商城縣聚焦“名”“特”“優(yōu)”，健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮體系，實現(xiàn)冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局~陶叢旺

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，是加快形成“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下的有效舉措，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重大牽引性工程和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)消費“雙升級”的重要內(nèi)容。對提高重要農(nóng)副產(chǎn)品供給保障能力、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，實現(xiàn)富裕商城、活力商城、美麗商城、幸福商城建設(shè)具有重要意義。 　　2021年，商城縣委、縣政府高度重視農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)工作，聚焦“名”“特”“優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展戰(zhàn)略，在上級主管部門多方支持下，商城縣被省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳遴選為省級農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)項目試點縣。 通過項目實施，圍繞鮮活農(nóng)產(chǎn)品，聚焦新型主體，助力降損增效，推動我縣產(chǎn)地冷藏保鮮能力、商品化處理能力和服務(wù)帶動能力顯著提升，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城加快實施、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接更加順暢、小農(nóng)戶與大市場有效銜接，更好滿足城鄉(xiāng)居民需求。 　　結(jié)合我縣冷藏保鮮項目實施，依托信息化系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，從生鮮農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)源頭出發(fā)，掌控生產(chǎn)基地，逐步建成商城縣農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化終端——市場信息化平臺——供應(yīng)鏈管理與冷鏈物流平臺，實現(xiàn)資源集約、功能集成、產(chǎn)業(yè)集聚的綜合化、信息化、智能化和標(biāo)準(zhǔn)化的冷鏈平臺，打造高質(zhì)量高價值的優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈及供應(yīng)鏈。 2021年商城縣作為省級試點縣，項目資金1500萬元，下達(dá)績效目標(biāo)43個。 大別福地，康養(yǎng)商城！ 　　商城縣總面積2130平方公里，轄23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處），370個行政村，人口80萬。全境有大小山峰300余座，有大小河流728條，有大中小型水庫127座。山地面積220萬畝，水面面積17萬畝，耕地面積82萬畝。商城縣地處北亞熱帶北緣，氣候溫暖、雨量充沛、四季分明，動植物資源十分豐富。全縣有高等植物140多科1800多種，有動物270多種，盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧油、茶葉、油茶、板栗、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品。 　　商城優(yōu)質(zhì)稻米（水稻種植面積50萬畝，其中再生稻12萬畝） 商城白沙嶺萬畝油茶基地 商城高山茶 商城中藥材 商城晚秋黃梨 商城獼猴桃 經(jīng)過多年的發(fā)展，商城縣已形成了“南部林藥茶，中部豬羊鴨，北部糧果蝦，產(chǎn)業(yè)旅游加”的發(fā)展格局。產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢明顯。 全縣水稻種植面積50萬畝，其中再生稻、鴨田稻等優(yōu)質(zhì)稻種植面積有15萬畝以上，居全市第一；油茶種植面積26萬畝，產(chǎn)值5億元，面積、產(chǎn)量居全省前三位；茶葉種植面積21萬畝，產(chǎn)值5.2億元，位列全省前五位；板栗面積35萬畝，年產(chǎn)量1.75萬噸，面積、產(chǎn)量居全省前五位；蜜蜂3萬箱，產(chǎn)值2.8億元，居全省第一；中藥材種植面積3萬畝，年產(chǎn)值1.2億元；蔬菜種植10萬畝，年產(chǎn)量3.62億斤；林果種植面積2.5萬畝，年產(chǎn)量6萬噸。農(nóng)產(chǎn)品特色鮮明。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，成功申創(chuàng)省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣，正在申創(chuàng)國家級農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、全國農(nóng)產(chǎn)品綠色原料基地縣和全國綠色防控示范縣?！吧滩栌汀薄ⅰ吧探酃！?、“商茯苓”、“商天麻”、“大別山天香菜及其制品”獲國家質(zhì)檢總局原產(chǎn)地保護(hù)認(rèn)證?！吧坛歉呱讲琛钡?0大類入選“國家生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品”“商城黑豬”等2個獲得“地理標(biāo)志證明商標(biāo)”。全縣共有有機(jī)食品品牌4個，綠色食品品牌28個。 2021年，商城縣縣委、縣政府高度重視，項目申報工作在縣政府常務(wù)會議討論，確定了商城縣2021年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)項目由縣政府統(tǒng)一安排，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局等部門抽調(diào)精干人員組成專班，具體負(fù)責(zé)項目的組織、實施、指導(dǎo)、管理。在上級主管部門的精心指導(dǎo)下，商城縣有決心，更有信心把農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮試點項目實施好。 　　商城主體積極性高，我縣物產(chǎn)豐富，盛產(chǎn)的大米、茶葉、鮮果、中藥材、黑豬、麻鴨等地方特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)量大，但在收獲季節(jié)面臨保鮮、貯存難等問題。據(jù)統(tǒng)計，截止目前商城縣沒有擁有完善的倉儲保鮮冷鏈設(shè)施的經(jīng)營主體，也僅有少數(shù)水產(chǎn)養(yǎng)殖的經(jīng)營主體自主建設(shè)的倉儲保鮮冷凍庫，但建設(shè)面積較小、儲藏能力弱、設(shè)施簡單，滿足不了當(dāng)前個性化需求。 