚，全國學(xué)聯(lián)二十七大認真學(xué)習(xí)討論習(xí)近平總書記賀信和黨中央致詞，審議全國學(xué)聯(lián)第二十六屆委員會的工作報告和《中華全國學(xué)生聯(lián)合會章程（修正案）》，選舉全國學(xué)聯(lián)第二十七屆委員會。 8月18日上午，全國學(xué)聯(lián)二十七大舉行閉幕會，審議通過了全國學(xué)聯(lián)第二十六屆委員會工作報告和全國學(xué)聯(lián)章程修正案。閉幕會后，召開了全國學(xué)聯(lián)第二十七屆委員會第一次全體會議，大會選舉產(chǎn)生了清華大學(xué)學(xué)生會、北京大學(xué)研究生會等43個會員團體組成的全國學(xué)聯(lián)第二十七屆主席團。選舉清華大學(xué)學(xué)生會為全國學(xué)聯(lián)第二十七屆主席團體，錢菱瀟當(dāng)選為全國學(xué)聯(lián)主席。會議還審議通過了《關(guān)于學(xué)聯(lián)學(xué)生會工作人員改進作風(fēng)服務(wù)同學(xué)的若干規(guī)定》。 二、習(xí)近平總書記賀信的主要精神 習(xí)近平總書記在賀信中代表黨中央，向大會的召開表示熱烈的祝賀，向全國各族各界青年和青年學(xué)生、向廣大海外中華青年致以誠摯的問候。 賀信指出，5年來，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在共青團幫助指導(dǎo)下，各級青聯(lián)和學(xué)聯(lián)組織銳意改革、積極進取，團結(jié)廣大青年和青年學(xué)生在全面建成小康社會進程中貢獻智慧力量、展現(xiàn)青春風(fēng)采，為做好黨的青年工作發(fā)揮了重要作用。 賀信強調(diào)，經(jīng)過全黨全國各族人民團結(jié)奮斗，我們即將奪取全面建成小康社會偉大勝利，踏上實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的新征程。我國廣大青年要堅定理想信念，培育高尚品格，練就過硬本領(lǐng)，勇于創(chuàng)新創(chuàng)造，矢志艱苦奮斗，同億萬人民一道，在矢志奮斗中譜寫新時代的青春之歌。 賀信指出，青聯(lián)和學(xué)聯(lián)工作是黨的青年工作的重要組成部分。各級黨委和政府要加強對青年工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心和支持青聯(lián)和學(xué)聯(lián)工作，為廣大青年和青年學(xué)生增長才干、施展才華創(chuàng)造良好條件。 賀信強調(diào)，青聯(lián)和學(xué)聯(lián)組織要緊跟時代步伐，把握青年工作特點和規(guī)律，深化改革創(chuàng)新，組織動員廣大青年和青年學(xué)生堅定跟黨走、奮進新時代，為黨和國家事業(yè)發(fā)展作出新的更大的貢獻。 三、黨中央致詞的主要精神 在大會開幕會上，孫春蘭代表黨中央作了題為《唱響新時代愛國團結(jié)跟黨走的青春之歌》的致詞。 致詞首先向大會的召開表示熱烈的祝賀，向全國各族青年、大中學(xué)生和留學(xué)生、港澳臺青年同胞、海外青年僑胞，表示親切的問候和良好的祝愿。 致詞指出，長期以來，青聯(lián)、學(xué)聯(lián)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，高舉愛國主義、社會主義旗幟，團結(jié)青年、引領(lǐng)青年、服務(wù)青年，形成“愛國、團結(jié)、跟黨走”的光榮傳統(tǒng)。過去五年，各級青聯(lián)、學(xué)聯(lián)組織堅持中國特色社會主義青年運動方向，廣泛開展“青年大學(xué)習(xí)”、“青聯(lián)大講堂”、“三下鄉(xiāng)”等教育實踐活動，加強自身建設(shè)、推進從嚴治會。廣大青年和青年學(xué)生牢記習(xí)近平總書記的教導(dǎo)，刻苦學(xué)習(xí)知識，積極投身實踐，爭做時代先鋒。在抗擊新冠肺炎疫情中，廣大青年堅守社區(qū)防控、醫(yī)療救治、物資生產(chǎn)第一線，踴躍參與志愿服務(wù)、捐款捐物、義務(wù)獻血，展現(xiàn)出擔(dān)當(dāng)和奉獻精神，贏得了黨和人民高度贊譽。 致詞對廣大青年提出了殷切希望，指出，新時代青年處在中華民族發(fā)展的最好時期，既面臨著難得的建功立業(yè)的人生際遇，也承載著偉大的時代使命，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的生力軍。