<p class="ql-block">近日，一位在民辦學(xué)校教書(shū)的校友打來(lái)電話，詢問(wèn)我國(guó)家為什么突然對(duì)民辦學(xué)校和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出手了？民辦學(xué)校和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是不是要涼涼了？甚至小區(qū)里有個(gè)家長(zhǎng)拿著手機(jī)，點(diǎn)開(kāi)相關(guān)資訊向我求證——教育是不是真的要有大事變發(fā)生了？現(xiàn)在還該不該選擇去民辦學(xué)校去就讀？</p><p class="ql-block">跳出教育看教育，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)。在中國(guó)人口老齡化與年輕人不敢生娃的矛盾日漸凸顯；人民群眾消費(fèi)水平在高房?jī)r(jià)、高教育成本負(fù)擔(dān)下持續(xù)低迷；回歸教育本質(zhì)理性呼聲持續(xù)升溫的大背景下，加強(qiáng)民辦教育監(jiān)督管理和推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范化成為必然要求。非獨(dú)國(guó)家對(duì)教育以雷霆之勢(shì)加以整治規(guī)范，對(duì)樓市、金融等各領(lǐng)域各行業(yè)亦是如此。核心只有一個(gè)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就必須堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想大力推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，全力構(gòu)建高質(zhì)量的教育體系?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中明確提出要“支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”，在增加公共教育服務(wù)供給的同時(shí)，更好發(fā)揮各方積極性，創(chuàng)新教育服務(wù)業(yè)態(tài)，推進(jìn)教育治理方式變革。</p><p class="ql-block">下面，筆者圍繞民辦學(xué)校和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展軌跡、功過(guò)利弊、近些年踩了哪些政策紅線以及未來(lái)發(fā)展方向建議幾個(gè)方面，結(jié)合日常下鄉(xiāng)檢查所見(jiàn)所思，按照不抹黑、不攻擊，客觀反映事實(shí)的原則談幾點(diǎn)粗鄙之見(jiàn)，不當(dāng)之處敬請(qǐng)批評(píng)指正。為避免引發(fā)不必要的爭(zhēng)議，文中所提學(xué)校均不具名，希望相關(guān)機(jī)構(gòu)不要對(duì)號(hào)入座，也希望筆者對(duì)相關(guān)政策的解讀能廓清一些老師、家長(zhǎng)以及學(xué)生的認(rèn)識(shí)迷霧，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，共同推進(jìn)教育專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效，促進(jìn)我縣教育實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。</p> <p class="ql-block"><span style="color: rgb(237, 35, 8);">一、民辦學(xué)校教育和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的背景</span></p> <p class="ql-block"><span style="color: rgb(237, 35, 8);">十一屆三中全會(huì)之后，黨和國(guó)家的工作重心轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)。為了適應(yīng)國(guó)家改革開(kāi)放要求，振興經(jīng)濟(jì)，發(fā)展教育被擺在了重要的位置。因此在國(guó)家大力發(fā)展教育事業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)各界捐資辦學(xué)的大好形勢(shì)下，民辦教育得到了恢復(fù)和發(fā)展。這一時(shí)期民辦教育發(fā)展的重要特征是：前期出現(xiàn)的各類民辦教育機(jī)構(gòu)多為文化補(bǔ)習(xí)性質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。</span></p><p class="ql-block"><span style="color: rgb(237, 35, 8);">1992年后，隨著我國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入，教育體制改革逐漸被政府部門提上議事日程。1993年《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》提出了國(guó)家發(fā)展民辦教育的方針，即“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理”。