賣官鬻爵一詞聽上去不是那么的美好，被看作政治黑暗的表現(xiàn)，更被視為王朝滅亡的罪魁禍首，但其實在每個朝代都存在著賣官鬻爵的現(xiàn)象。比如實現(xiàn)大一統(tǒng)的秦始皇，也曾下令“始令民納粟，賜以爵”，將爵位賣給富民。還有雄韜偉略的漢武帝為支付龐大的軍費開支，也曾行賣官鬻爵之事。此后的唐、宋、元、明各朝也都有捐納，到清代，捐納制度的發(fā)展更是登峰造極。<br><br>捐納制度概述<br>所謂捐納制度，指的就是朝廷在特定情況下，尤其是在財政困難的時期，允許百姓通過捐錢獲得出身資格、官職或官銜的制度。有清一代，官吏捐納名目繁多。 最廣為人知的就是捐官了，也被稱為捐途，這個捐官當然并非是所有的官都能捐。若是京官，從七品京官到郎中可以捐得。若是地方官，從九品到四品的官職都可以捐得。而若是武官，把總到參將之間的官職都可以捐得。為了防止捐納官掌握的權(quán)力過大而在朝廷內(nèi)部發(fā)生大規(guī)模的舞弊行為，對于某些重要官職朝廷是不允許以捐納等異途方式入仕的人擔任，只允許科舉入仕的人擔任，比如翰林院、吏部、禮部等部門的官職。<br><br>還可以捐升官位，或是改捐其他官職，又或是降捐官位。比如在外派的官員中以道員的品階為最高，而在其下的知府、通判、知州等官員就可以通過捐納升遷。還比如說改捐其他官職的，為了防止官員徇私舞弊和結(jié)黨營私的行為發(fā)生，外派官員的去處一般都是由吏部指定的，由不得官員本人自由決定。但通過捐納，就可以去往自己想去的地方上任。<br><br>還有捐復和捐免。捐復指的是官員若是因犯錯被處分或被貶官，又或者是因守孝離任和因事因病辭官，可以通過捐納恢復自己的官職。如果是被革職或貶職的人，通常就會通過捐納繼續(xù)留在原位置。如果是離任的官員，就會捐原官。而捐免指的是在官員任用時，將本應該經(jīng)過的法定手續(xù)省略掉，通過簡化手續(xù)早日將自己的官職確定下來，盡快上任。比如免試俸、免試舉，還有捐免回避、捐免離任引見等，都是通過繞行正常渠道以達到迅速升遷的目的。 高級一點的還有捐花樣。能捐花樣的人在身份上首先就有些不同，他們都是已經(jīng)擁有了官銜的人，只是還沒有實際職務。因為朝廷設置的官職有限，而擁有做官資格的人卻遠遠大于實設的官職，而其中好的官職更是少之又少，在僧多粥少的情況下，一個好的官職自然會成為眾人爭搶的對象。因此，為了給自己謀得一個好前途，也為了早日真正走上仕途，成為一個手握實權(quán)的官員。他們都會以高價去捐自己內(nèi)心期盼的官職，加速銓選過程。<br><br>捐納制度的弊端<br>雖說捐納制度是在朝廷主導下進行，披上了一層合法的外衣，但不可否認，捐納制度本質(zhì)上還是有悖于傳統(tǒng)的官吏銓選制度。對于試圖通過此種方式來解決財政危機的朝廷來說，無疑是飲鴆止渴，只會造成惡性循環(huán)，留下無窮后患。<br><br>首先，捐納制度沖擊了銓選制度，擾亂秩序。按常理來說，以科舉入仕方是正途，舉人、進士應當構(gòu)成官僚群體的主體部分。在一般情況下，他們想要補實缺都尚需要等待一段時間才能正式上任。而在捐納制度之下，很多人以捐納便直接得到他人需要數(shù)年等待才有的官職。從某種程度上來說，捐納實際上是擠占了社會中那部分無權(quán)無勢一心希望通過科舉改變自身命運的人的位置，是對他們的不公平，也是對銓選制度的踐踏。 其次，是加劇了吏治腐敗，官場黑暗。