要堅定理想信念，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念，樹立遠大抱負、矢志拼搏奮斗，用一生來踐行跟黨走的理想追求。要發(fā)奮成長成才，學(xué)會用馬克思主義立場觀點方法分析問題，用新知識新思想新技能充實自己，使視野、觀念、能力跟上越來越快的時代發(fā)展。要勇于開拓創(chuàng)新，樹立超越前人、超越自己的勇氣，保持推陳出新的意識和干勁，將所學(xué)所知、創(chuàng)新創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為解決實際問題的能力，做勇于創(chuàng)新、艱苦創(chuàng)業(yè)的一代。要錘煉高尚品德，深入踐行社會主義核心價值觀，把奮斗作為青春最亮麗的底色，培養(yǎng)積極樂觀的人生態(tài)度，塑造苦干實干的務(wù)實作風(fēng)，依靠辛勤努力，創(chuàng)造屬于自己的人生精彩。 致詞強調(diào)，各級青聯(lián)和學(xué)聯(lián)組織要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要指示精神，認真落實《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》，積極組織青年、宣傳青年、教育青年、引導(dǎo)青年。充分發(fā)揮組織動員優(yōu)勢、人才智力優(yōu)勢、資源整合優(yōu)勢，帶領(lǐng)青年為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)再立新功。在深化自身改革方面，青聯(lián)組織要注重優(yōu)化委員結(jié)構(gòu)，廣泛吸納基層和一線優(yōu)秀青年，增強代表性、廣泛性，繼續(xù)從嚴治會，塑造風(fēng)清氣正的組織文化。學(xué)聯(lián)和學(xué)生會組織要強化服務(wù)意識，創(chuàng)新工作思維，嚴管組織骨干，展現(xiàn)清新陽光的組織形象。 致詞指出，青聯(lián)委員和學(xué)聯(lián)代表，是榮譽、更是責(zé)任。要以更高的標準要求自己，守紀律、講原則、作表率，耐得住寂寞、經(jīng)得住考驗，發(fā)揮模范作用，帶動廣大青年共同成長進步。 致詞強調(diào)，各級黨委和政府要從黨和國家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分信任青年、熱情關(guān)心青年、嚴格要求青年，重視和支持青年工作，加強對青聯(lián)、學(xué)聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)，研究解決工作中的實際困難和問題，積極為青年成長發(fā)展創(chuàng)造條件。共青團要加強對學(xué)聯(lián)工作的指導(dǎo)，幫助依法依章程創(chuàng)造性地開展工作。各級學(xué)校要重視共青團組織、學(xué)生會等學(xué)生組織建設(shè)，加強學(xué)生思想政治教育，把立德樹人的根本任務(wù)落到實處。全社會要關(guān)心支持青年事業(yè)，為青年成長成才、建功立業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。 四、全國青聯(lián)第十二屆常務(wù)委員會工作報告的主要內(nèi)容 1．全面深化改革中的青聯(lián) 報告回顧了過去五年青聯(lián)的工作。過去五年，各級青聯(lián)組織牢記習(xí)近平總書記教導(dǎo)，緊緊圍繞黨和國家工作大局，牢牢把握時代脈搏和青年期待，堅定不移增強政治性、先進性、群眾性，青聯(lián)的政治意識、政治功能顯著增強，匯聚力量、服務(wù)大局的作用明顯提升，深入青年、代表青年的職責(zé)更加彰顯，青聯(lián)的組織形態(tài)、工作格局、精神面貌煥然一新。 2．新時代青年愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的光榮使命 報告指出，青聯(lián)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想，高揚理想主義，厚植家國情懷，把握職能定位，堅定推進改革，團結(jié)凝聚海內(nèi)外各族各界中華青年，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢而不懈奮斗。這是新時代青年愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的光榮使命。 