之后，1994年和1996年又相繼出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)教育法》和《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》，這些法規(guī)的頒布，無(wú)疑給我國(guó)的民辦教育事業(yè)的發(fā)展提供了前所未有的法律上的支持，從此民辦教育發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。這一時(shí)期民辦教育發(fā)展的重要特征是：民辦教育重點(diǎn)轉(zhuǎn)向中高職業(yè)教育和培訓(xùn)，并且逐漸開(kāi)始出現(xiàn)民辦學(xué)歷教育。</span></p><p class="ql-block"><span style="color: rgb(237, 35, 8);">1997年8月，國(guó)務(wù)院頒布了《社會(huì)力量辦學(xué)條例》，標(biāo)志著我國(guó)第一部關(guān)于民辦教育的專門法規(guī)的誕生，此后隨著2002年12月《民辦教育促進(jìn)法》的出臺(tái)，特別是自2004年4月《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》實(shí)施以后，我國(guó)的民辦教育事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)依法辦學(xué)、依法管理、依法行政的新的發(fā)展階段。</span></p><p class="ql-block"><span style="color: rgb(237, 35, 8);">隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷推進(jìn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，我國(guó)民辦教育事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，已成為我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分。發(fā)展民辦教育是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在教育領(lǐng)域中的客觀反映和內(nèi)在要求。民辦教育的興起，打破了政府長(zhǎng)期包攬教育的格局，是新中國(guó)教育發(fā)展史上的偉大改革實(shí)踐。教育關(guān)系民族興衰、國(guó)家命運(yùn)以及人民福祉，需要從國(guó)家戰(zhàn)略高度來(lái)加以重視，并積極、理性地促進(jìn)民辦教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。</span></p> <p class="ql-block"><span style="color: rgb(22, 126, 251);">二、民辦學(xué)校和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的利與弊</span></p> <p class="ql-block"><span style="color: rgb(22, 126, 251);">民辦教育的存在無(wú)論是從國(guó)家、社會(huì)還是對(duì)于人民群眾而言都是有一定益處的，但是也存在種種不足之處。隨著大量資本涌入教育市場(chǎng)，“優(yōu)質(zhì)生源”和“優(yōu)質(zhì)師資”搶奪成為打造民辦品牌的經(jīng)典套路，既沖擊了正常的教育教學(xué)秩序，更拉大了教育資源配置差距。下面，筆者給予詳細(xì)分析，客觀評(píng)價(jià)民辦學(xué)校的利弊。</span></p><p class="ql-block"><span style="color: rgb(22, 126, 251);">1.民辦學(xué)校存在的種種利益之處</span></p><p class="ql-block"><span style="color: rgb(22, 126, 251);">（1）政治貢獻(xiàn)。民辦教育擴(kuò)大了教育規(guī)模，增加了教育供給，滿足了廣大人民群眾的教育的多元需求，在一定程度緩解了“上學(xué)難”的問(wèn)題;同時(shí)，擴(kuò)大了就業(yè)，給廣大畢業(yè)生提供了擇業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了不可忽視的重要作用。</span></p><p class="ql-block"><span style="color: rgb(22, 126, 251);">（2）經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。民辦教育引導(dǎo)民間資金投資教育，拓寬了教育投資渠道，彌補(bǔ)了國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)的不足;民辦教育有效地拉動(dòng)了內(nèi)需，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。</span></p><p class="ql-block"><span style="color: rgb(22, 126, 251);">（3）文化貢獻(xiàn)。民辦教育在培養(yǎng)人才，提高國(guó)民素質(zhì)和思想文化水平，以及文明傳承和文化創(chuàng)新等方面發(fā)揮了重要作用，在一定程度上促進(jìn)了文化的繁榮創(chuàng)盛。