堅(jiān)持黨建引領(lǐng)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興關(guān)于黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的調(diào)研報告

汪名維

鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。隨著全國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，“三農(nóng)”工作重心由實(shí)施精準(zhǔn)扶貧全面轉(zhuǎn)向推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。如何做好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興？馮沖村駐村工作隊(duì)采取多種方式開展社會調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)潛山市脫貧攻堅(jiān)的成功經(jīng)驗(yàn)、深入了解當(dāng)前潛山市推進(jìn)鄉(xiāng)村振興面臨的現(xiàn)實(shí)問題及制約因素，初步提出抓黨建引領(lǐng)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的對策建議，旨在為加快全市產(chǎn)業(yè)、人才、生態(tài)、文化、組織振興提供決策參考。 一、馮沖村基本情況馮沖村地處潛山市西北偏遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)塔畈鄉(xiāng)，交通相對不便利。總面積面積9.43平方公里，35個村民組分布稀散，人均耕地0.66畝，726戶2630人，其中建檔立卡脫貧戶238戶，793人，脫貧監(jiān)測戶18戶57人，村集體經(jīng)濟(jì)收入32.46萬元，達(dá)到年初既定減貧目標(biāo)任務(wù)。通過第七批選派干部共同努力，馮沖村已完成馮屋省級中心村，凌老屋、萬勝自然村莊整治點(diǎn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，新建道路4.5公里，河道整治2000米。路燈安裝130盞?；A(chǔ)設(shè)施在不斷完善。 二、突出黨建引領(lǐng)，從“跟著干”向“爭著干”轉(zhuǎn)變習(xí)近平總書記在2020年春節(jié)前夕赴云南慰問各族干部群眾時強(qiáng)調(diào)：“要推動廣大黨員、干部繼續(xù)努力，真正使‘不忘初心、牢記使命’成為加強(qiáng)黨的建設(shè)永恒課題和全體黨員、干部終身課題，激發(fā)奮進(jìn)新時代的力量?！瘪T沖村積極響應(yīng)習(xí)近平總書記號召，讓學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、黨的思想理論等成為常態(tài)。同時，多形式、多層次、多渠道講好黨的聲音，真正做到讓黨的理論“飛入尋常百姓家”。 （一）書記要真抓，帶好頭。層黨支部書記作為基層黨的建設(shè)第一責(zé)任人，是基層黨建的“領(lǐng)頭雁”，要把責(zé)任扛在肩上、抓在手上。要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，將大中專畢業(yè)生、退伍軍人、致富能手、返鄉(xiāng)能人、本地鄉(xiāng)賢等培育成為農(nóng)村基層班子成員，提升基層黨組織組織力。于2021年9月書記汪根旺同志聯(lián)系本村村民張鵬同志回村參加村委競選，該同志系巢湖學(xué)院教育系本科學(xué)歷，有較強(qiáng)的工作能力。目前當(dāng)選村委；脫產(chǎn)村干。當(dāng)前，疫情防控責(zé)任重大，疫苗接種是構(gòu)建全民防疫屏障最有效的途徑之一。在農(nóng)村，多半是留守老人和婦孺，加大了疫苗接種的阻力。我們工作隊(duì)同村兩委放棄雙休休息時間，上門做群眾思想工作，加大力度宣傳接種疫苗重要性，自費(fèi)駕車接送。著力發(fā)揮“第一書記”和駐村工作隊(duì)作用，推動工作重心由鞏國脫貧成果向推進(jìn)鄉(xiāng)村振興思想轉(zhuǎn)變。（二）部門要配合，搭好手。構(gòu)建部門齊抓共管的工作格局，主動投入到鄉(xiāng)村報興戰(zhàn)略中來，整合資源，凝聚力量，形成人人為鄉(xiāng)村振興出力，事事為鄉(xiāng)村振興讓路的良好局面。經(jīng)常到潛山市教育局、潛山市人民法院、潛山市煙草專賣局三個派出單位匯報工作。組織是我們堅(jiān)強(qiáng)的后盾，2021年幫扶單位潛山市教育局安排8萬元資金給予馮沖村雙基提升；潛山市人民法院安排1萬元資金幫扶馮沖村；煙草專賣局給予2萬元捐贈款及支持項(xiàng)目發(fā)展等。（三）能人要作為，示好范。要廣聚鄉(xiāng)村人才，在有、引、用上下功夫，加快培有一批新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才;鼓勵社會各界人士投身鄉(xiāng)村建設(shè)，通過迎老鄉(xiāng)回家鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)、引鄉(xiāng)賢議鄉(xiāng)事，切實(shí)發(fā)揮好鄉(xiāng)賢能人的作用。要鼓勵鄉(xiāng)土能人創(chuàng)辦農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場，示范帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè);鼓勵農(nóng)戶通過以土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、資金、技術(shù)等入股方式創(chuàng)建或加入合作社，使農(nóng)民變股民，資源變資金。當(dāng)前馮沖村凌老屋組彭銀鋒同志牽線搭橋，引進(jìn)亳州中藥材老板汪中益同志來我村通過土地流轉(zhuǎn)發(fā)展百畝中藥材種植基地。（四）農(nóng)民要主動，出好力。要堅(jiān)持以農(nóng)民、本土人才為主體，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。