中國環(huán)境報記者 周雁凌 季英德 王文碩<br><br><div style="text-align: left;"> “全省各市要嚴(yán)格落實重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施，加強督導(dǎo)檢查，最大限度降低不利氣象條件帶來的影響，確保完成藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)確定的空氣質(zhì)量改善目標(biāo)?！?2月11日晚，山東省副省長于國安組織召開緊急會議，安排部署全省重污染天氣應(yīng)急工作。</div><div style="text-align: left;"><br></div><div style="text-align: left;"> 近日，山東省遭遇入冬后持續(xù)時間最長、影響區(qū)域最廣的一輪重污染過程。為全力應(yīng)對重污染天氣，督促各地嚴(yán)格落實應(yīng)急減排措施，山東省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省能源局等單位抽調(diào)136人組成8個督導(dǎo)檢查組，分別由廳級干部任組長，對14市（除煙臺、威海）開展重污染天氣應(yīng)急專項督導(dǎo)行動。</div><br> 為指導(dǎo)各地應(yīng)對重污染天氣，山東省生態(tài)環(huán)境廳還派出16個檢查組對16市開展現(xiàn)場督導(dǎo)幫扶。截至目前，全省各級生態(tài)部門已累計出動執(zhí)法檢查人員4.4萬余人次，檢查企業(yè)3.8萬余家、施工工地1.5萬余個（次），對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改到位。<br><br><div style="text-align: center;"><b>“四不兩直”，督導(dǎo)檢查應(yīng)急減排</b></div><br> 山東省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長宋繼寶表示，近期全省出現(xiàn)的中重度污染天氣過程，對圓滿完成藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)確定的空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這次行動，8個督導(dǎo)組將督導(dǎo)各地采取嚴(yán)格的管控措施，督促生產(chǎn)企業(yè)和施工工地根據(jù)應(yīng)急預(yù)案實施應(yīng)急減排，努力降低污染程度。<br><br> 工地是否采取應(yīng)急減排措施？是否停止現(xiàn)場作業(yè)？裸露地面抑塵網(wǎng)覆蓋情況如何……山東省生態(tài)環(huán)境廳副廳長姚云輝帶隊，對濟南市歷下區(qū)明湖國際細(xì)胞醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)園項目、劉志遠(yuǎn)城中村改造BX-2地塊項目等施工工地開展督導(dǎo)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場反饋并要求立行立改。11日晚上，山東省生態(tài)環(huán)境廳按照分工對濟南市和淄博市進(jìn)行督導(dǎo)。12日上午8∶00，其他各組按計劃分赴各地開展督導(dǎo)檢查。<br><br> 據(jù)了解，督導(dǎo)組采取“四不兩直”的方式，突出問題導(dǎo)向，重點檢查工業(yè)源和揚塵源是否按照應(yīng)急預(yù)案要求落實相應(yīng)的應(yīng)急管控措施，重型柴油貨車等移動源是否落實限行措施，是否存在秸稈焚燒及散煤銷售使用問題，對環(huán)境違法行為發(fā)現(xiàn)一起、曝光一起、查處一起，確保督導(dǎo)取得實效。<br><br> 在省級督導(dǎo)組分赴各地的同時，山東各市也不斷加大督導(dǎo)檢查力度，確保應(yīng)急減排措施落實到位。濟南市委常委、副市長鄭德雁帶隊到蓮花山熱源廠等企業(yè)督導(dǎo)檢查時強調(diào)，各級各有關(guān)部門要聚焦重污染天氣應(yīng)對，把各項應(yīng)急減排措施抓實抓細(xì)，督促企業(yè)嚴(yán)格落實應(yīng)急減排預(yù)案，最大限度減少污染物排放。<br><br> 日照市副市長徐淑利帶領(lǐng)市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)負(fù)責(zé)人對港口運輸、電力生產(chǎn)等重點行業(yè)企業(yè)進(jìn)行專項督導(dǎo)時要求，充分運用在線監(jiān)控、用電監(jiān)控等手段，確保各項應(yīng)急減排措施落地、落實。<br><br><div style="text-align: center;"><b>全面行動，16市均啟動應(yīng)急預(yù)案</b></div><br> “當(dāng)前全省氣象擴散條件極為不利，濕度大、風(fēng)速小且風(fēng)向雜糅，污染物擴散層低到只有常態(tài)的1/5，導(dǎo)致全省大面積重度污染?！