【案例】以“兒童友好”視角及服務(wù)出發(fā) 提升鄉(xiāng)村困境兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)

未成年人保護(hù)項(xiàng)目

政策背景 　　國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的意見(jiàn)》中指出:以促進(jìn)兒童全面發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化家庭履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護(hù)職責(zé)的意識(shí)和能力，綜合運(yùn)用社會(huì)救助、社會(huì)福利和安全保障等政策措施，分類施策，精準(zhǔn)幫扶，為困境兒童健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好環(huán)境。 　　《河北省關(guān)于推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)的實(shí)施方案》對(duì)“堅(jiān)持兒童優(yōu)先發(fā)展貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各方面。以兒童需求為導(dǎo)向，以兒童更好成長(zhǎng)為目標(biāo)，完善最有利于兒童、促進(jìn)兒童全面發(fā)展的制度機(jī)制，優(yōu)化兒童公共服務(wù)，加強(qiáng)兒童權(quán)利保障，拓展兒童成長(zhǎng)空間，改善兒童發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)兒童全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)幼有善育、學(xué)有優(yōu)教，保障兒童生存、發(fā)展、受保護(hù)和參與的權(quán)利，讓兒童友好成為全社會(huì)的共同理念、行動(dòng)、責(zé)任和事業(yè)，培養(yǎng)廣大兒童成長(zhǎng)為德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”等方面做出指導(dǎo)性意見(jiàn)。 服務(wù)背景 　　德仁社工承接2021年石家莊市救助站購(gòu)買社工機(jī)構(gòu)開展困境、留守兒童社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目以來(lái)，德仁社工就石家莊市循環(huán)化工園區(qū)圍繞服務(wù)對(duì)象全走訪，采取摸底調(diào)研、信息動(dòng)態(tài)更新、服務(wù)持續(xù)跟進(jìn)的方式對(duì)轄區(qū)困境兒童及其家庭等存在的問(wèn)題及服務(wù)需求保持著階段性、持續(xù)性服務(wù)。其中以循環(huán)化工園區(qū)丘頭鎮(zhèn)徐村為例，德仁社工在與轄區(qū)兒童主任走訪、調(diào)研服務(wù)期間累計(jì)發(fā)現(xiàn)循環(huán)化工園區(qū)困境兒童21名，其中以家庭困境為主，且非大病、重殘、智力、精神等具有社會(huì)參與的困境兒童15名，相較縣區(qū)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其他村居困境兒童，具有相對(duì)集中、具有同質(zhì)性服務(wù)需求等特點(diǎn)。 　　德仁社工在服務(wù)期間以轄區(qū)困境兒童為中心，以兒童友好為目標(biāo)，圍繞兒童人際交往、兒童成長(zhǎng)支持、家屬政策宣講服務(wù)等方面進(jìn)行了多途徑的探索，為兒童提供了社會(huì)交往、朋輩支持、興趣閱讀、構(gòu)建社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)心理支持等多元服務(wù)。并圍繞服務(wù)友好、空間友好、政策友好等三個(gè)層面，以兒童為中心、家庭為基礎(chǔ)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（居）兒童工作者為紐帶，開啟了探索兒童友好的服務(wù)探索及實(shí)施，以進(jìn)一步提升困境兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)服務(wù)，回應(yīng)困境兒童在社會(huì)參與、經(jīng)濟(jì)及安全感支持性需求、教育及照護(hù)性（親屬、社會(huì)方面）需求、支持網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建需求。 