要消除農(nóng)民“等靠要”的思想，突出黨員帶頭，通過以獎代補(bǔ)、宣傳培訓(xùn)等措施，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民的內(nèi)生動力和自我造血功能。要深化村民自治實(shí)踐，引導(dǎo)退休干部、大學(xué)畢業(yè)生、致富能手參政議事，形成“大事一起干、優(yōu)劣大家評、事事有人管”的鄉(xiāng)村治理新格局。激發(fā)他們的工作熱情。 三、圍繞生活富裕，從“建美鄉(xiāng)村”向“建富鄉(xiāng)村”轉(zhuǎn)變（一）科學(xué)編制規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。自2021年6月10日入村后，我們工作隊(duì)及時做好一年計劃，三年規(guī)劃，堅(jiān)持規(guī)劃先行，一桿到底。規(guī)劃不能“為了規(guī)劃而規(guī)劃”，要避免過度規(guī)劃。要依托我村豐富的農(nóng)業(yè)資源，優(yōu)化配置資源，科學(xué)編制結(jié)合我村實(shí)際、符合民意的特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃。編制規(guī)劃要特別強(qiáng)調(diào)社會責(zé)任，講求實(shí)效不折騰，要接地氣。規(guī)劃重在執(zhí)行，定了調(diào)子，繪了藍(lán)圖，就嬰藍(lán)圖抓到底，一任接著一任干，切忌換個領(lǐng)導(dǎo)換個調(diào)子，換屆班子換個棋盤子。（二）堅(jiān)持集體經(jīng)濟(jì)，打牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。盤活村集體資源，適度發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地、鄉(xiāng)村旅游、社會化服務(wù)等，逐步建立集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營組織，使村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨向市場化。2019年馮沖村成立丁峰茶葉合作社，茶山面積達(dá)400畝，干茶銷售年凈產(chǎn)值達(dá)20萬元，2021年9月對400茶山進(jìn)行改造，作業(yè)步道修建，人工翻挖除草生態(tài)化化管理。2020年申報百畝白茶基地項(xiàng)目正在實(shí)施。2021年10月29日，在潛山市市委常委、政法委書記王曉峰的見證下，塔畈鄉(xiāng)政府與深圳川清清環(huán)境集團(tuán)有限公司簽訂了《云上蒲谷藝術(shù)康養(yǎng)村莊項(xiàng)目》合作意向書。該項(xiàng)目響應(yīng)國家政策號召，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域優(yōu)勢、自然資源優(yōu)勢、人文資源優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，以石菖蒲文化為核心，以馮沖村高山茶葉為依托，并將主題定位一個集休閑養(yǎng)生、研學(xué)游樂、拓展運(yùn)動、特色文旅為一體的康養(yǎng)藝術(shù)村莊。項(xiàng)目計劃總投資2億元，分三期五年投資建設(shè)。四、下一步工作對策及建議（一）要因地制宜，留住鄉(xiāng)愁。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，要按照“傳統(tǒng)建筑現(xiàn)代化、現(xiàn)代建筑傳統(tǒng)化、公共設(shè)施景區(qū)化、建筑取材本地化”的原則，進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計和施工，注重保留村莊原始風(fēng)貌，慎砍樹、不填湖、少拆房，在原有村莊形態(tài)上改善居民生活條件，要望得見青山、看得見綠水、記得住鄉(xiāng)愁，深挖舌尖上的鄉(xiāng)愁、傳統(tǒng)手工藝的鄉(xiāng)愁、傳統(tǒng)節(jié)日的鄉(xiāng)愁。（二）要先易后難，分類推進(jìn)。要重點(diǎn)抓好農(nóng)民觀念轉(zhuǎn)變和素質(zhì)提升，可以通過開展美麗庭院評比、黨員示范星級評比、送綠化苗木等活動，鼓勵農(nóng)民建好美麗庭院。要結(jié)合人居環(huán)境改善整治，全面推進(jìn)村莊清潔行動，在公路邊、河邊、山邊等區(qū)域開展綠化、美化行動，有條件的村莊著手開展河水治理、村莊景區(qū)化改造等工作。（三）要重點(diǎn)突破，以點(diǎn)帶面。做好“美麗鄉(xiāng)村+鄉(xiāng)村旅游”示范工作，重點(diǎn)支持一批基礎(chǔ)條件好的村，重點(diǎn)打造鄉(xiāng)村旅游樣板，開展老年康養(yǎng)、民宿、寫生、觀光、農(nóng)事體驗(yàn)以及供外地取經(jīng)學(xué)習(xí)的農(nóng)旅項(xiàng)目建設(shè)，學(xué)會講故事，深挖文藝元素，拓展和延伸景區(qū)內(nèi)涵，拉長游客消費(fèi)時長。要重點(diǎn)做好村莊規(guī)劃，聘請國內(nèi)頂尖設(shè)計團(tuán)隊(duì)，精美布局村莊，精心設(shè)計游玩項(xiàng)目，精準(zhǔn)定位游客需求，確保建設(shè)一個成功一個。（四）要農(nóng)旅融合，銜接市場。旅游的目的是聚集人氣，賺錢靠背后的產(chǎn)業(yè)。要精準(zhǔn)定位市場，完善配套產(chǎn)業(yè)，根據(jù)不同人群的喜好、需求，有針對性地規(guī)劃設(shè)計旅游項(xiàng)目，做準(zhǔn)確的市場推廣。（五）要立足根本，完善設(shè)施。路燈未全覆蓋，多方爭取資金安裝路燈70盞。把本村現(xiàn)有的綠茶基地和白茶基地鞏固發(fā)展好，不斷提升干茶品質(zhì)，上報項(xiàng)目庫爭取讓《智能化茶葉生產(chǎn)線項(xiàng)目》落地生根。加強(qiáng)與幫扶單位溝通“以銷代購”形式把農(nóng)產(chǎn)品賣出去，充分挖掘人才，利用當(dāng)前先進(jìn)平臺，抖音直播帶貨等，把好的產(chǎn)品銷出去。