<h3>瑙魯，太平洋中一個(gè)孤零零的珊瑚礁島，全島長(zhǎng)6公里，寬4公里，海岸線長(zhǎng)約30公里，陸地面積21.1平方公里，海洋專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)面積32萬(wàn)平方公里。人口1萬(wàn)多一點(diǎn)。<br>?</h3> <h3>在太平洋，一個(gè)島國(guó)往往由幾個(gè)或幾十個(gè)島組成。瑙魯共和國(guó)只有一個(gè)島。<br><br></h3> <h3>瑙魯是排在梵蒂岡和摩納哥之后世界上第三小的國(guó)家，是世界上最小的島國(guó)。<br>?</h3> <p class="ql-block">千萬(wàn)年來(lái)，南來(lái)北往的候鳥在汪洋大海尋找到這個(gè)小島，停下來(lái)，歇歇翅膀，歇歇腿腳，也方便一下。鳥兒們留下的糞便，隨著時(shí)間推移，鳥糞含有的磷酸鹽，形成了厚達(dá)十米的天然磷酸鹽層，覆蓋了全島近六成的土地。</p> <h3>磷酸鹽可用于農(nóng)業(yè)和工業(yè)的很多領(lǐng)域，需求量巨大，磷酸鹽能帶來(lái)金錢。<br>?</h3> <p class="ql-block">在18世紀(jì)后期，一位新西蘭船長(zhǎng)在海上航行時(shí)發(fā)現(xiàn)了瑙魯，當(dāng)時(shí)只看到島上有很多土著人和茅屋，這位船長(zhǎng)并未登陸上島。1798年，英國(guó)船長(zhǎng)約翰·費(fèi)因率領(lǐng)“獵手”號(hào)抵達(dá)瑙魯，開啟西方世界與瑙魯交流的歷史。費(fèi)因船長(zhǎng)把瑙魯命名為“快樂島”，他也許預(yù)見到瑙魯會(huì)有一段很快樂的時(shí)期。</p> <p class="ql-block">19世紀(jì)末，德國(guó)向南太平洋擴(kuò)張，瑙魯成為德國(guó)的殖民地。當(dāng)時(shí)德國(guó)對(duì)瑙魯并不重視，因?yàn)閸u上除了椰子外，就一無(wú)所有。1900年英國(guó)磷礦公司的職員在島上意外發(fā)現(xiàn)了磷礦。磷礦的發(fā)現(xiàn)，改變了瑙魯?shù)拿\(yùn)。</p><p class="ql-block">?</p> <p class="ql-block">瑙魯現(xiàn)代百年歷史就是一部磷酸鹽礦開采史。1907年，英國(guó)人開始在瑙魯開采磷酸鹽。二戰(zhàn)期間，瑙魯被日本占領(lǐng)，日本人也在島上挖磷酸鹽。</p> <h3>二戰(zhàn)結(jié)束后，瑙魯被澳、英、新三國(guó)共同托管。英國(guó)和澳大利亞的公司在瑙魯開采磷酸鹽資源，利潤(rùn)落入英國(guó)人和澳大利亞人的口袋，瑙魯人民生活仍然非常貧困。<br><br></h3> <h3>隨著世界獨(dú)立浪潮興起，瑙魯人謀求成為獨(dú)立國(guó)家。經(jīng)過(guò)不懈斗爭(zhēng)，瑙魯共和國(guó)于1968年1月正式成立，磷酸鹽的開采權(quán)也終于由瑙魯人自己掌控。政府從英國(guó)和澳大利亞人手中收回所有權(quán)利，還把澳大利亞告上國(guó)際法庭，要求賠償采礦造成的環(huán)境破壞，獲得大筆的賠款。擁有了磷酸鹽礦，瑙魯人開始大力開采磷酸鹽。開礦需要?jiǎng)趧?dòng)力，瑙魯政府從基里巴斯、圖瓦盧雇傭大量勞工，開采人數(shù)一下從數(shù)千變成三萬(wàn)，產(chǎn)量也急劇增長(zhǎng)。每年開采100 萬(wàn)噸以上，收入1億2 千多萬(wàn)美元，人均1.5 萬(wàn)多美元。