<p class="ql-block ql-indent-1">我縣于2022年3月15日印發(fā)了《關(guān)于<武義縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持政策>的通知》,根據(jù)有關(guān)要求,現(xiàn)作以下解讀:</p><p class="ql-block">一、制定背景</p><p class="ql-block ql-indent-1">為貫徹落實國家、省、市關(guān)于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的戰(zhàn)略部署,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,推進產(chǎn)業(yè)興旺引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,結(jié)合我縣實際,制定本政策。</p><p class="ql-block">二、制定依據(jù)</p><p class="ql-block ql-indent-1">根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于健全完善涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制助力高水平推進鄉(xiāng)村振興的通知》(浙財農(nóng)【2021】59號)、《浙江省人民政府關(guān)于建立健全涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制的實施意見》(浙政發(fā)【2019】7號)、《武義縣人民政府關(guān)于建立健全涉農(nóng)資金整合長效機制的實施意見》(武政辦【2019】93號)、《武義縣人民政府關(guān)于印發(fā)《武義縣財政支農(nóng)專項資金管理辦法》的通知》(武政辦【2018】135號)等文件精神,特制定本辦法。</p><p class="ql-block">3、 主要內(nèi)容</p><p class="ql-block">(1) 加快農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級</p><p class="ql-block">1. 推進產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展。每年安排不超過1000萬元的專項扶持資金,用于“一鎮(zhèn)一業(yè)”等項目建設(shè)。項目實施期限原則上不超過2年,單個補助比例不超過50%。其他通過競爭性申報立項的省級以上重大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目,最高補助比例不超過50%。</p><p class="ql-block">2. 增強產(chǎn)業(yè)龍頭帶動水平。對縣級及以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)新建農(nóng)產(chǎn)品加工等項目,設(shè)施、設(shè)備投資達到200萬元以上,且設(shè)備投入大于設(shè)施投入的,根據(jù)其投資額給予不超過50%的補助,單個項目財政補助不超500萬元。對基地集中連片400畝以上或連片標(biāo)準化設(shè)施大棚100畝以上,土地流轉(zhuǎn)率80%以上,新增投資400萬元以上(糧食產(chǎn)業(yè)100萬元)的項目,給予基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備建設(shè)等不超過50%的補助,單個項目補助不超過400萬元。</p><p class="ql-block">3. 促進農(nóng)旅深度融合發(fā)展。對規(guī)模100畝以上,新增投資200萬元以上的農(nóng)旅示范基地項目,給予基礎(chǔ)設(shè)施、休閑觀光配套設(shè)施、農(nóng)耕創(chuàng)意等不超過50%補助,單個項目補助不超過200萬元。給予經(jīng)批準舉辦的農(nóng)民豐收節(jié)、農(nóng)旅宣傳等重大活動補助。</p><p class="ql-block">4. 提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。支持規(guī)模連片種植50畝以上的茶葉、中藥材等產(chǎn)業(yè)基地的提升改造,對新增投資達50萬元以上的,給予基礎(chǔ)設(shè)施等不高于40%補助,單個項目補助不超過200萬元。對新獲評縣級以上示范基地類(含農(nóng)旅、林業(yè)類)榮譽稱號的,分別獎勵1-10萬元不等獎勵。</p><p class="ql-block">5. 發(fā)展鄉(xiāng)村村宿新業(yè)態(tài)。鼓勵新建或提升改造村宿和整合鄉(xiāng)村資源發(fā)展村宿集聚村,組建和做強村宿管理公司等。獎補政策按照《武義縣推動發(fā)展鄉(xiāng)村民宿的十條政策意見》(武政辦〔2021〕63號)文件執(zhí)行。</p><p class="ql-block">6.加大特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持力度。支持在毛竹重點鎮(zhèn)街、聯(lián)盟新建竹材分解點和初加工小微園區(qū)建設(shè),給予一定的項目資金補助。對種苗培育、基地造林、基地撫育管理等給予資金補助,小規(guī)模零散種植的給予購苗補助。積極扶持林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體培育、林產(chǎn)品品牌培育和宣傳推介。對完成跡地更新、百萬畝國土綠化的實施主體給予1000元/畝的補助。對獲省級康養(yǎng)名鎮(zhèn)的給予一定補助。</p><p class="ql-block">(二)保障農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)有效供給。</p><p class="ql-block">7.穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。種植稻麥面積50畝以上的糧食規(guī)模種植大戶,給予120-200元/畝不等補貼。