報告強調(diào)，青聯(lián)要始終把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治原則，始終把愛黨愛國愛社會主義相統(tǒng)一作為共同思想基礎(chǔ)，始終把為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢而團結(jié)奮斗作為時代主題，始終把密切聯(lián)系青年、廣泛代表青年作為生命線，始終把深化改革、銳意創(chuàng)新作為發(fā)展動力。 3．今后五年的工作部署 一是鞏固各族各界青年團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。報告指出，青聯(lián)組織必須把鞏固青年的共同思想基礎(chǔ)作為核心任務(wù)。要用科學(xué)理論筑牢青年精神支柱，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，廣泛開展“青聯(lián)讀書社”等理論學(xué)習(xí)活動，注重創(chuàng)新方式方法，實現(xiàn)對黨的科學(xué)理論闡發(fā)的青年化。要用崇高理想激發(fā)青年責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅持以理想信念教育為核心，深化主題宣傳教育實踐活動，向青年講清中國特色社會主義制度的強大生命力和顯著優(yōu)越性。要用愛國主義厚植青年家國情懷，大力加強愛國主義教育，強化黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，深化國情形勢政策教育，引導(dǎo)青年增強對黨的路線方針政策的理解認同。要用核心價值涵養(yǎng)青年道德品行，突出典型引領(lǐng)，廣泛開展青年志愿者、青年文明號等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，引導(dǎo)青年在實踐中提升道德素養(yǎng)。要用網(wǎng)上主旋律激揚青春正能量，策劃開展有規(guī)模、成聲勢的網(wǎng)上主題活動，旗幟鮮明地開展輿論斗爭，為構(gòu)建清朗網(wǎng)絡(luò)空間貢獻力量。 二是鞏固拓展新時代青年愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。報告指出，要擴大一線青年勞動者代表的吸納，發(fā)揮其在所聯(lián)系群體中的代表和骨干作用，讓占人口最大多數(shù)的青年群體在青聯(lián)中有地位、有聲音。要凝聚青年知識分子思想共識，暢通發(fā)表意見的渠道，搭建展示才華、交流合作、成就事業(yè)的平臺，促進在交流討論碰撞中增強對中國特色社會主義的理性認同。要緊密聯(lián)系新興領(lǐng)域青年，深入實施“筑夢計劃”，積極建設(shè)志愿服務(wù)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)和文藝體育等類型青年社會組織，著力建立共青團主導(dǎo)、青聯(lián)發(fā)揮樞紐作用的青年社團。要促進各族青年交往交流交融，深入實施青年民族團結(jié)促進工程，大力推進融情實踐教育，促進各族青少年像石榴籽一樣緊緊抱在一起。要增進與港澳臺青年和海外青年僑胞的血脈親情，提升內(nèi)地與港澳青年交流質(zhì)量，拓展兩岸青年交流交往渠道，共同推進祖國統(tǒng)一，共同分享民族榮光。 三是匯聚建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的青春力量。報告指出，要投身決戰(zhàn)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，堅持東西部集中幫扶和對口支援民族地區(qū)工作機制，參與易地扶貧搬遷安置社區(qū)長效幫扶，深入推進鄉(xiāng)村振興青春建功行動。要激發(fā)青年創(chuàng)新創(chuàng)造潛能，深化新時代中國青年科技創(chuàng)新行動，深入開展中國青少年科技創(chuàng)新獎、青年科學(xué)家大會等活動。要積極為改革和社會治理貢獻才智，強化“青聯(lián)思享匯”平臺，探索創(chuàng)新青年參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理的途徑，加強青年志愿服務(wù)體系建設(shè)，著力實施“美麗中國·青春行動”。要彰顯青年文化活力，大力實施青年文化精品工程，吸引凝聚青年文化人才，廣泛開展青年文化活動，著力增強青年的文化自信。要深化青年對外交往，大力實施中國青年全球伙伴計劃，引導(dǎo)中國青年拓寬國際視野，理直氣壯講好中國故事、發(fā)出中國聲音。 四是積極主動維護青年的發(fā)展權(quán)益。