瘋狂開采之下，瑙魯?shù)膰?guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度非?？?，人均GDP甚至達(dá)到了世界第一，與科威特、沙特，阿聯(lián)酋等中東產(chǎn)油國(guó)一樣富有。<br><br></h3> <h3>有錢了，政府給老百姓發(fā)錢，為人民提供住處，上學(xué)看病全免費(fèi)，讓每家每戶享受富裕帶來(lái)的幸福生活，錢太多了，開始肆意揮霍，過(guò)得十分奢侈。<br></h3> <h3>有了錢，政府建環(huán)島高速公里，修建機(jī)場(chǎng)， 購(gòu)買了五架波音737客機(jī)組建瑙魯航空公司，還修建了豪華的高爾夫球場(chǎng)。<br>?</h3> <p class="ql-block">錢花不完，，到國(guó)外炒房地產(chǎn)，蓋大樓，建酒店，買輪船。當(dāng)年，馬尼拉富人區(qū)就有座瑙魯大廈。瑙魯還開了幾家銀行和信托基金，用來(lái)自于采礦行業(yè)的財(cái)富進(jìn)行投資。</p><p class="ql-block">?</p> <h3>有錢了，瑙魯人在致富后也變得懶散起來(lái)，許多工程都包給外國(guó)企業(yè)，絲毫沒有意識(shí)到危機(jī)正在襲來(lái)。<br>?</h3> <h3>無(wú)節(jié)制的開采，破壞了環(huán)境。磷酸鹽被挖走了，裸露出成片的黑色石塊石柱，被稱為“月亮表面”地形。<br>?</h3> <h3>大片的黑色石塊石柱，占據(jù)了島的大部分，不能通行，不能耕種居住。<br>?</h3> <h3>無(wú)節(jié)制的開采，覆蓋了21平方公里的鳥糞總有被挖空的時(shí)候。加上投資不成功，大樓被賣了或被抵押了，航空公司的飛機(jī)賣了，或被債主扣住了。瑙魯陷入困境。<br><br></h3> <h3>為了增加收入，上個(gè)世紀(jì)九十年代，瑙魯成為了一個(gè)避稅天堂，外國(guó)人能向政府購(gòu)買瑙魯護(hù)照。只要有25,000美元，就可以在瑙魯成立一家持牌銀行。瑙魯被列入國(guó)際洗錢黑名單中15個(gè)國(guó)家中的一個(gè)。直到2005年才從黑名單中被除名。<br><br></h3> <h3>更悲催的是，由于過(guò)度開采，瑙魯島上土地變得十分松散，在海浪的不斷侵蝕下，國(guó)土面積也隨之縮小。瑙魯政府曾想在國(guó)外購(gòu)買一棟能裝下全體瑙魯人的摩天大樓。<br>?</h3> <h3>有人建議讓瑙魯人遷往澳大利亞，瑙魯人不干，小島待著，大小是個(gè)總統(tǒng)，大小是個(gè)國(guó)家，有自己的家，自己的國(guó)。到了澳大利亞，只能當(dāng)村長(zhǎng)了。??<br>?</h3> <h3>總統(tǒng)府</h3> <h3>抵達(dá)瑙魯?shù)漠?dāng)天，就去總統(tǒng)府遞交“國(guó)書”?！皣?guó)書”就是遞交給出使國(guó)的一份“委任狀”和“介紹信”，其基本格式與文字“千篇一律”，主要內(nèi)容就是三點(diǎn)：以我的“國(guó)書”為例，1，雙方同意我擔(dān)任世衛(wèi)駐太平洋島國(guó)代表，擁有代表世界衛(wèi)生組織的所有權(quán)利；2，相關(guān)國(guó)家應(yīng)提供工作便利，和作為世界衛(wèi)生組織全權(quán)代表的禮節(jié)和設(shè)施；3，依照國(guó)際法、多邊和雙邊條約以及國(guó)際慣例，給予一切必要的特權(quán)、例外和豁免權(quán)。