</span></p><p class="ql-block"><span style="color: rgb(22, 126, 251);">（4）教育貢獻(xiàn)。民辦教育推進(jìn)了教育體制改革與創(chuàng)新，民辦學(xué)校在經(jīng)費(fèi)籌措、辦學(xué)形式、管理機(jī)制、教育國(guó)際合作交流等方面的探索，開(kāi)拓了教育改革創(chuàng)新之路，也促進(jìn)了公辦學(xué)校的改革與發(fā)展。全社會(huì)形成了公辦與民辦教育并舉，公辦與民辦教育有序競(jìng)爭(zhēng)，公辦與民辦教育相結(jié)合的多元化教育格局，滿足群眾多樣化上學(xué)的需求。</span></p><p class="ql-block"><span style="color: rgb(22, 126, 251);">因此，從教育長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看，單一的公辦教育難以滿足國(guó)家和人民群眾的需要，沒(méi)有形成民辦教育與公辦教育共同發(fā)展的格局，更難以實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)，也是不可能建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的。</span></p><p class="ql-block"><span style="color: rgb(22, 126, 251);">所以，民辦教育的存在是合理的、是必要的，是對(duì)我國(guó)現(xiàn)行教育體制的補(bǔ)充和完善，是應(yīng)當(dāng)與公辦學(xué)校共生共榮的。</span></p><p class="ql-block"><span style="color: rgb(22, 126, 251);">2.民辦學(xué)校存在的種種弊端之處</span></p><p class="ql-block"><span style="color: rgb(22, 126, 251);">（1）招生過(guò)程極不規(guī)范。資本是趨利的，在資本裹挾之下，民辦學(xué)校雖然不能說(shuō)完全是純粹以盈利為目的，但普惠性明顯不足。隨著民辦學(xué)校的增多，生源競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，招生壓力越來(lái)越大，民辦學(xué)校在招生過(guò)程中難免存在不規(guī)范的行為。學(xué)校提前招生、教師入戶亂許愿，挨家動(dòng)員。通過(guò)重金收買進(jìn)行“掐尖”招生、插班招生、跨區(qū)域招生、超計(jì)劃招生、組織義務(wù)教育考試招生等，對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)較差的學(xué)生，則通過(guò)收取高額擇校費(fèi)，提前收取學(xué)費(fèi)。并且違規(guī)超額招生，只要有利可圖，就讓學(xué)生就讀，不按照規(guī)定根據(jù)招生名額進(jìn)行招錄。無(wú)形之中擾亂了正常的招生秩序，擠跨了一些實(shí)力比較薄弱的公辦學(xué)校。</span></p><p class="ql-block"><span style="color: rgb(22, 126, 251);">（2）師資質(zhì)量難以保證。為了降低運(yùn)營(yíng)成本，擴(kuò)大收益，一些民辦學(xué)校聘用一些學(xué)歷達(dá)不到國(guó)家規(guī)定要求的教師，沒(méi)有教師資格證書(shū)的教師，給予他們較低的報(bào)酬，把他們充實(shí)到教師隊(duì)伍中來(lái)，且?guī)熧Y力量不穩(wěn)定，流動(dòng)性大，對(duì)于學(xué)生的適應(yīng)能力是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。且任課教師以30歲以下的年輕教師和60歲以上的老教師居多，中年教師少，這種“啞鈴”型師資結(jié)構(gòu)不可避免地影響到學(xué)校的正常發(fā)展。</span></p><p class="ql-block"><span style="color: rgb(22, 126, 251);">（3）上課教師承擔(dān)招生任務(wù)。教師走出學(xué)校招生是每年都有的事情，每位教師一般要完成一定數(shù)量的招生任務(wù)，如果完不成任務(wù)要扣發(fā)工資，一個(gè)學(xué)生都沒(méi)有招收到或是沒(méi)有完成招生任務(wù)就會(huì)影響到這位教師在校的生存和發(fā)展。為此，很多教師采取種種不正當(dāng)?shù)氖侄稳W(xué)生家中招生，而這也在一定程度上影響了學(xué)校教學(xué)的正常進(jìn)行。</span></p><p class="ql-block"><span style="color: rgb(22, 126, 251);">（4）承諾過(guò)高無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容。某些民辦學(xué)校的教師在拉生源的時(shí)候，總是會(huì)對(duì)家長(zhǎng)說(shuō)學(xué)校進(jìn)行的是個(gè)性化教育，因材施教，對(duì)于一些基礎(chǔ)薄弱的學(xué)生進(jìn)來(lái)后，學(xué)校有開(kāi)設(shè)專門的“培優(yōu)補(bǔ)差”課，結(jié)果孩子進(jìn)去了，也就是偶爾周末會(huì)有幾節(jié)專門的課程，還要收取一定的費(fèi)用。</span></p><p class="ql-block"><span style="color: rgb(22, 126, 251);">（5）吃飯存在“以假亂真”。