最后，所有的一切都會轉(zhuǎn)嫁于百姓身上，百姓受到的盤剝更劇。對于大部分人來說尤其是商人，之所以會花高價買官職，一方面是為了提高自己在社會上的地位，另一方面則是為了謀取更大的利益。而他們?yōu)楣俸螅氲降牟皇侨绾卧旄Ｒ环桨傩?，建設更好的國家，而是如何才能最大化地利用自己的身份，收回捐納的成本。<br><br>而捐納的大量開放，導致“官多如鯽”，大批冗官冗員在社會上出現(xiàn)。而這其中，真正具備政治才干的人又有心造福于民的人少之又少，更多是那些毫無才干只懂得鉆營之道的人。因此，為了收回自己的做官成本，他們又會借自己的身份欺壓、魚肉百姓，中飽私囊、甚至官商勾結(jié)，以各種方式貪污受賄，最后受苦的還是平民百姓。 捐納制度的積極作用<br>其一是緩解清政府的財政危機，穩(wěn)定社會秩序。在清朝建立初期，民生凋敝，土地荒蕪，“官雖設而無民可治,地已荒而無力可村”，而此時戰(zhàn)事仍然頻發(fā)，天災人禍接踵而至。但清政府卻面臨財政困難的窘境，順治、康熙時期政府財政連年虧損，入不敷出。而巨大的軍需又在時刻困擾著清政府，是懸在清政府頭上的一柄利劍，隨時都有可能墜落下來。 為了解決財政危機，捐納成為順治帝、康熙帝一解燃眉之急的方法?？梢钥吹?，捐納制度為清政府帶來了一筆不菲的收入，而這筆收入成為清政府此后為鞏固政權(quán)所采取的活動的物質(zhì)基礎。比如在康熙十三年，為平定“三藩之亂”朝廷大開捐納籌集軍費，百姓對官身天然的向往推動他們前仆后繼的行捐納之事，也為朝廷的平亂提供了充足的資金支持。正是因為軍需上的充足，才得以保證“三藩之亂”最后被成功平定。<br><br>除了提供軍需外，捐納還是賑濟災民的重要手段。水可載舟，亦可覆舟。評價一個統(tǒng)治者的治理是否得當，很大程度上是要看生活在其統(tǒng)治下的百姓是否能吃得飽穿得暖，有蔽身之所。社會上一旦出現(xiàn)大量的災民，若是沒有及時加以處理，就會變成流民，成為破壞社會秩序的主力。因而，每當有天災發(fā)生百姓收成不好時，清政府就會廣開捐納，從中得來的銀錢、米糧盡數(shù)用于賑災，安撫災民。<div>其二是對科舉制度的補充，“以搜羅異途人才，補科目所不及”?？婆e制度自隋唐創(chuàng)立以來，經(jīng)宋元明的發(fā)展，到清代已經(jīng)形成了一套固定的制度和程序。而科舉制度自然是為國家選拔出了大量的人才進入官場，但與此同時，科舉制度也壓制了人才的多樣性?？婆e制所帶來的誘惑使得讀書人盡讀四書五經(jīng)，作文只做八股文，滿門心思放入書本中，兩耳不聞窗外事。<br><br>而在當時也有不少人認識到了科舉制的弊端，比如黃宗羲曾言“科舉之弊,未有甚于今日矣”。捐納制度就是對科舉制度一種補充，以捐納入仕的人并非都是庸庸碌碌、無才無德之人，比如被盛贊廉潔的名臣李衛(wèi)，還有被封為模范疆吏的田文鏡都是以捐納入仕。正如康熙帝所說，用人“但當論其賢否,不當限以出身”，只要有才有德，便都能入朝為官。<br><br>探究清代捐納制度，不難發(fā)現(xiàn)作為一項貫穿清代的制度，在其前期其實是積極作用大于消極作用。而后期之所以會成為清代滅亡的加速器，還是在于監(jiān)管制度的不健全以及繼任皇帝的開明與否。<br><br>不知道您有什么看法，歡迎留言討論。<br><br>如果喜歡，歡迎關(guān)注我的公眾號“腦洞趣味歷史”支持一下，每天都將為您帶來有趣的文章分享<br></div><div><br></div>