報告指出，要為青年發(fā)展規(guī)劃落實落地建言獻策，建立青聯(lián)委員反映青年訴求的工作機制，落實青聯(lián)提案和建議工作制度，促進有利于青年發(fā)展的舉措更好融入國家政策體系和發(fā)展戰(zhàn)略。要全面調(diào)動組織資源促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，大力開展“千校萬崗”線上就業(yè)服務(wù)和大中專畢業(yè)生就業(yè)精準幫扶行動，在青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、見習(xí)實習(xí)、崗位對接、資金扶持等方面積極作為。要著力關(guān)愛幫扶困難青年群體，發(fā)揮希望工程、青少年維權(quán)崗、12355青少年服務(wù)臺作用，努力提高維護青少年合法權(quán)益的能力和水平。要推動營造有利于青年成長的社會環(huán)境，推動完善青少年發(fā)展的法律制度，凈化校園環(huán)境，清朗網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)，舉報、揭露、批駁有害信息。 五是以改革創(chuàng)新精神不斷加強青聯(lián)自身建設(shè)。報告指出，要構(gòu)建更聚人氣的組織體系，指導(dǎo)全國性社團會員進一步優(yōu)化會員結(jié)構(gòu)、完善專委會建設(shè)，加強界別建設(shè)、活躍界別工作，推動省市兩級青聯(lián)規(guī)范換屆，培育和吸納青年社團。要創(chuàng)新更接地氣的工作方式，強化基層導(dǎo)向，加強網(wǎng)上青聯(lián)建設(shè)，打造品牌活動，以理想主義、家國情懷、思想深度提升對青年的政治引領(lǐng)和價值引領(lǐng)。要建設(shè)更具效能的制度機制，制定出臺各類議事規(guī)則，切實加強制度執(zhí)行的監(jiān)督問責(zé)。要塑造更加嚴實的工作作風(fēng)，持之以恒推進從嚴治會，嚴格團體會員管理和對委員的行為約束，打造信念堅定、嚴于律己、朝氣蓬勃、勤勉務(wù)實的青聯(lián)工作隊伍。 五、《中華全國青年聯(lián)合會章程》的修改情況 一是把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想寫入章程。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是黨和國家必須長期堅持的指導(dǎo)思想，對于在新的歷史起點上進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。全國青聯(lián)作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的我國基本人民團體之一，理應(yīng)把黨和國家的指導(dǎo)思想寫入章程。 二是充實完善全國青聯(lián)的基本任務(wù)。把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，是黨的十九大確立的奮斗目標。培育和踐行社會主義核心價值觀、促進各民族青年交往交流交融、鑄牢中華民族共同體意識，是黨的十九大提出的明確要求。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是黨的十九屆四中全會作出的重要決定。因此，在全國青聯(lián)的基本任務(wù)中充實完善相關(guān)內(nèi)容，有利于引領(lǐng)各族各界青年把思想和行動統(tǒng)一到黨的科學(xué)判斷和決策部署上來，齊心協(xié)力為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗。 三是充實完善委員隊伍建設(shè)方面的內(nèi)容。青聯(lián)委員是青聯(lián)組織的履職主體，充實完善委員條件、委員義務(wù)、委員履職等方面內(nèi)容，有助于加強委員隊伍建設(shè)，更好推動青聯(lián)履職能力建設(shè)。 四是調(diào)整完善青聯(lián)組織建設(shè)方面的內(nèi)容。根據(jù)青聯(lián)工作實際，對青聯(lián)組織和職權(quán)進行調(diào)整完善。 五是調(diào)整完善地方青年聯(lián)合會的相關(guān)內(nèi)容。明確地方青聯(lián)的人民團體的地位；明確有條件的縣（旗）、自治縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)可以成立青聯(lián)。 六是對其他一些文字和提法做了修改。