平時(shí)吃的不好，暑假開(kāi)學(xué)、過(guò)禮拜吃的特好，在學(xué)生過(guò)禮拜回家的這一天，有時(shí)還會(huì)有意地給學(xué)生發(fā)一些雞腿、香腸、方便面等好吃的食物，讓學(xué)生帶回家給家長(zhǎng)看，想以此提高學(xué)校的知名度，讓學(xué)生，家長(zhǎng)相互宣傳，其目的是為招生打基礎(chǔ)。</span></p><p class="ql-block"><span style="color: rgb(22, 126, 251);">（6）通過(guò)“招生代理人”搶生源。在好處費(fèi)的刺激下，民辦學(xué)校的教職員工、個(gè)別家長(zhǎng)、民辦學(xué)校的學(xué)生都成了民辦學(xué)校招生代理人。他們會(huì)很熱心的向家長(zhǎng)，學(xué)生推薦甚至鼓動(dòng)學(xué)生報(bào)讀某一所民辦學(xué)校。其原因是經(jīng)過(guò)動(dòng)員。鼓動(dòng)之后，只要有一名學(xué)生去該校上學(xué)，這些招生代理人都可以得到不同的好處費(fèi)：教師可得300-400元，民辦學(xué)校的學(xué)生可以得到少交一些費(fèi)用的優(yōu)惠。</span></p><p class="ql-block"><span style="color: rgb(22, 126, 251);">（7）學(xué)校收費(fèi)較為混亂，名目眾多。民辦學(xué)校學(xué)費(fèi)收取較高，而且學(xué)生進(jìn)校后對(duì)學(xué)生收取各種名目的資料費(fèi)、校服費(fèi)、伙食費(fèi)、宿舍管理費(fèi)、乘車費(fèi)。有的學(xué)校把學(xué)生的生活費(fèi)作為主要?jiǎng)?chuàng)收手段。飯菜質(zhì)量不高、飯費(fèi)卻是很高，導(dǎo)致部分學(xué)生營(yíng)養(yǎng)跟不上，在一定程度上影響了學(xué)習(xí)的效率。</span></p><p class="ql-block"><span style="color: rgb(22, 126, 251);">（8）民辦學(xué)校一切唯“分?jǐn)?shù)論”，看重的是升學(xué)率。眼里只有分?jǐn)?shù)沒(méi)有人，與我們的“以人為本”素質(zhì)教育理念不相符合。為了提高學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)，對(duì)學(xué)生嚴(yán)加管理，對(duì)學(xué)生進(jìn)行變相體罰，甚至是棍棒相加，這對(duì)于學(xué)生的身心健康是一種不負(fù)責(zé)任的行為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，是不利于學(xué)生健康成長(zhǎng)的。</span></p><p class="ql-block"><span style="color: rgb(22, 126, 251);">（9）個(gè)別民辦學(xué)校的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境比較臟、亂、差。一些學(xué)校的教室過(guò)道、宿舍、廁所氣味難聞，嚴(yán)重影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活，不利于學(xué)生的身心健康。</span></p><p class="ql-block"><span style="color: rgb(22, 126, 251);">（10）破壞區(qū)域教育生態(tài)。特別是被稱為“高考工廠”的一些品牌名校在野蠻生長(zhǎng)無(wú)序擴(kuò)張期間，其周邊縣區(qū)可以說(shuō)是“寸草不生”，對(duì)周邊地帶的教育生態(tài)造成了不可逆的破壞。</span></p><p class="ql-block"><span style="color: rgb(22, 126, 251);">（11）因?qū)W致貧，違背了中央扶貧相關(guān)政策?！巴趬堑娜硕嗔藟Ρ厝粫?huì)倒”，隨著一大批公辦學(xué)校的倒閉，許多貧困家庭的孩子也只能選擇上民辦學(xué)校，這無(wú)疑會(huì)加重家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。本來(lái)教育應(yīng)起到阻斷貧困代際傳遞的功能，在民辦教育里卻難以夢(mèng)圓。</span></p><p class="ql-block"><span style="color: rgb(22, 126, 251);">（12）課程開(kāi)設(shè)不全，部分課程課時(shí)不足，甚至不開(kāi)，違背教育規(guī)律，學(xué)生德智體美勞得不到全面發(fā)展。有的民辦學(xué)校甚至開(kāi)設(shè)違禁課程，嚴(yán)重破壞了學(xué)生的正常求學(xué)求知。</span></p><p class="ql-block"><span style="color: rgb(22, 126, 251);">（13）家庭式管理在民辦學(xué)校普遍存在，大部分學(xué)校未建立現(xiàn)代教育管理制度與工作機(jī)制，對(duì)學(xué)生的健康成長(zhǎng)、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是極為不利的。</span></p><p class="ql-block"><span style="color: rgb(22, 126, 251);">（14）黨團(tuán)組織不健全，思想政治工作薄弱，師生凝聚力不強(qiáng)，愛(ài)國(guó)教育開(kāi)展不夠甚至不開(kāi)展，不利于學(xué)生形成良好的思想道德情操、高尚的人格。