“政協(xié)委員微課堂”第五期

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<h3 style="text-align: center">本期主講：孟凡</h3> 各位委員大家好，很高興在政協(xié)委員微課堂與大家見面，今天讓我們共同學習兩個文件，一是中共中央印發(fā)的《關(guān)于加強和改進新時代市縣政協(xié)工作的意見》，二是中共黑龍江省委辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深入貫徹落實<意見>的通知》。 去年12月5日印發(fā)的《意見》對加強和改進新時代市縣政協(xié)工作從5個方面作出部署，提出了15條明確要求，是進一步貫徹落實中央政協(xié)工作會議精神的具體舉措，為做好新時代市縣政協(xié)工作指明了前進方向、提供了根本遵循。下面我們首先學習《關(guān)于加強和改進新時代市縣政協(xié)工作的意見》。 一、總體要求 （一）重要意義。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視人民政協(xié)工作，召開中央政協(xié)工作會議，對堅持好人民政協(xié)制度、發(fā)展好人民政協(xié)事業(yè)作出戰(zhàn)略部署。黨對市縣政協(xié)工作的領(lǐng)導明顯加強，專門協(xié)商機構(gòu)凝心聚力作用進一步彰顯。 （二）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足市縣政協(xié)實際，加強專門協(xié)商機構(gòu)建設(shè)，推進工作制度化、規(guī)范化、程序化，不斷提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平，更好凝聚共識，努力成為堅持和加強黨對各項工作領(lǐng)導的重要陣地。 （三）工作原則。堅持黨的全面領(lǐng)導，自覺把黨的領(lǐng)導貫穿市縣政協(xié)工作全過程各方面，把牢正確政治方向；堅持圍繞中心、服務大局，明確專門協(xié)商機構(gòu)的職能責任，在建言資政和凝聚共識上雙向發(fā)力；堅持協(xié)商于民、協(xié)商為民，踐行人民政協(xié)為人民的履職理念；堅持從實際出發(fā)，因地制宜、守正創(chuàng)新，推動工作提質(zhì)增效。 二、提高建言資政水平 （四）著力加強協(xié)商工作。市縣政協(xié)要把協(xié)商擺在更加重要的位置，聚焦當?shù)攸h委和政府工作的重點、群眾關(guān)心的熱點、社會治理的難點開展協(xié)商，助力黨委和政府科學決策、有效施策。根據(jù)工作實際，縣級政協(xié)每年至少舉行1次專題議政性常務委員會會議、每季度至少安排1次重要協(xié)商活動。 （五）發(fā)揮民主監(jiān)督作用。堅持協(xié)商式監(jiān)督的定位，在同級黨委領(lǐng)導下，圍繞中央決策部署在基層的貫徹落實、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的落實、群眾關(guān)注問題的解決落實等，確定民主監(jiān)督性議題，按程序批準后列入年度協(xié)商計劃，有組織有重點地開展民主監(jiān)督。 （六）提升經(jīng)常性工作質(zhì)量。嚴格提案立案標準，增加集體提案比重，健全交辦、辦理、督辦提案協(xié)商機制，完善政協(xié)領(lǐng)導班子成員領(lǐng)銜督辦重點提案制度。改進視察調(diào)研組織方式，精心設(shè)置議題，力戒形式主義。 三、深化凝聚共識工作 （七）建立健全學習制度。完善以市縣政協(xié)黨組理論學習、中心組學習為引領(lǐng)、覆蓋當?shù)厝w委員的經(jīng)常性學習制度體系。 （八）拓展思想政治引領(lǐng)渠道。發(fā)揮人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的優(yōu)勢和作用，把加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為履職工作的中心環(huán)節(jié)。 （九）做好界別群眾工作。發(fā)揮市縣政協(xié)委員面向基層、貼近群眾的優(yōu)勢，通過考察調(diào)研、政策宣講、走訪了解等途徑，加強與界別群眾溝通交流，協(xié)助黨委和政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾的工作。 四、抓好政協(xié)委員隊伍建設(shè) （十）優(yōu)化委員隊伍結(jié)構(gòu)。