初心電臺|學(xué)習(xí)【中國制度面對面（15）】——黨和國家監(jiān)督體系如何健全完善？

行政管理中心黨支部

用理論武裝頭腦，用聲音為精神補(bǔ)鈣，這里是行政管理中心黨支部的初心電臺，九位主播，一周一期，為大家領(lǐng)讀《中國制度面對面》，該書對“中國特色社會(huì)主義制度為什么好”等16個(gè)重大問題，作出了詳細(xì)解讀。在這里，讓我們一起讀原文、悟原理，講好中國制度故事。 初心電臺第十五期主播孫麗娜 各位黨員同志： 　　大家好！我是行政管理中心黨支部的孫麗娜，今天我給大家?guī)沓跣碾娕_第15期——激濁揚(yáng)清織密網(wǎng)——黨和國家監(jiān)督體系如何健全完善？ 　　2020年1月中旬，在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)召開之際，一部5集電視專題片《國家監(jiān)察》在央視播出，在社會(huì)上產(chǎn)生強(qiáng)烈反響，引起網(wǎng)民持續(xù)熱議。從這部片子中，我們看到了反腐敗斗爭取得的顯著成效，也感受到了黨和國家監(jiān)督體系的巨大威力。 　　天網(wǎng)恢恢，疏而不漏。構(gòu)筑黨和國家監(jiān)督體系之網(wǎng)，必須堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)監(jiān)督全面覆蓋。黨的十九屆四中全會(huì)《決定》指出：“堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督?！边@是對新時(shí)代加強(qiáng)黨的建設(shè)、完善國家治理體系提出的根本要求，是我們黨永葆生機(jī)活力、勇立時(shí)代潮頭的重要保障。 　“監(jiān)”字，最早見于商代甲骨文，本意是以水為鏡映照自己，后引申為監(jiān)察和監(jiān)督的意思。幾千年來，其字形幾經(jīng)演變，但核心意思一直沿用至今。 　　監(jiān)督是一個(gè)國家、一個(gè)政黨保持生機(jī)活力的根本所在。經(jīng)過長期的發(fā)展，我們形成了一套嚴(yán)密完整、行之有效的黨和國家監(jiān)督體系。我們與其他國家的監(jiān)督相比較，既有相同之處，又有許多獨(dú)特做法。比如，強(qiáng)調(diào)黨紀(jì)嚴(yán)于國法、黨和國家一體監(jiān)督、勇于自我監(jiān)督等。因?yàn)槲覀凕h長期執(zhí)政，黨內(nèi)監(jiān)督有力有效，其他監(jiān)督才能發(fā)揮作用。中國共產(chǎn)黨是從自我革命的高度來看待監(jiān)督這個(gè)問題的，通過加強(qiáng)監(jiān)督，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。 　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以徹底的自我革命精神，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，把制約和監(jiān)督權(quán)力作為保持黨的肌體健康的重要保障，以黨內(nèi)監(jiān)督帶動(dòng)促進(jìn)其他監(jiān)督，從將所有行使公權(quán)力的公職人員納入國家監(jiān)察范圍到逐步形成“四個(gè)全覆蓋”格局，從大力推動(dòng)“有形覆蓋”到走向“有效覆蓋”，構(gòu)建起黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，走出了一條中國特色的監(jiān)督之路。 　　經(jīng)過持續(xù)不斷的努力，健全黨和國家監(jiān)督體系，已由前期的夯基壘臺、立柱架梁，中期的全面推進(jìn)、積厚成勢，進(jìn)入系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的新階段。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，健全黨和國家監(jiān)督制度的主要任務(wù)，就是在重點(diǎn)抓好黨內(nèi)監(jiān)督和紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督的基礎(chǔ)上，推動(dòng)各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督的嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性。 　　發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)作用。自我監(jiān)督是執(zhí)政黨面臨的普遍難題，是國家治理的“哥德巴赫猜想”。我們黨解決這個(gè)問題，根本要靠敢于自我革命這個(gè)政治品格，通過強(qiáng)有力的黨內(nèi)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)誤，使黨永葆先進(jìn)性和純潔性。在我國，95%以上的領(lǐng)導(dǎo)干部、80%的公務(wù)員是共產(chǎn)黨員，他們構(gòu)成了代表人民行使公權(quán)力的中堅(jiān)。黨的執(zhí)政地位決定了黨內(nèi)監(jiān)督是第一位的。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的主導(dǎo)作用，必須突出政治屬性，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化和常態(tài)化，確保黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對高級干部、各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度，破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題，確保“關(guān)鍵少數(shù)”真正置于有效監(jiān)督之下。 　　強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，在黨和國家監(jiān)督體系中處于主干位置，發(fā)揮著保障作用。黨的十九大以來，隨著國家監(jiān)察體制改革全面推進(jìn)，各級紀(jì)委監(jiān)委合署辦公，成為名符其實(shí)的監(jiān)察“鐵軍”。充分發(fā)揮好紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督職能，就要加強(qiáng)上級紀(jì)委監(jiān)委對下級紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)，保證監(jiān)督權(quán)的相對獨(dú)立性和權(quán)威性。完善派駐監(jiān)督的體制機(jī)制，拓展派駐全覆蓋范圍，提高派駐監(jiān)督質(zhì)量，切實(shí)發(fā)揮好“前哨”作用。 　“天下難事，必作于易；天下大事，必作于細(xì)?！痹诜锤瘮《窢幦〉脡旱剐詣倮㈧柟贪l(fā)展的新形勢下，只有堅(jiān)持標(biāo)本兼治，鍥而不舍，積跬步至千里，積小勝為大勝，才會(huì)早日迎來海晏河澄的清明景象。讀后感深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是新時(shí)代健全黨和國家監(jiān)督體系的重大戰(zhàn)略舉措。黨的十九屆四中全會(huì)對堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系、強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督作出重大制度安排。十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)將“持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，推動(dòng)健全黨和國家監(jiān)督體系”列為2020年的一項(xiàng)主要工作。在我黨成立百年的始點(diǎn)再看這一重大決策部署，更加凸顯黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人治黨治國的先進(jìn)性、前瞻性和創(chuàng)新性。深度閱讀 1.中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定 　　2.習(xí)近平：關(guān)于《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》的說明