</span></p> <p class="ql-block"><span style="color: rgb(176, 79, 187);">三、教育部門對(duì)民辦學(xué)校（培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）的管理在不斷加強(qiáng)</span></p> <p class="ql-block"><span style="color: rgb(176, 79, 187);">近幾年，針對(duì)民辦學(xué)校存在的種種違規(guī)行為，國(guó)家加大了對(duì)民辦學(xué)校的管理，加大了懲處力度，目的就是為了營(yíng)造良好的教學(xué)環(huán)境，維護(hù)正常招生秩序，為此出臺(tái)了很多規(guī)定。就拿渾源縣來(lái)說(shuō)吧，主要有以下幾個(gè)方面：</span></p><p class="ql-block"><span style="color: rgb(176, 79, 187);">1.嚴(yán)格遵守招生工作規(guī)定?？h教科局要求各學(xué)校在省、市、縣2021年招生政策正式公布之前，嚴(yán)禁面向社會(huì)開(kāi)展與招生有關(guān)的一切活動(dòng)，待政策出臺(tái)之后再根據(jù)招生政策進(jìn)行規(guī)范招生。</span></p><p class="ql-block"><span style="color: rgb(176, 79, 187);">2.嚴(yán)格規(guī)范招生秩序。國(guó)家規(guī)定義務(wù)教育階段學(xué)校一律實(shí)行免試入學(xué)。民辦義務(wù)教育學(xué)校招生全部通過(guò)縣級(jí)教育行政部門設(shè)立的招生管理平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名，報(bào)名人數(shù)未超過(guò)招生計(jì)劃數(shù)的，實(shí)行注冊(cè)入學(xué)；報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃數(shù)的，全部實(shí)行電腦搖號(hào)隨機(jī)錄取。任何義務(wù)教育階段學(xué)校不得通過(guò)招生咨詢、“校園開(kāi)放日”、網(wǎng)絡(luò)登記學(xué)生信息等形式摸排生源，或組織選拔性考試提前掐尖招生。凡民辦學(xué)校通過(guò)提前登記信息、選拔性考試或以其他方式違規(guī)錄取的學(xué)生一律無(wú)效；通過(guò)超計(jì)劃、無(wú)計(jì)劃、違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生，一律不予辦理學(xué)籍注冊(cè)和轉(zhuǎn)接手續(xù)；對(duì)于因家長(zhǎng)聽(tīng)信虛假宣傳造成學(xué)籍注冊(cè)問(wèn)題或產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失等情況，由有關(guān)學(xué)校、家長(zhǎng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。堅(jiān)決制止部分民辦學(xué)校嚴(yán)重違反國(guó)家和省、市規(guī)定的招生行為，堅(jiān)決防止搶挖生源、無(wú)序亂招生。</span></p><p class="ql-block"><span style="color: rgb(176, 79, 187);">3.嚴(yán)格落實(shí)教育部關(guān)于中小學(xué)招生“十項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律要求。嚴(yán)禁無(wú)計(jì)劃、超計(jì)劃組織招生，招生結(jié)束后，學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生；嚴(yán)禁自行組織或與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果；嚴(yán)禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴(yán)禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)?；旌险猩?、混合編班；嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源；嚴(yán)禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”；嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校以各類競(jìng)賽證書(shū)、學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)或考級(jí)證明等作為招生依據(jù)；嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的重點(diǎn)班、快慢班；嚴(yán)禁初高中學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行中高考成績(jī)排名、宣傳中、高考狀元和升學(xué)率，教育行政部門也不得對(duì)學(xué)校中、高考情況進(jìn)行排名，以及向?qū)W校提供非本校的中、高考成績(jī)數(shù)據(jù)；嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。