對水稻育供秧秧盤補貼5-9元不等獎勵;開展水稻綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建示范競賽,給予獲獎主體0.5—4萬元獎勵;種植油菜50畝以上的種植主體,按實際種植面積給予200元/畝補貼;墾造耕地驗收后三年內(nèi)按要求種植的,按種植類別給予種植水稻的1500元/畝,其他農(nóng)作物的600元/畝,套種的300元/畝補貼;實施測土配方,加大配方肥補貼力度;扶持工廠化育秧等重點項目,補助比例不超過60%,單個項目最高補助不超過200萬元。其他糧食生產(chǎn)專項補助資金根據(jù)上級政策文件執(zhí)行。每年安排45萬元資金用于化肥、農(nóng)藥應(yīng)急儲備補助。</p><p class="ql-block">8.規(guī)范現(xiàn)代健康養(yǎng)殖。對符合相關(guān)養(yǎng)殖規(guī)范要求的企業(yè),給予基礎(chǔ)設(shè)施等不超過40%補助,單個項目最高補助不超過100萬元。生豬引種、美麗牧場、動物防疫、漁業(yè)健康養(yǎng)殖建設(shè)等根據(jù)上級文件規(guī)定執(zhí)行。</p><p class="ql-block">9.保穩(wěn)“菜籃子”。對符合條件的“保供型”連片種植瓜果蔬菜(含食用菌)的基地,給予基礎(chǔ)設(shè)施等投入部分不超過50%補助,單個項目補助最高不超過30萬元。鼓勵開展綠色、有機、無農(nóng)藥殘留蔬菜瓜果基地建設(shè),新增投資30萬元以上的,給予基地基礎(chǔ)設(shè)施等不超過50%補助,單個項目補助不超過100萬元。</p><p class="ql-block">10.鼓勵土地流轉(zhuǎn)集聚。鼓勵土地有償流轉(zhuǎn)和集中連片流轉(zhuǎn)經(jīng)營,同時深化推進農(nóng)業(yè)“標(biāo)準地”改革。土地流轉(zhuǎn)及農(nóng)業(yè)“標(biāo)準地”扶持政策按《推進農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的實施意見(試行)》(武政辦〔2021〕36 號)執(zhí)行。</p><p class="ql-block">(三)做優(yōu)區(qū)域綠色有機特色農(nóng)業(yè)。</p><p class="ql-block">11.做強做大綠色農(nóng)業(yè)。每年安排綠色食品發(fā)展專項資金350萬元,用于國家綠色食品認定(含基地認定)、畜禽與水產(chǎn)品無公害認定或續(xù)展、種植業(yè)無公害農(nóng)產(chǎn)品續(xù)展認定獎勵,食品生產(chǎn)許可證(SC認證)、雨林聯(lián)盟等各類質(zhì)量管理體系認證獎勵;對開展規(guī)范性追溯體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準化生產(chǎn)的主體給予獎勵;對獲評農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范主體給予獎勵。每年安排專項資金200萬元用于農(nóng)藥廢棄包裝物回收與處置。</p><p class="ql-block">12.做優(yōu)做精有機農(nóng)業(yè)。每年安排專項資金2000萬元,支持有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點支持有機產(chǎn)品認證及加工認證、有機基地建設(shè)、有機農(nóng)產(chǎn)品銷售和展示銷售平臺建設(shè)、有機農(nóng)產(chǎn)品品牌培育等。</p><p class="ql-block">(四)加大品牌培育、銷售扶持力度。</p><p class="ql-block">13.鼓勵創(chuàng)建農(nóng)業(yè)主體名牌。對新獲評縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)稱號的,給予1.5-20萬元不等獎勵,獲部門系統(tǒng)單獨評定的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)給予減半獎勵,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)運行監(jiān)測合格的給予減半獎勵。對新評定為縣級以上示范性家庭農(nóng)場的給予1.5-4萬元不等獎勵,運行監(jiān)測合格的給予減半獎勵。對新獲得市級以上農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品等稱號的,給予2-10萬元不等獎勵,通過復(fù)評的給予減半獎勵。對新獲省級及以上優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品獎項的,前二名分別獎勵2萬元、1萬元,新獲市級優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品獎項的,前二名分別獎勵0.8萬元、0.4萬元。對新獲農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的,每件獎勵20萬元。對縣級及以上農(nóng)業(yè)骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在各類媒體、廣告平面宣傳企業(yè)形象及品牌推廣給予補助,補助比例不超過30%,單個企業(yè)補助不超過30萬。</p><p class="ql-block">14.深化區(qū)域公用品牌建設(shè)。每年安排專項經(jīng)費800萬元,重點用于扶持“武陽春雨”茶等區(qū)域公用品牌管理、策劃設(shè)計、宣傳推廣等。對農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體使用母子品牌,積極參與農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌宣傳及品牌營銷等給予補助。</p><p class="ql-block">15.積極拓展農(nóng)業(yè)營銷市場。給予參加縣相關(guān)部門組織的各類國內(nèi)展會參展補助,根據(jù)展會不同區(qū)域分別給予0.1-1萬元補助;赴國(境)外參展的每個展位給予1.5萬元補助。特裝展館建設(shè)給予1000元/㎡補助,最高不超過3萬元;給予經(jīng)營主體農(nóng)產(chǎn)品專場推介活動不超過2萬元/家補助。