攔隆口鎮(zhèn)“六抓六確?！比鋺?zhàn)村（社區(qū)）換屆工作

和諧前窯

村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉是加強(qiáng)基層組織建設(shè)、夯實(shí)黨的基層執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治任務(wù)，為確保2021年度攔隆口鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作順利進(jìn)行，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，提前謀劃、主動(dòng)作為，以強(qiáng)基層組織建設(shè)、保全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安為目標(biāo)，采取“六抓六確?！惫ぷ鞔胧┤鋺?zhàn)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作。 一是抓學(xué)習(xí)宣傳，確保發(fā)動(dòng)到位。鎮(zhèn)黨委始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)精神為指導(dǎo)，組織班子成員及鎮(zhèn)村干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新講話精神以及換屆選舉相關(guān)文件和政策法規(guī)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確工作任務(wù)。同時(shí)，引導(dǎo)各村通過 懸掛橫幅、組織培訓(xùn)、走訪座談、微信推送宣傳資料等方式，廣泛宣傳《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》等相關(guān)法律法規(guī)、候選人標(biāo)準(zhǔn)、選舉的基本流程等換屆選舉相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，讓廣大村民了解掌握選舉的方法、步驟和重要意義，加深對(duì)換屆選舉工作的理解，調(diào)動(dòng)和激發(fā)群眾參與換屆選舉的積極性和主動(dòng)性，為換屆選舉奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。截止目前，全鎮(zhèn)共懸掛橫幅80余條，發(fā)放宣傳資料1000余份，微信推送相關(guān)政策法規(guī)40余條，制作大型噴繪8處，有效營(yíng)造了良好的換屆工作氛圍。 二是抓組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視換屆選舉工作，于8月3日攔隆口鎮(zhèn)召集鎮(zhèn)村干部召開換屆選舉準(zhǔn)備會(huì)議，制定下發(fā)了《關(guān)于做好2021年攔隆口鎮(zhèn)村（社區(qū)）黨組織和村（居）民委員會(huì)換屆選舉準(zhǔn)備工作的通知》《關(guān)于在村（社區(qū)）兩委換屆選舉準(zhǔn)備工作中開展村（社區(qū)）干部“履職體檢”的通知》，對(duì)村（社區(qū)）兩委換屆前期準(zhǔn)備工作進(jìn)行安排部署，做到早動(dòng)員、早部署、精心組織、提前準(zhǔn)備。為確保工作順利進(jìn)行，專門成立以鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各包村干部為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，將全鎮(zhèn)42個(gè)村劃分為8個(gè)片區(qū)，明確各片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)所包片區(qū)村的換屆選舉工作，并與包片領(lǐng)導(dǎo)、村干部、包村干部簽訂責(zé)任承諾書，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人。加強(qiáng)督促檢查，成立由鎮(zhèn)黨委牽頭，紀(jì)委辦、黨政辦、民政工作人員為成員的督查組，不定期深入各村（社區(qū)）進(jìn)行督查，隨時(shí)掌握換屆選舉前期準(zhǔn)備工作的最新情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)研究處理，確保了對(duì)換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。 　　三是抓走訪調(diào)研，確保民意匯聚。為了確保換屆工作順利開展，鎮(zhèn)黨委成立以黨政主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，包片領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各包村干部為成員的8個(gè)調(diào)研組，深入43個(gè)村（社區(qū)），結(jié)合履職體檢工作，通過調(diào)研走訪、民主測(cè)評(píng)、召開黨員大會(huì)、群眾代表會(huì)、個(gè)別訪談等方式開展調(diào)查摸底工作，全面了解掌握現(xiàn)任村（社區(qū)）兩委現(xiàn)狀、運(yùn)行情況、后備人選培養(yǎng)儲(chǔ)備、黨員群眾思想動(dòng)態(tài)以及可能影響換屆的突出問題等方面的第一手資料，并根據(jù)調(diào)查摸底情況，結(jié)合前期調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，鎮(zhèn)黨委多次召開分析研判會(huì)，研究討論相關(guān)措施，并進(jìn)行了整改，為村（社區(qū)）兩委換屆工作打好基礎(chǔ)。