政策友好 　　一、資金支持 　　石家莊市救助站購(gòu)買社工機(jī)構(gòu)開展困境、留守兒童社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目，提供專項(xiàng)資金支持，指導(dǎo)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)開展困境、留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)的等服務(wù)。 　　二、陣地支持 　　由區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居統(tǒng)籌支持，以中心圓輻射的形式在循環(huán)化工園區(qū)丘頭鎮(zhèn)徐村選址建立了未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)服務(wù)陣地，德仁社工機(jī)構(gòu)進(jìn)駐；同時(shí)注重陣地功能建設(shè)和提供以學(xué)習(xí)、參與、閱讀等為主體的活動(dòng)、服務(wù)空間。 　　三、確立服務(wù)模式 　　與區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村共同建立以困、留兒童為主的“13346”服務(wù)模式，即依托區(qū)縣設(shè)立的1個(gè)服務(wù)圓心站，依托兒童主任、志愿者及社工三方力量，運(yùn)用發(fā)現(xiàn)-報(bào)告-響應(yīng)三機(jī)制，從微觀、中間、外層系統(tǒng)及宏觀四個(gè)系統(tǒng)介入，按照發(fā)現(xiàn)--報(bào)告--響應(yīng)--需求評(píng)估--介入--評(píng)估--總結(jié)六個(gè)步驟實(shí)施。 空間友好 　　依托陣地打造鄉(xiāng)村兒童參與平臺(tái) 　　為提升兒童在居住鄉(xiāng)村的參與感和支持感，社工通過(guò)資源鏈接的方式鏈接了百余本全新圖書、繪本，依托在徐村建立的未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)服務(wù)陣地，在社區(qū)建立了兒童閱讀室，同時(shí)開展了兒童參與社區(qū)書屋建設(shè)和管理的招募工作，與兒童共同制定了圖書借閱管理制度。同時(shí)社工自圖書室建成以來(lái)，兒童定期參與閱讀活動(dòng)，每次活動(dòng)中邀請(qǐng)參與閱讀的兒童分享自己的書籍讀后感，提升了兒童的收獲和成長(zhǎng)，4個(gè)月來(lái)，累計(jì)參與讀書兒童人次近百名。 服務(wù)友好 　　一、針對(duì)未成年人的介入---促進(jìn)兒童多元化發(fā)展 　　1.圍繞困境、留守兒童人際交往需求----提升困境、留守兒童人際交往能力，協(xié)助搭建朋輩支持系統(tǒng) 　　困境、留守兒童因自身或其家庭因素，導(dǎo)致產(chǎn)生人際交往及社會(huì)支持方面的不足嚴(yán)重影響兒童的身心及自我健康發(fā)展。 為提升兒童人際交往能力，德仁社工圍繞“溝通的藝術(shù)”、“合作的力量”、“尊重的內(nèi)涵”、“贊美的魅力”、“社交的旅途”等小組主題的環(huán)節(jié)，以體驗(yàn)式學(xué)習(xí)的方式，讓兒童在游戲、團(tuán)隊(duì)協(xié)作中提升其人交往能力水平，促進(jìn)其社會(huì)適應(yīng)與人格發(fā)展，通過(guò)對(duì)小組成員的觀察、為有需求的2位兒童提供了個(gè)案輔導(dǎo)服務(wù)。在小組過(guò)程中及小組結(jié)束后，社工保持著與兒童及其監(jiān)護(hù)人的溝通交流，針對(duì)性的幫助未成年人提升其人際交往能力及自我效能感。 　　2.圍繞困境、留守兒童獲得成長(zhǎng)支持及關(guān)愛(ài)服務(wù)需求---增進(jìn)兒童社會(huì)參與、賦予兒童權(quán)利及社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建 　　為降低服務(wù)對(duì)象自身成長(zhǎng)和發(fā)展就個(gè)人或環(huán)境方面的“阻礙”，德仁社工圍繞社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)及賦權(quán)理論，通過(guò)在徐村開展“童言童語(yǔ)·童心筑夢(mèng)”兒童成長(zhǎng)支持小組，圍繞“童識(shí)友誼”、“童心視界”、“童思妙想”、“童議童事”、“童行筑夢(mèng)”、“童望未來(lái)”六節(jié)小組主題，不僅教授了兒童認(rèn)識(shí)和掌握自身可利用的社會(huì)支持“微單元”，還引導(dǎo)小組成員擔(dān)任小志愿者的方式，賦予兒童鄉(xiāng)村調(diào)研、服務(wù)討論、協(xié)作支持等權(quán)利。