根據(jù)縣稅務(wù)部門提供的數(shù)據(jù),以企業(yè)上一年度銷售額為基數(shù),年應(yīng)稅銷售增加額達到50萬元以上的,給予應(yīng)稅銷售增加額1%獎勵,單個主體年最高獎勵不超過20萬元,涉及注冊地為縣域內(nèi)的子母公司、關(guān)聯(lián)企業(yè)間的銷售不納入統(tǒng)計額。</p><p class="ql-block">(五)全面提升數(shù)字農(nóng)業(yè)利用水平。</p><p class="ql-block">16.助推農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。對達到相應(yīng)規(guī)模、智能生產(chǎn)管控系統(tǒng)覆蓋面達到70%以上并接入政府?dāng)?shù)字管理平臺,數(shù)字化建設(shè)投資額在50萬元以上的,給予不超過50%補助,單個項目補助不超過200萬元。</p><p class="ql-block">17.推進農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。對線上銷售農(nóng)產(chǎn)品的主體,線上農(nóng)產(chǎn)品年應(yīng)稅銷售額超30萬元的,給予全年快遞費總額30%不超過5萬元的獎勵。積極推進信息進村入戶工程,對評為益農(nóng)之星的信息員給予獎勵。</p><p class="ql-block">18.積極推進農(nóng)業(yè)“雙強行動”。安排不少于800萬元專項資金用于科技強農(nóng)、機械強農(nóng)建設(shè)。對種質(zhì)資源保護利用、新品種、新技術(shù)等方面給予補助,單個項目不超過20萬元。對技改投入、新型設(shè)備等投資30萬元以上的,給予不超過40%補助,單個項目補助不超過150萬元。對開展涉農(nóng)社會化服務(wù)的主體,給予補助。對開展農(nóng)藝農(nóng)機融合示范建設(shè)、宜機化提升改造建設(shè)給予補助。</p><p class="ql-block">(六)完善健全支農(nóng)強農(nóng)要素保障。</p><p class="ql-block">19.強化農(nóng)業(yè)用地保障。農(nóng)村全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤中產(chǎn)生的建設(shè)用地節(jié)余指標(biāo),優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。合理安排和預(yù)留農(nóng)業(yè)用地空間,加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)用地要素保障;加大建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品粗加工、倉儲、晾曬場、保鮮庫、農(nóng)機庫房等設(shè)施用地支持力度。</p><p class="ql-block">20.加大金融支農(nóng)力度。對縣域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,通過相關(guān)擔(dān)保公司擔(dān)?;蜣r(nóng)業(yè)準抵押進行貸款,符合貼息要求的予貸款貼息補助。中央和省級有專項貼息規(guī)定的按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。</p><p class="ql-block">21.強化人才培育培養(yǎng)。對獲全國農(nóng)業(yè)科技成果獎、農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)業(yè)科技成果三等獎以上或農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)業(yè)豐收二等獎的第一完成人以及相當(dāng)層次者,給予一次性獎勵5-10萬元不等獎勵。</p><p class="ql-block">22.提高農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。水稻、大麥、小麥保費補貼為93%,油菜保費補貼90%,農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚、大棚蔬菜、露地蔬菜、露地西瓜、大棚西瓜、葡萄保費補貼70%,公益林全額補貼,柑橘樹、商品林火災(zāi)及林木綜合保費補貼75%,能繁母豬保費補貼90%,生豬、奶牛保費補貼85%,雞、鴨、鵝保費補貼65%,淡水養(yǎng)魚、稻田養(yǎng)魚保費補貼60%,茶葉、蜜梨等地方特色政策性保險保費補貼60%,農(nóng)業(yè)機械綜合保險保費補助60%。</p><p class="ql-block">23.加強項目監(jiān)管力度??h財政每年安排專項資金用于農(nóng)業(yè)競爭性項目申報編制和項目第三方審計、審價等項目管理工作。 </p><p class="ql-block">四、其他事項</p><p class="ql-block">24.本政策的獎補資金由縣財政局整合各級財政資金組成。獎補對象為同一主體且同一內(nèi)容的,在各項獎補政策中就高執(zhí)行,不重復(fù)享受。競爭性項目建設(shè)未完成的主體,原則上不安排下一個競爭性項目。</p><p class="ql-block">25.各有關(guān)部門、鎮(zhèn)街、聯(lián)盟要加強涉農(nóng)項目和資金監(jiān)管,對已審批立項卻不實施的經(jīng)營主體,暫緩其他財政資金扶持類項目申報;發(fā)現(xiàn)經(jīng)營主體騙取、套取財政資金行為的,三年內(nèi)不得申請享受財政補助資金。</p><p class="ql-block">26.本政策自2022年4月15日起施行,試行兩年。此前發(fā)布的有關(guān)政策與本政策不一致的,以本政策為準。具體實施細則由縣相關(guān)部門會同財政部門另行制定。</p><p class="ql-block">五、解讀機關(guān)、解讀人及其聯(lián)系方式</p><p class="ql-block">解讀機關(guān):武義縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局</p><p class="ql-block">解讀人:</p><p class="ql-block">聯(lián)系方式:</p>