近年來，由于鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)聚集，流通半徑擴(kuò)大、反季節(jié)、全年均衡銷售需求提高，我縣部分稻米種植、林果種植、蔬菜種植的經(jīng)營主體加大了投產(chǎn)力度，但由于缺乏完整的倉儲保鮮冷鏈設(shè)施，銷售滯后使得產(chǎn)后損失率較高，遇上淡季、經(jīng)濟(jì)不景氣時虧損更大。對此，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局結(jié)合上級文件精神對全縣1764家農(nóng)民專業(yè)合作社、872家家庭農(nóng)場及370個村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行了市場調(diào)研，結(jié)果顯示我縣果蔬種植、油茶籽、板栗、家禽宰殺、水產(chǎn)養(yǎng)殖以及季節(jié)性較強(qiáng)的種養(yǎng)殖經(jīng)營主體對節(jié)能型氣調(diào)貯藏庫、節(jié)能型機(jī)械冷庫需求較大，部分生產(chǎn)稻米、根莖類蔬菜等耐貯型農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營主體對倉儲庫需求較大，其中少數(shù)已經(jīng)建設(shè)好的倉儲儲藏庫，僅僅是簡單的通風(fēng)型貯藏庫，能實現(xiàn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮需求滿足比例不超過10%。 對此，一方面我縣積極向上級申報2021年鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)項目，另一方面向新型經(jīng)營主體大力宣傳相關(guān)政策。目前，我縣有強(qiáng)烈建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施意愿的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達(dá)153家，合計庫容量超8.5萬立方米，預(yù)投資金額超8400萬元。 廣泛宣傳發(fā)動，組織開展培訓(xùn)。 嚴(yán)把主體審核關(guān) 　　嚴(yán)格按照方案要求做好遴選主體公示。 　　組建微信群便于交流指導(dǎo)，及時掌握項目建設(shè)進(jìn)展情況。 　　7月7日下午，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳市場與信息化處處長張景蓮、冷鏈專家郭艷春、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員羅明、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局市場與信息化科科長頓華等一行7人，深入我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，調(diào)研2021年省級農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施項目建設(shè)工作。 　　實地調(diào)研結(jié)束后，立即召開了座談會，時任縣委常委、宣傳部長花少鋒，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記王本樂、局長徐孝國，縣財政局、縣自然自然局、縣供電公司等相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志以及部分合作社代表陪同調(diào)研或參加座談。 會上張景蓮處長指出：一要高度重視，強(qiáng)調(diào)冷藏設(shè)施建設(shè)作為十四五期間惠民工程的重要性；二要協(xié)調(diào)推進(jìn)，堅持自愿自建自用自享的建設(shè)原則；三要強(qiáng)化實施過程監(jiān)督，嚴(yán)把項目申報、資格審查、公示、審核、質(zhì)量驗收、資金兌付等程序，把好事辦好；四要積極落實用地、用電政策，加大金融支持，確保今年項目如期順利完成，真正為農(nóng)民做實事、做好事，服務(wù)好、指導(dǎo)好。 　　7月9日上午，商城縣在縣會議中心召開了2021年商城縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)項目推進(jìn)會，時任縣委常委宣傳部長花少峰出席會議并就下一步如何推進(jìn)工作作了重要講話，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長徐孝國、縣財政局局長何秋彥，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心主任參加了會議。 　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記王本樂、副局長胡敬東多次深入到承擔(dān)項目實施合作社/家庭農(nóng)場，實地調(diào)研農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)主體選址、開工建設(shè)等情況。 　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長徐孝國，副局長胡敬東多次深入合作社調(diào)研農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮項目主體資質(zhì)及建設(shè)等情況。 高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃 嚴(yán)把質(zhì)量關(guān) 高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè) 主動擔(dān)當(dāng)作為，履職盡責(zé)，為解決項目實施主體資金難題，8月27日下午，在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局三樓會議室召開了冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)金融支持工作對接座談會，縣政府副縣長吳鏑，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記王本樂、局長徐孝國、副局長胡敬東，農(nóng)業(yè)銀行，河南農(nóng)信擔(dān)公司相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了會議。 我縣審批并公示承擔(dān)項目實施主體52家，總建設(shè)容積65426立方。截止目前承擔(dān)項目的52家實施主體已開工建設(shè)44家（已建設(shè)完成4家），開工建設(shè)率84.6%。 　　下一步，在確保安全前提下加快項目建設(shè)進(jìn)度，實現(xiàn)如期完成項目驗收工作。在工程建設(shè)不同階段組織專業(yè)技術(shù)人員，開展督導(dǎo)檢查和技術(shù)服務(wù)，根據(jù)實施進(jìn)展及時開展現(xiàn)場指導(dǎo)。嚴(yán)格按照時間節(jié)點，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，制定嚴(yán)格的施工方案，優(yōu)化施工組織，趕進(jìn)度、抓安全、保質(zhì)量、提效率，全力打造優(yōu)質(zhì)、精品、安全示范建設(shè)項目，打通商城優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城“最后一公里”。