充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)了兒童（困境兒童為主）突破自身發(fā)展、成長(zhǎng)“障礙”的積極性。 　　3.“一米高度看鄉(xiāng)村”---搭建兒童議事平臺(tái)，賦予兒童社會(huì)參與及服務(wù)組織的權(quán)利 　　循環(huán)化工園區(qū)丘頭鎮(zhèn)徐村困境兒童相對(duì)集中，且困境兒童面臨的主要問(wèn)題為家庭困境導(dǎo)致兒童存在自信心不足、人際交往能力較弱等，通過(guò)社工組織開展的人際交往小組及成長(zhǎng)支持小組，困境兒童轉(zhuǎn)變明顯，同時(shí)徐村作為社工計(jì)劃探索兒童友好服務(wù)探索和實(shí)施的試點(diǎn)，培育發(fā)展兒童志愿也為任務(wù)之一，在元宵節(jié)前夕，小小志愿者隊(duì)伍中共計(jì)有12名成員，其中10名均為困境兒童、2名普通兒童。在社工、兒童主任的帶領(lǐng)下，小小志愿者們能夠積極主動(dòng)進(jìn)行分工，“任職”活動(dòng)的宣傳講解員，謎題核對(duì)員、兒童關(guān)愛(ài)倡導(dǎo)員、物資發(fā)放及登記員等多種角色中。以兒童為社會(huì)參與主體，進(jìn)一步營(yíng)造和提升了濃厚的鄉(xiāng)村關(guān)愛(ài)保護(hù)兒童氛圍。 　　二、針對(duì)兒童家長(zhǎng)的介入---以家庭教育、未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)等法律宣講提升其對(duì)未成年人的教育及保護(hù) 　　1.家庭教育方面 　　通過(guò)組織開展家庭教育指導(dǎo)等服務(wù)，圍繞埃里克森人生八階段理論，為家長(zhǎng)提供了親子教養(yǎng)輔導(dǎo)，一定程度上提高了家長(zhǎng)教養(yǎng)未成年人技能，引導(dǎo)家屬重視未成年人來(lái)自家庭的教育及支持。 　　2.政策宣講方面 　　針對(duì)轄區(qū)21名困境兒童、德仁社工聯(lián)合轄區(qū)兒童主任及河北政法職業(yè)學(xué)院高校志愿者結(jié)對(duì)，共同圍繞《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《家庭教育促進(jìn)法》及有關(guān)未成年人福利政策進(jìn)行多次的入戶宣講、集中宣講服務(wù)，以強(qiáng)化主體責(zé)任、增進(jìn)未成年人權(quán)益保護(hù)等方面，增進(jìn)了未成年人監(jiān)護(hù)人及其親屬，同時(shí)加強(qiáng)了兒童主任、志愿者在法律、政策方面的學(xué)習(xí)和掌握。 　　三、社會(huì)公益慈善資源鏈接、融匯關(guān)愛(ài)力量 　　資源鏈接是社區(qū)社會(huì)工作的主要方法之一，也是德仁社工在項(xiàng)目服務(wù)區(qū)縣發(fā)揮循環(huán)化工園區(qū)徐村未成年人保護(hù)服務(wù)站功能中資源輸出的重要功能之一，在資源鏈接，融匯及輸出社會(huì)公益、慈善力量方面，德仁社工鏈接紅蘋果公益為服刑人員子女提供經(jīng)濟(jì)、關(guān)愛(ài)類服務(wù)的直接幫扶；鏈接中國(guó)社會(huì)福利基金會(huì)燒燙傷關(guān)愛(ài)公益基金，為存在居家安全隱患及服務(wù)需求的兒童開展了防燙傷知識(shí)宣教；鏈接恩派基金會(huì)，滿足實(shí)現(xiàn)困境兒童微心愿；鏈接“友善校園”志愿者團(tuán)隊(duì)開展校園防欺凌倡導(dǎo)宣教類服務(wù)、聯(lián)合石家莊市未成年人救助保護(hù)中心針對(duì)困境兒童集中開展“寒冬送溫暖”活動(dòng)等等。 總結(jié) 　　“兒童友好”源于1989年《兒童權(quán)利公約》中提出的兒童具有生命權(quán)、受保護(hù)權(quán)、發(fā)展權(quán)和參與權(quán)四大權(quán)利，兒童友好的最基本內(nèi)涵就是尊重兒童的這些基本權(quán)利。德仁社工在未來(lái)的服務(wù)中，將會(huì)繼續(xù)秉持兒童社會(huì)工作的理念，爭(zhēng)取“政社企”等多方的合力及有效聯(lián)動(dòng)，助推兒童友好在“兒童友好制度深化行動(dòng)、兒童友好空間拓展行動(dòng)、兒童友好服務(wù)提升行動(dòng)、兒童友好參與共建”等方面繼續(xù)前行。 探索更深入的以兒童友好為核心，以制度友好、空間友好、服務(wù)友好、參與友好為維度，依托兒童工作（兒童督導(dǎo)員、兒童主任），社工，家庭，學(xué)校，志愿者，慈善力量六類支持，來(lái)回應(yīng)困境兒童在心理支持、矯正、社會(huì)參與、經(jīng)濟(jì)及安全感支持性需求、教育及照護(hù)性（親屬、社會(huì)方面）需求、支持網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建需求等。