根據(jù)市縣統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化、經(jīng)濟社會發(fā)展和基層治理需要，統(tǒng)籌考慮委員數(shù)量規(guī)模和人選在界別的代表性，結(jié)合實際適當提高黨外知識分子、新的社會階層人士等代表人士的比例。 （十ー）提高委員履職能力水平。落實“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀律、講規(guī)矩、重品行”要求，建立健全委員培訓制度，制定培訓規(guī)劃，開展年度集中培訓和分級分類培訓，確保屆內(nèi)至少輪訓1遍。 （十二）改進委員履職服務管理。統(tǒng)籌安排協(xié)商議政會議和視察考察調(diào)研等活動，讓更多委員參與其中。建立政協(xié)常委提交履職報告制度，健全委員履職情況統(tǒng)計、評價及激勵等機制，把委員履職情況作為換屆時繼續(xù)提名的重要參考。完善委員退出機制，研究對不履行職責的委員進行提醒或相應處理辦法。 五、加強黨的全面領(lǐng)導 （十三）地方黨委要重視和支持市縣政協(xié)工作。市縣黨委要把政協(xié)工作納入重要議事日程，堅持黨委常委會每年聽取政協(xié)黨組工作等情況匯報，加強對政協(xié)黨組織貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策等情況的督促檢查。 （十四）提高市縣政協(xié) 黨的建設(shè) 質(zhì)量。發(fā)揮市縣政協(xié)黨組在政協(xié)工作中把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導作用，加強市縣政協(xié)黨組建設(shè)，規(guī)范市級政協(xié)機關(guān)黨組設(shè)置，實現(xiàn)黨的組織對黨員委員的全覆蓋、黨的工作對政協(xié)委員的全覆蓋。 （十五）健全市縣政協(xié)工作機構(gòu)和力量。市縣政協(xié)根據(jù)工作需要，按有關(guān)規(guī)定設(shè)置相應專門委員會。根據(jù)人口和經(jīng)濟規(guī)模、政協(xié)工作量等實際情況，配齊配強必要的工作力量，確保有人干事，確保有效履行職能。加強服務保障力量建設(shè)，工作經(jīng)費應列入本級地方財政預算并予以保證。 中央文件學習到這，下面學習中共黑龍江省委辦公廳關(guān)于深人貫徹落實《意見》的通知： 一、提高政治站位，認清重要意義。加強和改進新時代市縣政協(xié)工作，有利于更好發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用、增強人民政協(xié)制度整體效能，有利于發(fā)展全過程人民民主、彰顯我國社會主義民主政治優(yōu)勢，有利于堅持和鞏固黨的領(lǐng)導地位和長期執(zhí)政地位、凝聚起實現(xiàn)中華民族偉大復興的磅礴力量，有利于筑牢“重要陣地”、鞏固“重要平臺”、暢通“重要渠道”，為再創(chuàng)黑龍江振興發(fā)展新輝煌貢獻政協(xié)智慧和力量。 二、認真學習領(lǐng)會，推動工作實踐。要把學習貫徹中央《意見》，與學習貫徹黨的十九屆六中全會精神、習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想、《中共中央關(guān)于新時代加強和改進人民政協(xié)工作的意見》、《中共黑龍江省委關(guān)于新時代加強和改進人民政協(xié)工作的實施意見》等結(jié)合起來，吃透精神實質(zhì)，理解核心要義，努力在學懂弄通做實上下功夫。扎實做好解決“兩個薄弱”問題后半篇文章。 三、明確責任分工，形成推進合力。做好新時代市縣政協(xié)工作是一項長期的系統(tǒng)性工程，必須形成黨委領(lǐng)導、政府支持、政協(xié)主動、社會協(xié)同的工作格局。特別是市縣黨委要把政協(xié)工作納入重要議事日程，對照中央《意見》要求，逐項逐條對標對表，細化工作措施，列出工作清單，明確責任單位和完成時限，定期聽取匯報，作出安排部署，確保高標準高效率貫徹落實。 四、強化督促檢查，確保任務落實。要提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺，推動中央《意見》落細落實落地。要加大對市縣黨委貫徹落實中央《意見》工作進展情況的督促檢查力度，加強對市縣政協(xié)黨組織貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策等情況的督促檢查，采取實地、書面等方式，全面掌握各市縣工作進展情況，確保黨中央決策部署和省委工作要求不折不扣地落到實處。 今天的學習就到這里，感謝大家的傾聽！