經(jīng)前期調(diào)查摸底和分析研判，全鎮(zhèn)共確定一類村（社區(qū)）25個(gè)，二類村18個(gè)。同時(shí)，通過組織召開黨員群眾代表大會(huì)、入戶走訪摸排，我鎮(zhèn)17個(gè)雙職村中初步推選出支部書記可連選連任的14人，由于年齡和文化程度等因素，需調(diào)整村黨支部書記3人；初步推選出雙職村村委會(huì)主任可連選連任的14人，由于年齡、家庭原因及其他原因需調(diào)整3人；初步推選出一肩挑的26個(gè)村黨支部書記連選連任14人，由于年齡偏大調(diào)整7人，由于家庭原因、文化程度等因素影響需調(diào)整5人，不存在無人可選、選情復(fù)雜、矛盾糾紛突出的村或社區(qū)。 　　四是抓財(cái)務(wù)審計(jì)，確保問題整改。經(jīng)認(rèn)真分析研判及總結(jié)以往村兩委換屆經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)村級(jí)財(cái)務(wù)問題是農(nóng)村矛盾引發(fā)的焦點(diǎn)和導(dǎo)火線，我鎮(zhèn)堅(jiān)持先審計(jì)后換屆的原則，制定下發(fā)《攔隆口鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)實(shí)施方案》的通知，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作安排部署，并委托青海裕程聯(lián)合會(huì)計(jì)事務(wù)所作為第三方審計(jì)公司，依托鎮(zhèn)財(cái)務(wù)辦、紀(jì)委辦、三資辦、項(xiàng)目辦等科室對(duì)全鎮(zhèn)43個(gè)村（社區(qū)）進(jìn)行逐村審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)現(xiàn)任村干部任期3年內(nèi)財(cái)務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)情況等，并按村（社區(qū)）財(cái)務(wù)“月公示”要求，及時(shí)公開村集體財(cái)務(wù)收支、集體財(cái)產(chǎn)管理使用、經(jīng)營(yíng)收益、土地補(bǔ)償分配使用、村級(jí)債務(wù)等項(xiàng)目的審計(jì)情況，接收群眾監(jiān)督，同時(shí)，鎮(zhèn)三資辦及時(shí)與第三方公司溝通，隨時(shí)掌握審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改措施，及時(shí)進(jìn)行整改，確保不因財(cái)務(wù)、村務(wù)不清而影響換屆選舉工作。截止目前，全鎮(zhèn)43個(gè)村（社區(qū)）已全部完成審計(jì)工作。 　　五是抓矛盾排查，確保風(fēng)清氣正。為營(yíng)造風(fēng)清氣正的選舉環(huán)境，我鎮(zhèn)依托紀(jì)委辦、綜治辦，聯(lián)合鎮(zhèn)派出所、司法所，成立攔隆口鎮(zhèn)換屆期間矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極開展矛盾糾紛排查化解工作，處理各類熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。并組織專門人員深入村社，了解掌握群眾思想動(dòng)態(tài)、主動(dòng)化解矛盾及時(shí)掌握村情、輿情。截止目前，全鎮(zhèn)共排查化解矛盾糾紛10起，解決答復(fù)信訪事件119起。同時(shí)，鎮(zhèn)紀(jì)委以片區(qū)為單位組織播放警示教育片《群眾利益無小事》，宣讀紀(jì)委相關(guān)通報(bào)文件，號(hào)召廣大黨員干部要汲取教訓(xùn)，引以為戒，紀(jì)委全程監(jiān)督換屆，收集廉情線索，著力推動(dòng)換屆選舉工作順利進(jìn)行。 　　六是抓人員儲(chǔ)備，確保結(jié)構(gòu)優(yōu)化。針對(duì)目前我鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”班子年齡偏大、文化程度較低的現(xiàn)狀，鎮(zhèn)黨委高度視村級(jí)后備干部的推薦培養(yǎng)工作，注重從致富能手、退役軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、大學(xué)畢業(yè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和社工人才中，按村“兩委”主要負(fù)責(zé)人后備人選年齡不超過55周歲，具有初中以上文化程度和正在報(bào)讀青海省廣播電視大學(xué)村干部學(xué)歷素質(zhì)提升工程、能基本操作計(jì)算機(jī)等基本條件儲(chǔ)備推薦后備人選。目前，17個(gè)雙職村共推選出支部書記初步候選人17人，其中35至45歲的6人，45至55歲的10人，55歲以上的1人，以上17人中具備初中文化程度的11人，高中文化程度的6人；17個(gè)雙職村共推選出村委會(huì)主任初步候選人17人，其中35至45歲的3人，45至55歲的12人，55歲以上的2人，以上17人中小學(xué)文化程度2人，初中文化程度12人，高中文化程度3人。26個(gè)一肩挑村推選出支部書記初步候選人26人，其中35歲以下1人，35至45歲9人，45至55歲的13人，55歲以上的3人，以上人選中具備初中文化程度的15人，高中文化程度8人，大專文化程度3人。通過對(duì)比，初步人選較現(xiàn)任村“兩委”干部，平均年齡有所下降，學(xué)歷逐漸提高，有效改善了村兩委班子年齡老化、文化偏低等問題。