</span></p><p class="ql-block"><span style="color: rgb(176, 79, 187);">4.嚴(yán)肅查處違規(guī)招生行為。教科局將健全違規(guī)招生查處和責(zé)任追究制，暢通舉報(bào)和申訴管理渠道（教科局舉報(bào)電話：15713580605，舉報(bào)郵箱：hykjjjb@126.com），對(duì)群眾和媒體等反映的違法違規(guī)問(wèn)題第一時(shí)間核查，對(duì)經(jīng)核實(shí)違規(guī)的學(xué)校將嚴(yán)查處理；屬于公辦學(xué)校違規(guī)的一律暫停校長(zhǎng)職務(wù)，等待進(jìn)一步處理；屬于民辦學(xué)校違規(guī)的一律先停止當(dāng)年招生，再進(jìn)行進(jìn)一步處理，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停止招生，吊銷辦學(xué)許可證，處理結(jié)果將向社會(huì)公開(kāi)，發(fā)揮警示震懾作用。</span></p> <p class="ql-block"><span style="color: rgb(255, 138, 0);">四、民辦學(xué)校未來(lái)的生存與發(fā)展</span></p> <p class="ql-block"><span style="color: rgb(255, 138, 0);">民辦學(xué)校未來(lái)要想更好地生存和發(fā)展，需要克服種種不利因素，和公立學(xué)校公平地參與競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展壯大，筆者認(rèn)為，民辦學(xué)校要重點(diǎn)做到以下幾個(gè)方面：</span></p><p class="ql-block"><span style="color: rgb(255, 138, 0);">1.嚴(yán)格規(guī)范招生行為。民辦學(xué)校要嚴(yán)格按照中央、省、市、縣、地方教育主管部門的部署安排，在規(guī)定時(shí)間、按照規(guī)定程序組織招生。不得提前招生、亂招生、搞虛假宣傳，以各種不正當(dāng)手段來(lái)?yè)寠Z生源。</span></p><p class="ql-block"><span style="color: rgb(255, 138, 0);">2.民辦學(xué)校要加大投入力度。民辦學(xué)校要加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，努力改善辦學(xué)環(huán)境和辦學(xué)條件，加強(qiáng)辦學(xué)管理。嚴(yán)格教師選拔聘用，把具有相應(yīng)教師資格、各方面素質(zhì)過(guò)硬的教師充實(shí)到學(xué)校隊(duì)伍中來(lái)，不斷提高學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高家長(zhǎng)的滿意度。</span></p><p class="ql-block"><span style="color: rgb(255, 138, 0);">3.民辦學(xué)校要不斷改善學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。民辦學(xué)校要安排專人對(duì)教室、樓道進(jìn)行衛(wèi)生清理，做好日常清潔工作。要嚴(yán)把學(xué)生飯菜質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格生活衛(wèi)生制度，不斷提高學(xué)生生活質(zhì)量。同時(shí)要加大對(duì)宿舍安全的管理，層層設(shè)置防護(hù)欄，防止學(xué)生發(fā)生意外。</span></p><p class="ql-block"><span style="color: rgb(255, 138, 0);">4.民辦學(xué)校要不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。民辦學(xué)校要嚴(yán)格規(guī)范教學(xué)行為，加大教育研究投入力度，加大教師的培訓(xùn)力度，不斷提高教師的教學(xué)技能，提高教師的教學(xué)服務(wù)水平，而不是單純以延長(zhǎng)教學(xué)時(shí)間，變相體罰學(xué)生、違規(guī)補(bǔ)課、經(jīng)常更換教師來(lái)提高教學(xué)質(zhì)量，提高學(xué)生成績(jī)。</span></p><p class="ql-block"><span style="color: rgb(255, 138, 0);">5.民辦學(xué)校要做到合理收費(fèi)，自覺(jué)抑制過(guò)高收費(fèi)，各種亂收費(fèi)。收費(fèi)過(guò)高無(wú)疑是增加了學(xué)生就讀的負(fù)擔(dān)，學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，再加上各種名目的收費(fèi)，這對(duì)于很多一般家庭是很難承受的，所以需要民辦學(xué)校自覺(jué)規(guī)范收費(fèi)行為，減輕學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，有利于吸引更多學(xué)生去民辦學(xué)校就讀。</span></p><p class="ql-block"><span style="color: rgb(255, 138, 0);">6.