公職人員違法違紀(jì)后可減輕處分的六大法定情形

老煌牛

為充分貫徹“坦白從寬、抗拒從嚴(yán)”，“懲前毖后，治病救人”及“寬嚴(yán)相濟(jì)”等重要的法律精神、黨紀(jì)原則，《公職人員政務(wù)處分法》第11條規(guī)定，公職人員若有違法違紀(jì)行為，但符合以下六大情形，可從輕或者減輕給予政務(wù)處分。 第一，主動(dòng)交代本人應(yīng)當(dāng)受到政務(wù)處分的違法行為的。如上所述，無論是國(guó)家法律還是黨紀(jì)，都強(qiáng)調(diào)“主動(dòng)交代”的重要性。在日常工作中，鑒于公職人員眾多，而紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的編制、人員有限，難以隨時(shí)查處公職人員的各種違法違紀(jì)行為。這時(shí)候，違紀(jì)人員主動(dòng)交代非常重要。例如，某公職人員曾經(jīng)接受關(guān)系單位的禮金和禮品，但由于該單位負(fù)責(zé)人被查，這時(shí)候，應(yīng)該主動(dòng)交代問題，避免被查處后受到更嚴(yán)厲的處分。當(dāng)然，一些公職人員違法違紀(jì)后不會(huì)主動(dòng)交代問題，最根本的原因在于：其認(rèn)為不會(huì)被發(fā)現(xiàn)或查處；當(dāng)其認(rèn)為被查處的可能性比較大的情況下，往往會(huì)主動(dòng)交代問題，從而得到從輕處分，如果是違紀(jì)輕微，可能會(huì)免于處分。 第二，配合調(diào)查，如實(shí)說明本人違法事實(shí)的。對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)來說，調(diào)查公職人員違法違紀(jì)的工作，是細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，也?huì)耗費(fèi)大量的時(shí)間，甚至是投入大量人力、物力，包括請(qǐng)示、立案、取證、談話、核實(shí)等眾多環(huán)節(jié)。這時(shí)候，如果被調(diào)查人員積極配合，如實(shí)說明問題，則會(huì)使調(diào)查工作進(jìn)行順利；相反，如果被調(diào)查人員負(fù)隅頑抗，往往會(huì)延長(zhǎng)調(diào)查時(shí)間及投入更多人力、物力進(jìn)行調(diào)查。正因?yàn)槿绱?，《公職人員政務(wù)處分法》才規(guī)定配合調(diào)查，如實(shí)說明本人違法事實(shí)的，將給予減輕處理。 第三，檢舉他人違紀(jì)違法行為，經(jīng)查證屬實(shí)的。無論是在職的違紀(jì)的公職人員，還是已經(jīng)被法院宣判有罪并入獄服刑的人員，如有檢舉他人的行為，而且被查證屬實(shí)的，都是法定的減輕處罰，或者減刑的重要情節(jié)。 第四，主動(dòng)采取措施，有效避免、挽回?fù)p失或者消除不良影響的。比如，某公職人員在履行職責(zé)中，不正確履行職責(zé)，收受他人的禮品，導(dǎo)致某項(xiàng)工作進(jìn)展緩慢或被動(dòng)，這時(shí)候，如果能主動(dòng)采取措施，避免更大的損失，或挽回了損失，也是減輕處罰的法定情節(jié)。第五，在共同違法行為中起次要或者輔助作用的。這一條指的是多人同時(shí)違法違紀(jì)。如5名公職人員同時(shí)參加一次違反“八項(xiàng)規(guī)定”的宴請(qǐng)活動(dòng)，但其中的組織者或牽頭者，與被動(dòng)者參加者，所起作用是不同的，受的處分也自然不同。 第六，主動(dòng)上交或者退賠違法所得的。公職人員在收受他人禮品、禮金、有價(jià)證券后，經(jīng)過教育或規(guī)勸，又主動(dòng)上交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或上級(jí)組織；違規(guī)占有下屬單位的車輛及物品，被發(fā)現(xiàn)后積極退還，并賠償對(duì)方單位損失情況，也是法定減輕處罰的情節(jié)。從上述法定的六大減輕處分的情形看，公職人員如有違紀(jì)行為，如果能主動(dòng)交代，則可以爭(zhēng)取到寬大處理；如果公職人員的違紀(jì)行為被發(fā)現(xiàn)或被立案調(diào)查，如果主動(dòng)交代或積極退還違法所得，賠償損失或挽回?fù)p失等，包括在被調(diào)查中，檢舉他人等，都是為自己減輕處分的法定環(huán)節(jié)。事實(shí)上，一些公職人員雖然有嚴(yán)重的違紀(jì)行為，但未受到最嚴(yán)厲的處罰，其重要的原因就是有上述“配合調(diào)查、主動(dòng)交代”等法定的情節(jié)。