教育變革將以“雙減”為杠桿撬動基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展

浩大博遠(yuǎn)

【內(nèi)容摘要】“雙減”政策、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項治理、民辦教育發(fā)展規(guī)范調(diào)整、高中階段普職分流、校長教師交流輪崗等政策密集出臺，助力教育深層次系統(tǒng)性變革。“雙減”政策涉及到家長、學(xué)生、教師和課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)等群體的切身利益。讓“好作業(yè)”與“好課堂”同頻共振；“輕負(fù)擔(dān)”與“高質(zhì)量”高度認(rèn)同；“學(xué)校本位”與“教育公益”正本清源，“雙減”之后的教育教學(xué)才能符合學(xué)生成長的規(guī)律。 【關(guān)鍵詞】教育變革；全面育人；學(xué)校本位；教育公益。 2021年，教育新政以一種前所未有的力度次第推進(jìn)，助力教育深層次系統(tǒng)性變革?！半p減”、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項治理、民辦教育發(fā)展規(guī)范調(diào)整、高中階段普職分流、校長教師交流輪崗等政策密集出臺?？此菩抡嵤┑挠悬c突然，實則前期相關(guān)文件的出臺，已經(jīng)為新政的順利實施鋪好了路。 各級指導(dǎo)性文件的相繼出臺為學(xué)校管理指明了方向，特別是教育變革以“雙減”為杠桿將撬動基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。2017教育部印發(fā)的《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》，2019年中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》，2021年3月，教育部等六部門聯(lián)合印發(fā)的《義務(wù)教育質(zhì)量評價指南》和4月份教育部又專門印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理的通知》，都對學(xué)校作業(yè)數(shù)量過多、質(zhì)量不高、功能異化等突出問題，提出了具體要求。按照中省要求，2018年陜西省專門出臺了《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理的通知》，2021年2月印發(fā)了《陜西省義務(wù)教育學(xué)校課程與教學(xué)管理指南》進(jìn)一步要求優(yōu)化作業(yè)管理，特別對家庭作業(yè)的設(shè)計、評價、反饋、管理作了明確的規(guī)定，核心就是切實減輕學(xué)生過重學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。 隨著中央兩辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》的出臺，減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)工作提到了一個全新的高度，也成了各級教育行政部門和學(xué)校強(qiáng)力推動的一項政治任務(wù)。指導(dǎo)思想是堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，著眼建設(shè)高質(zhì)量教育體系，強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用，深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，堅決防止侵害群眾利益行為，構(gòu)建良好教育生態(tài)，有效緩解家長焦慮情緒，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長。其內(nèi)容可以概括地總結(jié)為“四三”：“三限”限制機(jī)構(gòu)數(shù)量、限制培訓(xùn)時間、限制收費價格；“三嚴(yán)”嚴(yán)格內(nèi)容行為、嚴(yán)格隨意資本化、嚴(yán)控廣告宣傳；“三管”管好教育秩序、管好考試評價、管住教師違規(guī)補(bǔ)課；“三提”提高教育質(zhì)量、提高作業(yè)管理水平、提高課后服務(wù)水平。要實現(xiàn)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)水平進(jìn)一步提升，作業(yè)布置更加科學(xué)合理，學(xué)校課后服務(wù)基本滿足學(xué)生需要，學(xué)生學(xué)習(xí)更好回歸校園，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)行為全面規(guī)范的目標(biāo)。 “雙減”政策涉及到家長、學(xué)生、教師和課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)等群體的切身利益，在教育界產(chǎn)生了巨大影響，社會各界也反響強(qiáng)烈。如何全面正確地理解，如何科學(xué)解決“雙減”新政執(zhí)行中的難題和挑戰(zhàn)，經(jīng)過結(jié)構(gòu)性調(diào)整后將出現(xiàn)什么樣的教育新格局？這些問題涉及到國家治理，涉及到教育的系統(tǒng)變革，涉及到學(xué)校、師生、家長觀念顛覆性改變。表面上，“雙減”針對的是過去一段時間全民追逐的“校外補(bǔ)習(xí)風(fēng)”“在線教育風(fēng)”及資本化運作下的教育“功利化”和“內(nèi)卷化”，但實質(zhì)上是對教育育人學(xué)校本位和公益屬性的強(qiáng)調(diào)和回歸。減輕過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)只是手段，而根本目標(biāo)還在于提高教育教學(xué)質(zhì)量，重構(gòu)課程體系和教育生態(tài)，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。 “雙減”落地并持續(xù)發(fā)力，相關(guān)成效開始顯現(xiàn)，但是為家庭、學(xué)生減輕教育負(fù)擔(dān)，著眼于孩子的終身可持發(fā)展，“雙減”政策的深遠(yuǎn)影響，才剛剛開始。說“雙減”政策的實施，已減輕了學(xué)生負(fù)擔(dān)和取得了階段性成效，還為時過早，新的盲目跟風(fēng)、急功近利思想已經(jīng)在一定程度上成為了一種風(fēng)氣。從短期來說，它將糾正教育功利化、內(nèi)卷化的生態(tài)，從長遠(yuǎn)來看，“雙減”是真正的“百年樹人”工程，在此基礎(chǔ)上所重構(gòu)的教育生態(tài)，將有力地托舉下一代的健康發(fā)展。 作為一名從事基礎(chǔ)教育的學(xué)校一線管理者，我們能深刻感到，“雙減”政策并不是只為了“減負(fù)”的局部調(diào)整，而是一項富有系統(tǒng)性的教育綜合改革，需要我們從立德樹人的根本任務(wù)出發(fā)，做好頂層設(shè)計，科學(xué)解決評價、負(fù)擔(dān)、制度的問題。如何解決？根本上是要從“追求分?jǐn)?shù)”轉(zhuǎn)向“全面育人”，即把德智體美勞全面發(fā)展落到實處。需要學(xué)校整體規(guī)劃課程體系，避免課內(nèi)、課后“兩張皮”；聚焦“雙減”根本目標(biāo)，系統(tǒng)打造育人生態(tài)；做好配套保障服務(wù)，營造全程育人的校園文化。 學(xué)校將“雙減”作為杠桿撬動基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的支點應(yīng)落在減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)上。所以學(xué)校應(yīng)該按照作業(yè)管理要求，全面壓減作業(yè)總量和時長，加強(qiáng)研究并指導(dǎo)學(xué)校建設(shè)校本化作業(yè)體系。全面重構(gòu)作業(yè)管理制度，加強(qiáng)作業(yè)管理閉環(huán)，建立作業(yè)校內(nèi)公示制度、面批面改及時反饋制度，實行作業(yè)總量審核監(jiān)管和定期評價制度，把作業(yè)設(shè)計、批改、指導(dǎo)和反饋納入對教師專業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)實績的綜合考核評價。建立校級監(jiān)督溝通機(jī)制，設(shè)立“雙減”熱線及校長信箱，及時收集學(xué)生、家長和社會的意見建議。全維度、全方位確保校內(nèi)減負(fù)取得實效。 總之，任何事物的發(fā)展與變革，最初都會帶來一些迷茫，“雙減”政策也不例外，但是在迷茫中，我們要看到變革的目標(biāo)，認(rèn)清楚發(fā)展的方向，并且掌握和采取科學(xué)的方法。教育變革將以“雙減”為杠桿，是因為切實減輕學(xué)生過重學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，不但聯(lián)結(jié)每一位中小學(xué)生，深入每一個家庭，也是教育改革系統(tǒng)聯(lián)動的最佳切入口。學(xué)校應(yīng)將“減負(fù)增效”作為落實“雙減”政策、撬動教育減負(fù)增效提質(zhì)的杠桿，用“小切口”推動“大改革”，促進(jìn)行政推行力、發(fā)揮教研引領(lǐng)力、全面建構(gòu)高質(zhì)量作業(yè)體系、強(qiáng)化作業(yè)育人功能。只有讓“好作業(yè)”與“好課堂”同頻共振；“輕負(fù)擔(dān)”與“高質(zhì)量”高度認(rèn)同；”“學(xué)校本位”與“教育公益”正本清源，“雙減”之后的教育教學(xué)才能符合學(xué)生成長的規(guī)律。只有為學(xué)生、家庭創(chuàng)設(shè)更合理優(yōu)質(zhì)的教育生態(tài)，社會一系列與教育相關(guān)的矛盾和沉疴才會得到基本上的解決。