<p> 您好，很高興繼續(xù)和您一起學(xué)習(xí)黨史。黨的十四大以后，隨著市場化改革步伐的進(jìn)一步加快，新一輪改革大潮迅速興起，給整個國民經(jīng)濟(jì)帶來了蓬勃發(fā)展的良好勢頭。然而，增長速度雖然較快，但是由于經(jīng)濟(jì)增長主要不是依靠技術(shù)進(jìn)步而是依靠高投入實(shí)現(xiàn)的，因而從1992年下半年開始，經(jīng)濟(jì)生活中便顯露出失衡的苗頭，到1993年上半年經(jīng)濟(jì)過熱和通貨膨脹的現(xiàn)象就更加突出起來。對此，中共中央及時抓住苗頭，以積極態(tài)度采取了疏導(dǎo)的方針。</p> <h1 style="text-align: center;"><b>七十二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“軟著陸”</b><br data-filtered="filtered"></h1> 1993年4月1日，中共中央召開的經(jīng)濟(jì)情況通報會要求各地全面、正確、積極地貫徹鄧小平幾次談話的精神，堅(jiān)持解放思想和實(shí)事求是的統(tǒng)一，做到既加快發(fā)展，盡力而為，又從實(shí)際出發(fā)，量力而行，避免大的起伏，避免大的損失，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好勢頭保持下去。<div> 5月9日至11日，江澤民在上海主持召開的華東六省一市經(jīng)濟(jì)工作座談會上講話提出：要把加快發(fā)展的注意力集中到深化改革、轉(zhuǎn)換機(jī)制、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益上來。5月9日，江澤民給國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志寫信，強(qiáng)調(diào)要抓緊時機(jī)解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作中存在的一些問題，否則，解決問題的時機(jī)就會稍縱即逝，倘若問題積累，勢必釀成大禍。此外，在研究推進(jìn)投資、財(cái)稅、金融等方面的改革時，中央都提出了加強(qiáng)宏觀管理的要求。<br></div><div> 為落實(shí)中央的一系列重要指示，在國務(wù)院副總理朱镕基主持下，國家計(jì)委組織7各部門奔赴全國14個地區(qū)開展調(diào)查，并會同國家財(cái)政部、中國人民銀行起草了加強(qiáng)宏觀調(diào)控的16條意見。<br></div> 從1993年5月下旬至6月初，中央連續(xù)召開會議，研究解決經(jīng)濟(jì)過熱、加強(qiáng)宏觀調(diào)控的措施。6月24日，中共中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)情況和加強(qiáng)宏觀調(diào)控的意見》?！兑庖姟窂膶?shí)行適度從緊的財(cái)政貨幣政策、整頓金融秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，提出了加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的16條措施，同時指出在解決問題時需要把握三點(diǎn)：一是要統(tǒng)一思想認(rèn)識，堅(jiān)持從全局出發(fā)，從長遠(yuǎn)的持續(xù)發(fā)展出發(fā)，協(xié)調(diào)行動步伐，處理好局部與全局的關(guān)系；二是要著眼于加快改革步伐，采取新思想、新辦法，從加快新舊體制轉(zhuǎn)換中找出路，把改進(jìn)和加強(qiáng)宏觀調(diào)控、解決經(jīng)濟(jì)中的突出問題，變成加快改革、建設(shè)社會主義體制的動力；三是主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)辦法，也要采取必要的行政手段和組織措施。 為貫徹落實(shí)《意見》提出的16條措施，中共中央和國務(wù)院在7月間連續(xù)召開了全國金融工作會議和全國財(cái)政、稅務(wù)會議，提出了兩個“約法三章”、金融系統(tǒng)的“約法三章”是：立即停止和認(rèn)真清理一切違章拆借，已違章拆出的資金要限期收回；任何金融機(jī)構(gòu)不得擅自或變相提高貸款利率；立即停止向銀行自己興辦的各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體注入信貸資金，銀行要與自己興辦的各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體徹底脫鉤。財(cái)稅部門的“約法三章”是：嚴(yán)格控制稅收制度；嚴(yán)格控制財(cái)政赤字，停止銀行掛賬；財(cái)稅部門及所屬機(jī)構(gòu)，未經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)，一律不準(zhǔn)涉足商業(yè)性金融業(yè)務(wù)，所辦公司要限期與財(cái)稅部門脫鉤。<br> 這次宏觀調(diào)控，除采取必要的行動手段和組織措施外，主要著眼于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段來加強(qiáng)和改進(jìn)宏觀調(diào)控，從加快新舊體制轉(zhuǎn)換中找出路，把解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題變成加快改革、建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的動力。經(jīng)過三年的努力，宏觀調(diào)控取得顯著成效。這次宏觀調(diào)控，成功地抑制了通貨膨脹，同時保持了經(jīng)濟(jì)增長的較快速度，實(shí)現(xiàn)了從經(jīng)濟(jì)過熱和通貨膨脹到高增長、低通脹的“軟著陸”，避免了經(jīng)濟(jì)大起大落，也為后來抵制亞洲金融危機(jī)的沖擊打下了基礎(chǔ)。 在加強(qiáng)宏觀調(diào)控和深化改革過程中，“八五”計(jì)劃提出的主要指標(biāo)完成或超額完成，國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展取得顯著成就?！鞍宋濉逼陂g，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，國民生產(chǎn)總值年均增長12.3%，1995年達(dá)到61130億元。原定2000年比1980年翻兩番的目標(biāo)提前五年實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長4.3%，工業(yè)總產(chǎn)值年均增長22.2%，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整加快。對外開放的總體格局基本形成。進(jìn)出口總額累計(jì)超過1萬億美元，其中外商直接投資占70%，投資結(jié)構(gòu)有所改善。1995年末國家外匯儲備達(dá)到736億美元。城鄉(xiāng)人民生活繼續(xù)改善?？鄢飪r因素，“八五”期間城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長7.9%，農(nóng)村居民人均純收入年均增長4.3%。1995年1月1日，《中華人民共和國勞動法》正式實(shí)施，勞動者的合法權(quán)益有了強(qiáng)有力的法律保障。社會主義民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會事業(yè)全面發(fā)展。我國社會生產(chǎn)力、綜合國力和人民生活都上了一個新的臺階。<br> 下次，讓我們來了解科教興國、可持續(xù)發(fā)展、西部大開發(fā)等多項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略的情況。下期再見。