鄙綎|省生態(tài)環(huán)境委員會辦公室日前向社會發(fā)出重污染天氣公告。<br><br> 記者了解到，本次污染過程中大氣穩(wěn)定度高，西南風(fēng)和西北風(fēng)為主的風(fēng)向致使積累在上風(fēng)向的污染物迅速向東部地區(qū)轉(zhuǎn)移。隨著威海市發(fā)布黃色預(yù)警、啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，全省16市均啟動應(yīng)急預(yù)案。<br><br> 根據(jù)《山東省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，全省重污染天氣預(yù)警分為黃色、橙色、紅色三級，對應(yīng)預(yù)警分級，依據(jù)重污染天氣應(yīng)對處置難度、現(xiàn)實結(jié)果或預(yù)期后果，應(yīng)急響應(yīng)也分為三個等級：由低到高依次為Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。<br><br> 截至11日20時，山東省濟南、東營、濟寧、聊城、菏澤、日照、淄博等7市發(fā)布了紅色預(yù)警，棗莊、濰坊、泰安、臨沂、德州、煙臺、青島、濱州等8市發(fā)布橙色預(yù)警，威海發(fā)布黃色預(yù)警。<br><br> 據(jù)山東省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心預(yù)報，隨著13日較強冷空氣南下，全省空氣質(zhì)量有望自北向南逐步改善，預(yù)計下午會恢復(fù)至良好水平，此次污染過程結(jié)束。15日到17日，大氣擴散條件再次轉(zhuǎn)差，內(nèi)陸地區(qū)可能會出現(xiàn)一次污染程度較輕的污染過程。<br><br><div style="text-align: center;"><b>緊急響應(yīng)，努力實現(xiàn)“削峰降頻”</b></div><br> 此次重污染過程，山東各地均根據(jù)實際情況，第一時間采取應(yīng)急減排措施，通過在線監(jiān)測、用電量監(jiān)控、遙感監(jiān)測等科技手段，確保減排措施“可操作、可監(jiān)測、可核查”，全力降低污染程度。<br><br> 濟南市生態(tài)環(huán)境局開展全員參與的專項檢查工作，局機關(guān)、執(zhí)法支隊和局屬單位干部職工一個不留、全員下沉，深入基層檢查應(yīng)急響應(yīng)措施落實情況，并對暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題實時交辦處置，立行立改。市公安部門發(fā)布城市快速路等路段車輛限行規(guī)定，在工作日交通高峰期對城市快速路等路段采取限制部分車輛通行的措施，減輕機動車尾氣排放對空氣質(zhì)量的影響。<br><br> 德州市生態(tài)環(huán)境局實行24小時值班帶班制度，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別帶隊對所包縣市區(qū)開展不間斷督導(dǎo)檢查。加大對重點大氣污染源監(jiān)察頻次，利用數(shù)據(jù)在線監(jiān)管、駐廠幫扶監(jiān)管等手段，增加涉氣企業(yè)監(jiān)管頻次，確保應(yīng)急減排措施落實到位。應(yīng)急期間，全市用電量較應(yīng)急啟動前下降5.22%左右，努力實現(xiàn)重污染天氣“削峰降頻”。<br><br> 濟寧市生態(tài)環(huán)境部門緊盯重點區(qū)域、時段、因子，晝夜不停，“零容忍”督導(dǎo)檢查，重點檢查建筑建材、機械加工、水泥制品、有機化工等行業(yè)應(yīng)急措施落實情況，對于未落實應(yīng)急減排措施違規(guī)生產(chǎn)的企業(yè)，依法進(jìn)行現(xiàn)場查封。<br><br> 濰坊市積極開展分組督查，抽調(diào)執(zhí)法人員組成四個執(zhí)法組，分區(qū)域?qū)Ω骺h市區(qū)生產(chǎn)企業(yè)和施工工地減排措施落實情況進(jìn)行督查。對96家重點排污企業(yè)派員駐廠，監(jiān)督企業(yè)的減排措施落實情況。通過“智慧用電”系統(tǒng)對企業(yè)車間、生產(chǎn)線的用電情況實施精確監(jiān)控，對未采取減排措施停限產(chǎn)的企業(yè)進(jìn)行篩查。<br><br> 東營市連夜召開應(yīng)對重污染天氣緊急會議，要求生態(tài)環(huán)境、住建、公安等部門按照職責(zé)抓好工業(yè)企業(yè)、施工揚塵、道路、重型柴油車等應(yīng)急減排工作。同時，成立由縣級干部帶隊的暗訪督導(dǎo)組，對各縣區(qū)和各部門落實情況進(jìn)行暗訪暗查，確保應(yīng)急措施落實到位。<br><br> 濟南市萊蕪區(qū)要求，在重污染天氣Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)期間主城區(qū)各線路公交車全程免費乘車，應(yīng)急響應(yīng)解除后，恢復(fù)有償乘車，倡導(dǎo)廣大市民綠色出行、低碳出行、文明出行。