也許是遵循傳統(tǒng)，為了表示莊重，“國(guó)書上有紅色封印。</h3> <h3>與瑙魯總統(tǒng)Ludwig Scotty<br>瑙魯因?yàn)閲?guó)家瀕臨破產(chǎn)，對(duì)國(guó)家和民族的未來(lái)，對(duì)拯救國(guó)家的方式有不同的看法。政治人物間的不同看法，容易引起政治動(dòng)蕩。雖然只有一萬(wàn)人，瑙魯政府更迭頻繁。這位總統(tǒng)在2003-2007年之間，上上下下三次。Scotty總統(tǒng)是個(gè)矮個(gè)子小老頭，挺嚴(yán)肅的。后來(lái)從衛(wèi)生部官員那兒知道，他只比我大了一天。<br>?</h3> <h3>與總統(tǒng)見面，一定要保持足夠的莊嚴(yán)、尊重與卑謙。這不僅僅是對(duì)一個(gè)國(guó)家元首的尊重，也是對(duì)整個(gè)國(guó)家和民族的尊重。見總統(tǒng)，一開始的交談總是公事公辦，很正式，很嚴(yán)肅。提交了國(guó)書后，感覺到氣氛還可以的話，可以先禮節(jié)性地表示感謝，領(lǐng)導(dǎo)人還有興趣的話 再談?wù)勑l(wèi)生健康議題和雙方的合作，但你得時(shí)時(shí)細(xì)心地判斷，什么時(shí)候該閉上嘴，讓領(lǐng)導(dǎo)人能很自然地結(jié)束儀式。Scotty總統(tǒng)看起來(lái)不茍言笑，有點(diǎn)讓人緊張，不知能談的多深。聊起來(lái)了，發(fā)現(xiàn)他是個(gè)輕松的對(duì)話者。他提到當(dāng)天早上來(lái)上班，在辦公樓門前被幾個(gè)政府女雇員堵住了，政府已幾個(gè)月沒發(fā)薪了。他把口袋里僅有的幾十澳元給了領(lǐng)頭的，才解決了問(wèn)題。在有錢的時(shí)候，他們會(huì)心血來(lái)潮，突然想去悉尼吃晚飯，坐上瑙魯航空的一架飛機(jī)就去了。他要他能請(qǐng)我吃飯是因?yàn)槲页俗娘w機(jī)帶來(lái)了蔬菜和魚肉。<br><br></h3> <h3>總統(tǒng)府宴會(huì)廳，面對(duì)大海的一片大玻璃窗仍能顯出當(dāng)年的豪華。遠(yuǎn)處海面上有人坐著小船在釣魚。總統(tǒng)指了指說(shuō)，他們?cè)趯W(xué)習(xí)生存的技能。瑙魯魚類資源豐富，有錢時(shí)，沒人去打魚，魚蝦類水產(chǎn)品也全靠進(jìn)口。<br><br></h3> <p class="ql-block">衛(wèi)生部長(zhǎng) Kieren Keke。瑙魯有五個(gè)本地醫(yī)生，包括一位牙醫(yī)。Keke 和他爸老Keke都是醫(yī)生，他爸也當(dāng)過(guò)衛(wèi)生部長(zhǎng)。與老Keke 和小Keke都很熟。Keke在很多場(chǎng)合對(duì)世界衛(wèi)生組織的幫助表示感謝，對(duì)我的辦公室給予太平洋島國(guó)，特別是對(duì)瑙魯?shù)脑硎緷M意。</p> <p class="ql-block">外交與經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng) David Adeang ，學(xué)法律的，他父親曾三次當(dāng)選總統(tǒng)。與他會(huì)談時(shí)，他提到了瑙魯面對(duì)的困難。他提到他們那屆政府的部長(zhǎng)們都比較年輕，他和Keke等幾個(gè)年輕的部長(zhǎng)要支持老總統(tǒng)拯救瑙魯經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃。瑙魯有比較好的碼頭 當(dāng)年用來(lái)運(yùn)輸開采出來(lái)的磷酸鹽礦。他們準(zhǔn)備利用港口碼頭，把瑙魯建成來(lái)往船只?？亢途S修的基地。聽了年輕部長(zhǎng)們的決心，讓人看到希望，看到未來(lái)。戴維后來(lái)當(dāng)了議長(zhǎng)。但聽說(shuō)年輕人之間有了分歧，他和Keke也弄掰了。</p> <p class="ql-block">時(shí)間磨人，那位當(dāng)年英俊的年輕部長(zhǎng)已是禿頭發(fā)胖的大叔。</p><p class="ql-block">2023 年10月，他當(dāng)選瑙魯總統(tǒng)。2024年1月，瑙魯與中華人民共和國(guó)恢復(fù)外交關(guān)系。25、26年，他二次訪華。</p> <h3>瑙魯?shù)拇a頭設(shè)施<br><br></h3> <h3>為了增加收入，瑙魯政府同意澳大利亞在瑙魯建一個(gè)關(guān)押非法移民的營(yíng)地。<br><br></h3> <h3>與瑙魯?shù)暮献鳎覀儼压ぷ髦攸c(diǎn)放在加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)體系的能力上。瑙魯原來(lái)有二家醫(yī)院，醫(yī)療設(shè)備還不錯(cuò)。國(guó)家花錢請(qǐng)外國(guó)醫(yī)生在瑙魯工作。那時(shí)候，病人愿意的話，還可以出國(guó)去看病，國(guó)家給補(bǔ)貼。國(guó)家沒錢了，醫(yī)療服務(wù)體系受到巨大的打擊。<br><br></h3> <h3>婦幼健康一直是世界衛(wèi)生組織的重點(diǎn)。婦幼健康保健也是衡量醫(yī)療服務(wù)體系的重要指標(biāo)。<br>?</h3> <p class="ql-block">有一年，接到瑙魯衛(wèi)生部的通報(bào)，一對(duì)新生兒雙胞胎死亡。對(duì)于一個(gè)總?cè)丝谥挥?萬(wàn)的小國(guó)來(lái)說(shuō)，也是對(duì)我們來(lái)說(shuō)，都是件天大的事。我們馬上請(qǐng)了專家作為世界衛(wèi)生組織的臨時(shí)顧問(wèn)（short term consultant)去調(diào)查指導(dǎo)。世界衛(wèi)生組織有二類臨時(shí)顧問(wèn)，一類稱為“short term consultant”,另一類稱為“temporary advisor”, 雖然翻譯成中文都是“臨時(shí)顧問(wèn)”，按世界衛(wèi)生組織的術(shù)語(yǔ)，兩者還是有比較明顯的差別。short term consultant 可以是幾天，幾周，最長(zhǎng)的可以干11個(gè)月。short term consultant 有具體的任務(wù)，有報(bào)酬。temporary advisor 沒有報(bào)酬，往往是專家會(huì)議的與會(huì)者。開個(gè)專家會(huì)議，請(qǐng)來(lái)幫助組織會(huì)議的就是short term consultant, 來(lái)參加會(huì)議的是temporary advisors。如果是培訓(xùn)類會(huì)議的參會(huì)者，世界衛(wèi)生組織用“participates”這個(gè)詞。</p><p class="ql-block">那位臨時(shí)顧問(wèn)的任務(wù)是幫助衛(wèi)生當(dāng)局找出原因，并提出改進(jìn)的措施。