開(kāi)全課程，開(kāi)足課時(shí)。按規(guī)定進(jìn)行授課，保證學(xué)生能夠接受到正規(guī)的教育、健全的教育，讓學(xué)生德智體美勞充分發(fā)展、全面發(fā)展！</span></p><p class="ql-block"><span style="color: rgb(255, 138, 0);">7.加強(qiáng)教師隊(duì)伍培養(yǎng)，穩(wěn)定教師隊(duì)伍，為學(xué)生營(yíng)造穩(wěn)定的教育教學(xué)環(huán)境，讓學(xué)生學(xué)得安心、學(xué)得舒心、學(xué)有所獲、學(xué)有所成！</span></p><p class="ql-block"><span style="color: rgb(255, 138, 0);">8.加強(qiáng)黨團(tuán)組織建設(shè)，強(qiáng)化師生愛(ài)國(guó)主義教育。引導(dǎo)師生形成形成良好的思想道德情操、高尚的人格，立志為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而不懈努力奮斗！</span></p> <p class="ql-block"><span style="color: rgb(57, 181, 74);">五、學(xué)生和家長(zhǎng)在擇校時(shí)要理智對(duì)待</span></p> <p class="ql-block"><span style="color: rgb(57, 181, 74);">學(xué)生和家長(zhǎng)在選擇學(xué)校就讀時(shí)，應(yīng)該綜合考慮多種因素，具體問(wèn)題具體分析，理智地看待公立學(xué)校和民辦學(xué)校，分析清楚它們存在的利與弊，結(jié)合自己的家庭情況，做出最佳的選擇。</span></p><p class="ql-block"><span style="color: rgb(57, 181, 74);">公辦學(xué)校在九年義務(wù)教育階段是免收學(xué)雜費(fèi)和書(shū)本費(fèi)的，而且有食宿補(bǔ)貼，學(xué)校教師都是經(jīng)過(guò)正規(guī)選拔錄取的，師資保障是到位的。而且最近幾年國(guó)家都在加大對(duì)公辦學(xué)校的投入力度，各種硬件設(shè)施都在不斷完善，課后托管、培優(yōu)補(bǔ)差等“綠色服務(wù)”也在不斷配套，學(xué)生和家長(zhǎng)可以放心就近入學(xué)。</span></p><p class="ql-block"><span style="color: rgb(57, 181, 74);">公辦學(xué)校嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行教育教學(xué)，以“立德樹(shù)人”為核心，更加注重學(xué)生德智體美勞的全面發(fā)展，更加注重學(xué)生的心理健康，對(duì)學(xué)生進(jìn)行人性化管理，這對(duì)于塑造學(xué)生健全的人格，提高學(xué)生適應(yīng)社會(huì)的能力是大有裨益的。</span></p><p class="ql-block"><span style="color: rgb(57, 181, 74);">民辦學(xué)校雖然有種種弊端，但是對(duì)于社會(huì)而言，民辦學(xué)校生源廣泛、對(duì)學(xué)生實(shí)施全封閉或者半封閉寄宿制管理，管理比較嚴(yán)格，學(xué)習(xí)氣氛濃厚、競(jìng)爭(zhēng)激烈……也存在著許多公辦學(xué)校無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)，而且在國(guó)家政策的規(guī)范和引導(dǎo)下，民辦學(xué)校也在不斷完善和發(fā)展，這對(duì)于推動(dòng)我國(guó)教育更好更快發(fā)展起著很大的推動(dòng)作用。</span></p><p class="ql-block"><span style="color: rgb(57, 181, 74);">對(duì)于一個(gè)家庭而言，如果經(jīng)濟(jì)條件比較好，孩子又頑皮不聽(tīng)話，家長(zhǎng)又沒(méi)有時(shí)間來(lái)照顧孩子，家長(zhǎng)和孩子可以考慮選擇民辦學(xué)校就讀；如果家庭條件不是很好，甚至是經(jīng)濟(jì)困難，孩子管理教育方便，接送方便，家長(zhǎng)和孩子可以選擇公立學(xué)校就讀。</span></p><p class="ql-block"><span style="color: rgb(57, 181, 74);">另外，為了保證孩子度過(guò)一個(gè)安全愉快的假期，若真有必要補(bǔ)習(xí)，建議家長(zhǎng)親自到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)看下是否存在安全隱患。河南柘城武術(shù)館火災(zāi)18死16傷的慘痛事故猶在眼前耳邊，我們?cè)跄苋绱溯p忽健忘？反觀我縣校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀，大部分沒(méi)有正規(guī)手續(xù)，租間鋪?zhàn)踊蛟谧约易≌瑪[幾個(gè)桌凳招些孩子就敢開(kāi)課辦班，房屋空間狹小，人員又相對(duì)密集。若真有突發(fā)情況，如地震、火災(zāi)發(fā)生該如何應(yīng)對(duì)？細(xì)思之下，汗不敢出！平時(shí)無(wú)防范意識(shí)，危險(xiǎn)來(lái)臨，如之奈何？出事之后，捶手頓足，號(hào)啕大哭，悔之晚矣！</span></p>