他來(lái)我們?cè)陟碀?jì)的辦公室briefing時(shí)，我要求他不要把那個(gè)事件作為單獨(dú)的事件，而是通過(guò)這件事來(lái)檢查整個(gè)醫(yī)療服務(wù)體系的功能與效率，以便改善和加強(qiáng)整個(gè)醫(yī)療服務(wù)體系的工作。他是個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的專家，給了我們很多幫助。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">?</p> <h3>瑙魯人是世界上最肥胖的人，逾90%的居民身高體重指數(shù)高出世界平均，約97%男性和93%女性體重超標(biāo)。瑙魯人亦是世界上患2型糖尿病比例最高的國(guó)家之一。<br><br></h3> <h3>建立“健康島嶼”（Healthy Islands)是我們?cè)谔窖髰u國(guó)應(yīng)對(duì)非傳染病的口號(hào)。我們花了很大精力動(dòng)員瑙魯人出來(lái)走走動(dòng)動(dòng)，減輕體重，瑙魯?shù)沫h(huán)島公路和機(jī)場(chǎng)都是走路健身的好去處，但成效不大。<br><br></h3> <h3>在傳染病方面，主要是防治結(jié)核、熱帶病，艾滋病和其他性病。因?yàn)殍斢袀€(gè)航空公司，雖然瑙魯把瑙魯航空原來(lái)有的五架飛機(jī)都弄丟了，為了保住自己的航空公司，瑙魯租了一架舊的波音737。雖然只剩一架飛機(jī)了，但航班仍忙碌地飛行在瑙魯、斐濟(jì)、澳大利亞、關(guān)島、馬尼拉、基里巴斯和密克羅尼西亞之間，是島國(guó)人員國(guó)際流通的重要途徑之一。在2003年的非典，2006年和2009年的流感疫情期間，我一直緊盯著那架飛機(jī)，要求瑙魯航空和瑙魯衛(wèi)生部及時(shí)向我們通報(bào)可疑的情況。<br><br></h3> <h3>希望寄托予新一代。<br><br></h3> <h3>磷礦帶來(lái)變化，讓瑙魯人丟失了傳統(tǒng)技藝。瑙魯找不到賣傳統(tǒng)工藝品紀(jì)念品的地方。<br>?</h3> <h3>傳統(tǒng)的歌舞節(jié)奏比較慢。<br><br></h3> <h3>也有男女一起跳的。</h3> <h3>島上的旅館離機(jī)場(chǎng)有四、五公里，已很破舊。瑙魯沒有開辟旅游業(yè)，旅客很少。<br><br></h3> <h3>機(jī)場(chǎng)</h3> <h3>瑙魯，小島國(guó)中的小國(guó)，有過(guò)曾經(jīng)的豪華，經(jīng)歷了衰敗破落。近年，瑙魯把瑙魯航空改名為“OUR AIRLINE” (可以直譯為“我們的航空公司”)，用一架租來(lái)的舊飛機(jī)支撐著，還在飛著。希望這是瑙魯人為未來(lái)設(shè)定的模式。<br><br></h3> <p class="ql-block">退休前，瑙魯政府授予我這枚徽章。盒里附文；黃金：此枚金章將頒發(fā)予總統(tǒng)、部長(zhǎng)、內(nèi)閣成員或大使級(jí)官員。</p><p class="ql-block">它象征著對(duì)國(guó)家的摯愛，以及對(duì)公職人員的感激與敬意——以此表彰他們?yōu)槿嗣袼冻龅姆?wù)與犧牲。</p> <p class="ql-block">在世界衛(wèi)生組織工作了二十一年，其中七年在太平洋島國(guó)工作，為島國(guó)人民服務(wù)。有了付出，就有了留戀，留下了重重的島國(guó)情節(jié)。寫寫美篇，介紹一下島國(guó)。</p>